건축가 Tran Ngoc Chinh, 전 건설 부 차관, 베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장
2025년 5월 29일자 팜 민 찐 총리의 전보 78/CD-TTg는 건설 부문의 행정 절차를 간소화하고 축소하는 데 중점을 두고 있으며, 2025년 5월 법률 제정 주제 회의에서 정부 수반이 내린 많은 지시를 구체화한 것입니다.
특히, 1/500 규모의 세부계획이 있는 건설사업이나 도시설계가 승인된 지역의 사업에 대해 건설허가 절차를 간소화하는 정책이 다시 한번 언급되었습니다.
이는 국민의 생활과 밀접하게 관련돼 있으면서도 문제를 일으키고 부정적인 요구-주기 현상을 낳는 병목 현상이 될 수 있는 절차를 줄이겠다는 정부 의 강한 의지를 보여줍니다.
여론은 이 정책이 행정절차를 간소화하고 사전 검사에서 사후 검사로 전환하여 사람들이 법률에 따라 엄격하게 규제된 활동을 주도적으로 수행할 수 있도록 하고 실수가 없도록 자세한 지침을 제공하려는 일관된 정책이라고 보고 있습니다.
시기적절하고 정확한 안내
전 건설부 차관이자 베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장인 건축가 쩐 응옥 찐은 팜 민 찐 총리가 1/500 규모의 세부 계획을 갖춘 건설 투자 프로젝트나 도시 디자인이 승인된 지역의 프로젝트에 대한 건설 허가 절차를 간소화하라는 지시를 내린 것은 매우 시의적절하고 정확하다고 말했습니다.
첫째, 국가는 기구, 행정 단위, 그리고 지방 정부 조직을 두 단계로 재편하고 있으며, 새로운 부처, 지부, 지방자치단체의 조직 모델에 부합하는 제도와 법률의 수립 및 개선을 요구하고 있습니다. 따라서 사람과 기업과 관련된 업무의 경우, 원활한 업무 수행을 위해 지도 및 감독이 가능한 모든 업무를 간소화해야 합니다. 건설 분야뿐만 아니라 다른 모든 분야도 이러한 방향으로 검토되어야 합니다.
둘째, 2024년 도시·농촌계획법(2025년 7월 1일 공식 시행)은 각 지역의 건설 공사에 대해 1/500 규모로 세부 계획 수립 및 평가를 명확히 규정하고, 건설 밀도, 높이, 후퇴 거리 등 구체적인 기준을 제시했습니다. 이 법이 공식 시행되면 구체적인 지침을 제공하는 하위 법률 문서가 마련되어 개인과 기업이 따라야 할 완전하고 구체적인 법적 체계가 마련될 것입니다. 따라서 이 지역의 건설 공사는 더 이상 건설 절차를 신청할 필요가 없게 됩니다.
"제 생각에는 높이 규정 외에도, 도로변 주택의 경우 도시 디자인과 장식을 용이하게 하고 사업 활동 공간을 확보하기 위해 1층 높이의 균일성이 필요합니다. 또한, 특히 도심 지역의 건설 공사에 대한 지하층 규정에 더욱 주의를 기울여야 합니다. 지하층 건설이 허용되지 않았음에도 불구하고 사람들이 계속 건설하거나, 지하층 건설이 허용되었음에도 불구하고 그 이상으로 건설하여 건설 공사 자체와 주변 인프라의 안전에 영향을 미치는 상황을 방지해야 합니다."라고 건축가 Tran Ngoc Chinh은 덧붙였습니다.
베트남 부동산 중개업 협회 회장 Nguyen Van Dinh 박사
베트남 부동산중개업협회 회장 응우옌 반 딘 박사는 팜 민 찐 총리의 지도 아래 세계 선진국의 관행을 따르는 전문적이고 효과적인 경영 정신에 대한 인상을 밝혔습니다. 많은 선진국에서는 주택을 짓기 위해 면허를 소지한 건축가를 고용하여 설계하고 도면에 도장을 찍기만 하면 됩니다. 이를 통해 주택이 건축, 안전 및 기술 기준에 따라 건설되고, 건축가는 설계된 프로젝트에 대한 법적 책임을 지게 됩니다.
"이 관리 방식은 매우 현대적이고 문명화되었으며 투명합니다. 정부 기관에서 근무하는 공무원들은 건축 및 기술 표준을 설정하고, 국민을 지원하는 중간 부서를 관리하며, 실행 과정을 감독하는 등 국민을 돌봐야 합니다. 국민은 규정만 준수하면 되고, 어떠한 어려움도 겪지 않습니다."라고 응우옌 반 딘 박사는 말했습니다.
