유리한 조건
동나이 성은 동남부 지역에 위치한 성 중 하나로, 풍부한 광물을 보유하고 있습니다. 특히 건축용 석재, 벽돌 및 타일 점토, 건축용 모래, 충전재, 카올린 점토, 포졸란, 슬래그 등이 풍부합니다. 광물 자원 개발 제품은 성 내 수요를 충족할 뿐만 아니라, 편리한 수로 및 도로 교통망 덕분에 호치민시와 남서부 지역 등 인근 지역에도 공급됩니다.
현재 동나이성에는 45개의 광물 광산이 있으며, 그중 41개 광산이 동나이성 인민위원회로부터 허가를 받았습니다. 이 중 동나이성에서 일반 건축 자재용 광물을 채굴하는 광산은 1996년 광물법과 2005년 광물법의 일부 조항을 개정·보완한 법률에 따라 허가를 받았으며, 2010년 광물법이 시행되었습니다.
총 41개 운영 광산에 대해 성 인민위원회는 최초 발급, 재발급, 조정, 연장, 이전, 2단계 허가 등 71건의 허가를 발급했습니다.
동나이성 인민위원회는 2013년 11월 28일자 법령 203/2013/ND-CP, 2016년 11월 29일자 법령 158/2016/ND-CP, 2019년 7월 31일자 법령 67/2019/ND-CP, 제14대 국회의 결의안 101/2019/NQ14, 2021년 3월 26일자 문서 1391/BTNMT-ĐCKS에 따른 천연자원환경부 지침에 따라 광물 채굴권 수수료를 승인하는 40건의 결정을 발표했으며, 총 금액은 1조 8,257억 동이고 2014년부터 2021년까지 납부해야 할 금액은 1조 4,350억 동입니다. 해당 지역의 광물 채굴권 수수료 납부와 관련하여, 천연자원환경부는 동나이성 인민위원회에 성 세무국에 이를 검토하여 성 인민위원회에 구체적으로 보고하도록 지시할 것을 요청했습니다.
동나이성은 남부 핵심 경제 구역에 위치한 성으로, 행정 구역상 동남부 성 및 시와 인접해 있습니다. 동나이성과 럼동성의 강 경계는 54.5km(동나이강과 다콰이강), 호치민시는 90km(동나이강, 냐베강, 동쩐강, 롱따우강), 빈푹성은 43km(동나이강), 빈즈엉성은 80km(동나이강, 베강), 빈투언성은 70km(라응아강), 바리아붕따우 성은 20km(티바이강)입니다. 그러나 럼동성과 접한 지역만 건설용 모래 채굴 허가를 받았으며, 동나이성 인민위원회는 2건, 럼동성 인민위원회는 13건의 허가를 받았습니다.
동나이성 인민위원회에 따르면, 2010년 광물법 및 광물법 시행 지침서는 기업의 실제 채굴된 매장량에 대한 모니터링을 규정하고 있습니다. 모니터링 대상에는 장부, 영수증, 매매 송장, 원광물 계량소 및 제품 계량소 데이터, 광산 현황 지도 작성 및 측정 결과(연 2회 측정), 저장 구역 및 가공 구역에 감시 카메라 설치, 기업의 광물 활동 결과 보고(연 1회) 등이 포함됩니다. 그러나 매년 우기 이후 매장량이 보충되는 건설용 모래 광물의 경우, 광산의 현재 지형이 항상 침수되어 기업의 실제 모래 매장량 모니터링이 어렵습니다.
관리 강화
동나이성 인민위원회가 2019년 5월 2일자 제1284/QD-UBND 결정을 통해, 동나이성 인민위원회는 성 경찰수사청 부청장을 위원장으로 하는 성 내 임산물 및 광물 검사, 단속 및 보호 지도위원회를 설립했습니다. 지도위원회 위원에는 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 교통부, 성군사령부, 그리고 각 시·군 인민위원회 위원장이 포함됩니다. 이를 통해 동나이성에서 임산물 및 광물 채굴을 근절하고 방지하기 위한 단결된 전력이 결집되었습니다.
또한, 천연자원환경부는 동나이성 인민위원회 당위원회에 2021년 9월 27일자 동나이성 상무위원회에 동나이성의 광물 채굴 및 거래 강화를 위한 지침 제13-CT/TU호를 제출하도록 권고했습니다. 이와 동시에, 동나이성 천연자원환경부는 동나이성 인민위원회에 2021년 12월 6일자 계획 제15125/KH-UBND호를 발표하도록 권고했습니다. 이 계획은 각 부서, 지부, 그리고 각 지방 자치단체가 동나이성의 광물 채굴 및 거래 활동 관리를 강화하기 위한 구체적인 과제를 시행하도록 지시하고 있습니다.
동나이성 인민위원회 지도자는 지방과 도시에 접한 강에서의 모래 채굴 활동을 적절히 관리하기 위해 동나이성 인민위원회가 빈즈엉성, 럼동성, 빈투언성 인민위원회 및 호치민시 인민위원회와 함께 지방과 도시에 접한 강에서의 모래 및 자갈 채굴 활동을 검사하고 검토하는 데 있어서의 협조에 관한 공동 통지문에 서명하기로 합의했다고 밝혔습니다.
현재, 롱카인시와 비엔호아시의 각 군 인민위원회는 지역 내 강에 있는 건설용 모래를 비롯한 불법 광물 채굴에 대한 피드백 정보를 수집하고 검사를 조직하며 처리하기 위해 신속 대응팀을 구성하고 완료했습니다. 또한, 불법 광물 채굴 활동을 감지하거나 사람들로부터 피드백을 받을 때 대중 매체를 통해 정보를 제공하여 신속 대응팀이 신속하게 처리할 수 있도록 핫라인을 설치했습니다.
매년 롱칸시, 비엔호아시, 그리고 각 현 인민위원회는 해당 지역의 불법 채굴 활동 위반 사항을 순찰, 검사 및 처리하기 위한 계획을 수립합니다. 이와 함께, 동나이성 내 불법 채굴 활동 검사는 정기적인 업무이며, 동나이성 천연자원환경국은 6개월마다 관련 부서, 지사 및 지방 자치 단체의 보고서를 종합하여 성 당위원회와 동나이성 인민위원회에 보고합니다. 이를 통해 성 당위원회와 동나이성 인민위원회는 향후 몇 달 동안 시행 방향을 제시할 의견을 제시할 것입니다.
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