동탑: 혁신적인 사고, 창의성 및 발전에 대한 필요성.

정치 체제 전체 조직 모델과 이중 지방 정부 모델의 1년 운영 성과를 요약하는 회의(5월 29일)에서 대표단은 초기 성과를 솔직하게 평가하는 한편, 어려움과 병목 현상을 지적하고, 이를 바탕으로 향후 모델 운영의 효율성을 더욱 향상시키고 강화하기 위한 다양한 해결책을 제시했습니다.

제거해야 할 막힘 현상

시행 후 약 1년 만에 동탑 성에서 많은 긍정적인 변화가 나타난 것을 확인할 수 있습니다. 이 시스템은 방향 및 관리상의 병목 현상 없이 점차 안정적이고 원활하게 운영되고 있으며, 사회 안정 유지와 지역의 안전 및 질서 확보에 기여하고 있습니다.

지방당위원회 위원장이 회의를 주재했다.

여러 성과에도 불구하고, 이중 지방 정부 모델의 실제 구현에는 여전히 몇 가지 어려움과 장애물이 존재하며, 행정 기구의 원활하고 효율적인 운영을 보장하기 위해서는 이러한 문제들을 조속히 해결해야 합니다.

풀뿌리 차원의 과업 수행 과정에서 발생하는 주요 과제는 다음과 같습니다. 이중 지방 정부 구조는 기본적으로 안정화되었지만, 새로운 모델 하에서 사회 정치 조직 운영에는 여전히 몇 가지 미비점이 존재합니다. 베트남 조국전선위원회로 이관된 대중 조직 관리에는 통일되고 적절한 운영 체계가 부족합니다. 공무원 및 공직자 인력은 재편되었지만, 지역별로 인력 과잉과 부족 현상이 여전히 나타나고 있습니다. 체계적인 절차가 마련되어 있지 않아 인력 이동이 어렵고, 2026년도 인력 충원 계획이 아직 확정되지 않아 채용의 근거가 부족합니다. 면 단위 공무원들의 역량이 고르지 못하고, 정보 기술, 토지 관리, 회계, 건설 등의 분야에서 전문 인력이 부족하여 업무 진행과 질에 영향을 미치고 있습니다.

또한, 운영 과정에서 여전히 몇 가지 기술적 병목 현상이 발생합니다. 행정 절차 처리 정보 시스템은 중앙 부처 및 기관과의 연결 오류가 계속 발생하여 신청서 처리 지연을 초래하고, 수동으로 처리하고 시스템을 업데이트해야 하는 지방 당국에 막대한 부담을 주고 있습니다.

더욱이 합병 후 시설과 사무실은 공간과 기능 면에서 과잉과 부족이 동시에 나타나는 등 부적절한 상태이며, 이로 인해 전환 기간 동안 운영 비용이 증가했습니다. 기록 문서의 디지털화 작업이 진행되기는 했지만, 자금, 인력 및 기술 인프라의 한계로 인해 진행 속도는 여전히 낮습니다.

이러한 문제들을 해결하기 위해서는 지속적이고 포괄적인 검토 및 평가가 필요하며, 이를 통해 모델의 운영 효율성을 향상시키고 미래에 개발 요구를 더 잘 충족하며 사람들에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있을 것입니다.

직원 역량 향상

동탑성 당위원회 부서기 겸 인민위원회 주석인 팜 탄 응아이 동지는 정치 체제 전체 조직 모델과 이중 지방 정부 모델 운영 1년을 요약하는 회의에서 참석자들의 의견에 응답하고 답변하면서, 각급 당위원회는 신규 간부 채용에 대한 책임을 강화하고, 처음부터 간부의 자질을 확보하며, 간부 교육 및 개발에 특히 주의를 기울이고 집중해야 한다고 강조했습니다. 또한, 불만 및 고발 처리 분야를 정기적이고 지속적으로 시행해야 한다고 당부했습니다.

면 및 동급 인력 배치 및 보충과 관련하여 팜 탄 응아이 동지는 내무부에 면 및 동급 인력에 대한 종합적인 검토를 실시하고, 특히 정보 기술 인력에 중점을 두어 해당 인력을 강화하고 보충할 수 있는 적절한 방안을 마련해 줄 것을 요청했습니다. 여기에는 필요시 지방 공무원을 파견하여 일선 현장을 지원하는 방안도 포함됩니다.

중앙조직위원회 제3부 부장인 호 투이 히엔 동지는 지방 정부가 현실에 맞춰 권한 분권 및 위임 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 동시에 경영 사고를 혁신하고 디지털 전환을 촉진하며 구체적인 업무 성과에 기반한 간부 평가의 질을 향상시켜 새로운 상황에서 요구되는 과업을 수행할 수 있는 간부팀을 구축하는 데 기여해야 한다고 제안했습니다.

중앙 정부는 권한 분권 및 위임 문제와 관련하여 현행 분권 및 위임 요건에 부합하도록 검토 및 재편성을 지시했습니다. 이에 따라 지방 정부는 책임, 업무 및 책무의 명확성을 확보하고, 각급 기관 및 부문 간 업무 중복을 방지하면서 이를 구체화하고 동시에 시행해 나갈 것입니다.