사람들이 옳은 일을 하기 위한 지침
규제 및 지침에 관한 지침과 법률 문서의 동기화는 명확한 법적 통로를 마련할 것입니다. 남은 요소는 사람과 기업이 법률 및 법적 체계를 준수할 준비가 되어 있는지 여부입니다. 이를 통해 사후 감사 부담을 줄이고 건설 안전 위험을 최소화하여 생명과 재산에 직결되는 위험을 최소화할 수 있습니다.
건축가 쩐 응옥 친(Tran Ngoc Chinh)은 이전에는 국가 공무원이 담당했던 업무에 민간 부문의 참여를 장려해야 한다고 말했습니다. 각 도시와 지방에는 건설 공사 설계 및 시공 면허를 소지한 건축 회사들이 있습니다. 이러한 회사들은 아름다운 디자인, 견고한 기초 및 구조, 전기 및 수도 연결, 방화 및 소화 요건 충족, 기타 안전 요건 충족이라는 요구 사항을 충족하는 전문 인력을 갖추고 있습니다. 면허가 필요 없는 건설 공사의 경우, 계획 준수와 안전 확보를 위해 이러한 회사의 서비스에 대해 알아보고 이용하도록 장려해야 합니다.
"면허가 없더라도 건설 프로젝트 소유주는 설계 도면을 포함한 시공 관련 문서를 당국에 제출하여 감독 및 사후 검사를 받아야 한다는 점을 이해해야 합니다. 설계 도면에 기업의 인감과 서명을 명시하면 건설 프로젝트의 전문성을 보장하고 공무원의 감독 및 사후 검사 시간을 단축할 수 있습니다. 한편, 계획 기준을 충족하지 못하는 프로젝트나 기타 예상치 못한 사고가 발생할 경우, 프로젝트 소유주는 설계 컨설턴트에게 법적 조치를 취하여 손해배상을 청구할 수 있는 근거를 확보하게 됩니다. 이러한 기업들 또한 법 앞에 책임을 져야 합니다."라고 베트남 도시개발계획협회 회장은 강조했습니다.
건축가 쩐 응옥 친은 현재 모든 지역이 1/500 크기의 상세 계획이 마련되어 있지 않기 때문에 여전히 인허가 절차가 필요하다고 지적했습니다. 앞으로 지자체는 건설 조건이 있는 지역을 포함한 상세 계획을 적극적으로 수립하고 완료하여 개인과 기업이 인허가 절차 없이 건설 프로젝트를 수행할 수 있는 법적 기반을 마련해야 합니다.
"상세 계획이 없거나 용도 지역 계획만 수립된 지역의 경우, 관계 당국은 사람들이 정보를 충분히 이해할 수 있도록 향후 계획 방향에 대한 지침과 제안을 제공해야 합니다. 이 정보를 바탕으로 투자자는 공사를 일시적으로 중단하고 상세 계획이 나올 때까지 기다려 허가를 신청할 필요가 없도록 하거나, 향후 계획에 맞춰 건설 프로젝트를 사전에 설계하고 조정할 수 있습니다."라고 전문가는 덧붙였습니다.
같은 견해를 공유하는 베트남 부동산 중개업 협회 회장인 응우옌 반 딘 씨는 건설 프로젝트의 인허가 절차와 이 분야의 다른 행정 절차를 줄이기 위해서는 기능 기관의 관리, 운영 및 감독 역량을 동기화하는 것이 필요하다고 덧붙였습니다.
첫째, 해당 업무를 담당하는 공무원은 처음부터 감독, 사후 점검, 발견 및 단점 수정을 수행할 수 있는 충분한 자격과 전문성을 갖춰야 하며, 이를 통해 개인과 기업이 신속하게 단점을 수정할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.
둘째, 완전하고 세부적인 법적 틀이 있더라도 프로젝트 투자자들이 쉽게 이해하고 흡수할 수 있도록 진정으로 고품질이고 접근하기 쉬우며 이해하기 쉬운 문서화된 관리 운영 프로세스를 만들어야 합니다.
"경영진의 변화는 적응하는 데 어느 정도 시간이 필요합니다. 하지만 경영진과 운영진은 가장 우수하고, 실행 및 모니터링이 용이한 기준을 수립하고 운영하는 방향으로 나아가고 있다고 생각합니다. 또한, 당국의 지원과 협력은 국민과 기업 모두에게 신뢰와 확신, 그리고 마음의 평화를 가져다줄 것입니다."라고 응우옌 반 딘 씨는 단언했습니다.
황 한
출처: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xay-dung-buoc-dot-pha-moi-trong-cai-cach-tthc-102250603094043475.htm
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