제도, 거버넌스 및 인적 자원 분야의 획기적인 발전.

정치국 결의안 제79-NQ/TW호는 국유 경제 발전에 관한 것으로, 하노이와 여러 부처 및 기관에서 다양한 구체적인 프로그램과 계획을 통해 시행되고 있습니다. 그러나 이 결의안이 진정으로 실현되고 효과를 발휘하려면 단순히 정책과 메커니즘을 발표하는 데 그쳐서는 안 됩니다. 국유기업의 지배구조를 개혁하고, 자본 활용 효율을 높이며, 유능하고 적극적인 공무원팀을 구축하는 것이 동시에 이루어져야 합니다. 이는 전문가들이 이 주요 정책을 실행에 옮기는 방안을 논의할 때 강조하는 핵심 과제이기도 합니다.

응우옌 누 꾸인 박사 - 재정부 산하 경제전략정책연구소 소장:

결의안을 실질화하기 위해서는 시의적절한 제도화가 필수적입니다.

결의안 제79-NQ/TW호가 실효성을 발휘하고 실행 가능해지기 위해서는 시의적절한 제도화가 필수적입니다. 현재 저희는 국유 경제 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안 작성을 주도하는 동시에, 결의안 제79-NQ/TW호 이행을 위한 실행 계획을 공포하는 정부 결의안 초안 작성도 진행하고 있습니다. 이 과정에서 관련 기관들은 실행 가능성을 확보하기 위해 각 부처, 분야, 지방자치단체, 그리고 재계로부터 폭넓은 의견을 수렴하고 있습니다.

결의안의 직접적인 영향을 받는 국영기업들이 실행 계획에 포함될 구체적인 목표와 과제를 적극적으로 제시해야 한다는 점이 매우 중요합니다. 결의안 제79-NQ/TW호는 광범위한 분야, 다양한 기관, 대부분의 부처, 부문 및 지방 정부를 포괄하므로, 구체적인 과제와 이행 로드맵을 제시하는 것이 특히 중요합니다.

결의안이 효과적으로 이행되려면 정책과 지침이 명확한 목표와 과제를 담은 법률, 법령, 지침서 등의 체계를 통해 구체화되어야 합니다. 그렇지 않으면 결의안의 내용이 아무리 진보적이라 할지라도 이행이 더디고 혼란스러우며 어려워지는 상황이 발생할 수 있습니다.

제도 및 이행 메커니즘 개선 외에도 인적 요소가 결정적인 역할을 하는 것으로 파악됩니다. 따라서 결의안 제79-NQ/TW호를 효과적으로 이행하기 위해서는 시장을 이해하고 혁신적인 사고를 갖추며, 과감하게 행동하고 책임을 질 수 있는 유능한 공무원들로 구성된 팀을 구축하고, 직무 수행 시 이들을 보호할 수 있는 메커니즘을 마련해야 합니다.

경제학자 딘 트롱 틴:

형식적인 것과 내용 없는 것을 피하십시오.

하노이가 국유 경제 발전에 관한 정치국 결의안 제79-NQ/TW호를 선제적으로 이행하는 것은 강력한 구조조정 요구에 직면한 경제 상황 속에서 시의적절하고 전략적으로 중요한 조치입니다.

이를 효과적으로 실행하기 위해서는 하노이가 우선 국제 기준에 부합하는 현대적이고 투명한 방식으로 국유기업의 지배구조를 근본적으로 개혁해야 한다고 생각합니다. 특히, 국가 경영 기능과 자본 소유 기능을 명확히 분리하는 것이 이해 충돌을 줄이고 운영 효율성을 향상시키는 데 핵심적인 요소입니다.

또한 하노이는 국유기업 포트폴리오 재편에 집중하여 국가가 소유권을 유지해야 할 부문과 민영화 또는 매각할 수 있는 부문을 명확히 구분해야 합니다. 또 다른 중요한 해결책은 인적 자원, 특히 국유기업의 리더십 및 경영진의 역량을 향상시키는 것입니다. 더불어 국유기업 운영에 과학기술 도입과 디지털 전환을 촉진해야 합니다. 특히 하노이는 기업 책임자의 책임과 연계된 구체적이고 명확하게 정량화 가능한 기준에 기반한 국유기업 효율성 평가 시스템을 구축해야 합니다.

응우옌 티 캄 지앙 박사 (금융학부 - 은행학 아카데미):

획기적인 경영 시스템 구축.

2027년까지 국유기업 구조조정을 완료하고 1~3개 기업을 동남아시아 500대 기업 그룹에 포함시키겠다는 목표를 달성하기 위해 하노이는 획기적인 지배구조 시스템을 구축해야 할 시급한 과제에 직면해 있다고 생각합니다.

우선, 명확한 전략적 방향을 설정하여 공공 투자 포트폴리오를 최적화해야 합니다. 현재 하노이는 주로 공공 서비스 부문에 100% 국유 기업을 다수 보유하고 있습니다. 그러나 수도 하노이의 국유 기업들이 선도적인 역할을 수행하기 위해서는 포화된 시장 부문이나 관광 및 무역과 같이 경쟁 우위가 높은 민간 부문에서 완전히 철수하는 방향으로 나아가는 민영화 로드맵을 마련해야 합니다. 이렇게 확보한 자원은 도시 교통 인프라(특히 도시 철도), 청정에너지, 디지털 데이터 인프라와 같은 핵심 부문에 재투자되어야 합니다.

둘째로, '기계적 규모의 함정'을 피하고 진정한 효율성에 기반한 성장 모델을 구축해야 합니다. 대기업의 형성은 가치 사슬 시너지와 핵심 역량의 원칙에 따라 이루어져야 하며, 규모가 큰 기업을 만들기 위해 약한 기업들을 합병하는 방식이 되어서는 안 됩니다. 따라서 하노이는 규모 확장에 앞서 재무 투명성을 높이고, 재무제표를 재편하며, 국제적인 모범 사례를 적용해야 합니다.

셋째, 지배구조와 인사 체계에 획기적인 변화가 필요합니다. 지역 경쟁력을 확보하기 위해 수도권 국영기업에 진정한 자율성을 부여해야 합니다. 동시에 하노이는 과감한 사고와 행동을 하는 경영진을 보호할 수 있는 충분히 안전한 법적 틀을 구축하여, 특히 기술 분야에서 선도적인 투자 결정을 장려해야 합니다.

궁극적으로 국유 경제는 '갈색' 성장 모델에서 '녹색' 성장 모델로의 전환에 중추적인 역할을 해야 합니다. 하노이 국유 기업들은 핵심 기술 플랫폼과 친환경 솔루션의 선도적인 확보를 통해 주도적인 역할을 입증해야 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/dot-pha-tu-the-che-quan-tri-den-con-nguoi-741990.html