팜 탄 응아이 성 인민위원회 위원장은 일부 공무원들이 혁신의 요구, 특히 새로운 환경에서의 사고방식과 업무 방식 측면에서 아직 그 속도를 따라가지 못하고 있다고 지적했습니다. 따라서 끊임없이 혁신적인 사고를 함양하고 역량을 강화하며 현 시대의 과제에 부응해야 할 필요가 있다고 강조했습니다.

내무부 차장인 쩐 티 탄 뚜엣은 지방분권 및 권한 위임 문제를 명확히 하면서 다음과 같이 밝혔습니다. "내무부는 관련 기관과 협력하여 성 인민위원회와 성 인민위원회 위원장에게 지방분권을 추진하고 면 단위에서 권한을 명확히 하도록 권고하는 데 앞장서 왔으며, '현실에 가장 가깝고, 주민 중심적이며, 문제 해결에 가장 편리하고 효과적인 수준에 권한을 부여해야 한다'는 원칙을 준수하고 있습니다."

지방 분권화와 관련하여, 성 인민위원회와 성 인민위원회 주석은 각 분야별 국가 관리 분권화에 관한 16개 결정문을 발표했으며, 55개 업무를 성급 기관 및 단위, 그리고 면 인민위원회와 면 인민위원회 주석에게 이양했습니다.

또한, 해당 지방 정부는 지방 내 국가 관리 활동을 수행하기 위해 기관, 단체, 부서 및 개인에게 국가 관리 업무 수행을 위임하는 37건의 결정을 발표했습니다. 모니터링 결과, 현재까지 위임된 업무의 규모와 성격은 지방 정부의 이행 역량과 대체로 일치하는 것으로 나타났습니다.

응오찌꾸엉 당 중앙위원회 위원 겸 성 당위원회 서기, 성 인민위원회 주석은 향후 정치 체제의 효과성과 효율성을 높이기 위해 정치 체제 전체가 핵심 과제와 해결책을 조화롭게 이행하는 데 집중해야 한다고 강조했습니다.

무엇보다도 정치 체제 구축에 있어 핵심적인 과제로 여겨지는 간부의 자질 향상을 지속적으로 추진해야 합니다.

직원들은 사고방식의 근본적인 변화를 겪어야 하며, 관리 중심적인 접근 방식에서 벗어나 지역 사회의 공동 이익을 위해 건설적이고 발전적이며 적극적이고 창의적인 접근 방식으로 전환해야 합니다.

그러므로 성(省)당위원회 조직부와 각급 당위원회 및 관련 기관은 현 간부진에 대한 종합적인 평가를 실시하고, 각 간부의 직위와 구체적인 업무 성과에 따라 정확하게 평가하며, 모호하고 편향적이며 피상적인 평가 관행을 단호히 타파해야 합니다.

구체적으로, 이 지침은 당 위원회, 기관, 부서 및 지방 정부가 2026년 6월 30일 이전에 마을 및 주거 지역 재편성을 완료하는 데 집중하고, 성(省) 산하 부서 및 기관의 공무원을 신속히 배치하여 면 및 동 부위원장 직위를 강화하며, 정책이 승인된 일부 지역에서는 부서 및 사무소 증설을 신속하게 시행할 것을 요구합니다.

동시에, 업무 요구사항과 긴밀히 연계하여 실질적인 방식으로 간부 양성 및 개발에도 관심을 기울여야 합니다.

훈련 내용은 실용적인 기술, 상황별 문제 해결 능력, 지방 행정 기술, 디지털 전환, 행정 개혁, 그리고 사람들과 소통하고 참여하는 기술에 중점을 두도록 대폭 변화해야 합니다.

또한, 우수한 성과를 보인 면과 동을 선정하여 그들의 모범 사례를 복제함으로써 다른 지역들이 그들의 경험을 배우고 교훈을 얻을 수 있는 기회를 만들어야 합니다.

교육 및 개발과 더불어, 인력 선발 과정을 과감하게 시행해야 합니다. 업무 정체, 무책임, 업무 회피, 낮은 신뢰도, 직무 요건 미충족 사례는 적시에 교체하여, 발전 수요를 충족할 수 있는 충분한 자질과 역량을 갖춘 인력을 양성해야 합니다.

동시에, 우리는 정치 체제의 활동을 풀뿌리 중심으로 전환하고 국민을 서비스의 중심에 두는 데 더욱 집중할 것입니다. 권력의 분산 및 위임 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 동시에 권력에 대한 감찰, 감독 및 통제를 강화할 것입니다. 부처 간 조정 프로세스를 구체화하고, 부처 간, 그리고 성급과 면 간의 조정 책임을 명확히 할 것입니다. 또한, "감독은 지원, 검사는 동반, 예방은 발전"이라는 방향으로 감찰 및 감독 업무를 강화하고, 디지털 정부 구축과 지방 행정 효율성 향상에 주력할 것입니다.

응오 치 꾸엉 동지는 효율적이고 안정적이며 현대적인 방향으로 디지털 정부 구축에 더욱 집중해야 한다고 강조했습니다. 공무원과 공직자들은 관리 및 행정의 디지털 전환 요구 사항을 충족하기 위해 디지털 기술을 갖추고 숙련되어야 하며, 점진적으로 전자 업무 환경을 조성하고 디지털 플랫폼에서 업무를 처리하여 원활하고 투명한 운영을 보장하고 행정 절차를 간소화하며 시민과 기업을 위한 서비스의 효과성과 효율성을 향상시켜야 한다고 지적했습니다.

레 응우옌 - 레 민

출처: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html