메르세데스-벤츠 프로젝트, 투자 확대에 어려움 겪어

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메르세데스-벤츠 자동차 조립공장 프로젝트(호치민시)는 원칙적으로 투자 연장이 승인되었으나, 2년이 넘도록 프로젝트 부지가 공공재산 정리 및 처리 대상인지 여부 판단에 문제가 있어 절차를 완료하지 못하고 있습니다.

메르세데스-벤츠 베트남 공장의 자동차 조립

신청한 지 거의 30개월이 지났지만 아직 면허 연장이 승인되지 않았습니다.

호치민시 고밥군 8구 꽝중가에 위치한 메르세데스-벤츠 자동차 조립 공장 프로젝트는 메르세데스-벤츠 그룹 AG(MBG AG)와 사이공 교통 기계 주식회사(Samco)의 합작 투자 프로젝트입니다. 1995년 4월, 메르세데스-벤츠 베트남 주식회사(약칭 MBV 회사)는 베트남에서 운영 허가를 받았고, 이 프로젝트는 2025년 4월 14일에 종료됩니다.

2021년 9월, MBV는 프로젝트 운영 기간을 5년 연장하여 2030년 4월까지 연장해 달라는 요청서를 보냈습니다. 호치민시 정부는 프로젝트 연장과 토지 임대 기간을 승인했지만, 아직 절차가 완료되지 않았습니다.

투자자들은 호치민시 정부에 많은 청원서를 보냈습니다. 2024년 3월 5일, MBV 회사는 총리 와 여러 부처 및 지부에 문서 번호 83/MBV/2024/CV를 계속해서 보내 프로젝트와 관련된 장애물을 제거할 것을 제안했습니다.

메르세데스-벤츠 그룹 AG는 자본금의 70%를 보유하고, 삼코는 자본금의 30%를 보유하고 있으며, 메르세데스-벤츠 베트남 프로젝트(MBV)에서 토지 사용권의 가치를 기여하고 있습니다. 지금까지 Samco는 토지 사용권 가치로 자본금 출자를 완료했으므로 2020년 7월 14일부터 MBV는 연간 토지 임대료를 호치민시에 직접 지불합니다.

MBV는 이 문서에서 회사가 필요한 허가 절차를 완료했으며 법적 문서를 완전히 준수했다고 밝혔습니다. 그러나 프로젝트 확장에 있어 문제는 국가 기관에서 프로젝트 토지가 공공 자산의 재배치 및 처리를 규정하는 법령 167/2017/ND-CP(법령 167)의 규정에 따라 재배치 대상인지 여부를 명확히 하지 않았다는 것입니다.

이 프로젝트는 2025년 4월 14일에 종료되므로, 외국 투자자 MBG AG는 연장 완료를 위한 최종 마감일을 2024년 1분기로 정했습니다. 이 마감일 전에 연장이 완료되지 않으면 MBG AG와 Samco는 합작 투자를 종료하고 베트남의 메르세데스-벤츠 공장을 폐쇄하는 조치를 취해야 할 것입니다.

프로젝트를 재조정해야 하는지에 대한 혼란

총리 에게 보낸 문서 83/MBV/2024/CV에서 MBV와 외국 투자자(모회사 MBG AG)는 MBV의 프로젝트가 법령 167의 적용을 받지 않는다고 명시했습니다. 그 이유는 MBV가 2020년부터 Quang Trung(호치민시 고밥군) 693번지의 토지를 독립적인 토지 임차인으로 직접 관리하고 사용하고 있으며 국가에 직접 토지 임대료를 지불하고 있기 때문입니다. 또한 MBV는 Samco 자본의 30%를 소유한 기업이므로 법령 167조 2항 1호의 적용을 받는 기업 그룹에 포함되지 않습니다.

투자자들에 따르면, 재무부 는 MBV 프로젝트가 법령 167의 적용을 받으며, 프로젝트 연장을 위한 더 명확한 법적 근거를 마련하기 위해 법령 167을 개정하고 보완하는 법령이 통과될 때까지 기다려야 한다고 주장했는데, 이로 인해 지연이 발생하여 투자자들의 권리가 침해되었습니다.

MBV는 총리에게 167호 법령의 본래 정신에 따라 MBV 프로젝트 연장에 대한 특별 승인을 주시고, 관련 부처와 지부가 MBV가 참여하는 긴급 회의를 열어 2024년 1분기에 프로젝트 연장을 완료하기 위한 해결책을 합의하도록 지시해 주시기를 정중히 요청합니다.

국내 기업 측면에서, Samco는 2024년 4월 4일 호치민시 인민위원회에 프로젝트 운영 기간 연장에 대한 보고서인 문서 번호 16/SC-HDTV를 발행했습니다. Samco는 문서에서 법적 규정을 검토한 결과, MBV가 사용하는 693-Quang Trung(호치민시 고밥군) 토지는 법령 167조 3항의 규정에 따라 현재 재배치할 필요가 없다고 판단할 충분한 근거가 있다고 확인했습니다. 그 이유는 합작 투자 및 협회 기간이 종료되지 않았기 때문입니다.

동시에 Samco는 법령 167과 법령 67/2021/ND-CP(법령 167의 여러 조항을 개정 및 보완)가 합작 투자 및 협회 활동의 연장과 기업의 투자 프로젝트의 운영 기간을 규정하지 않았기 때문에 MBV 프로젝트의 운영 기간을 연장하는 것을 고려할 충분한 근거가 있다고 생각합니다. 반면 MBV는 운영 기간을 5년 연장해 2030년 4월 14일까지로 제안했습니다. 연장이 승인될 경우, 프로젝트의 총 운영 기간은 35년이 되므로 현행 계획법과 여전히 일치합니다.

Samco에 따르면, MBV는 운영 중에 항상 환경 오염이나 자원 집약적 사용이 없다는 것을 준수하고 보장합니다. 2016년부터 2020년까지 MBV는 차량 생산 및 조립 공정 개선에 2,500만 달러 이상을 투자했습니다. MBV는 2021년부터 2030년까지 차량 조립 및 제조 기술에 추가로 3,000만 달러를 투자할 것으로 예상됩니다. 이 회사는 550명의 직원에게 일자리를 제공하고 있습니다.

Samco는 상기 조건을 충족할 경우 MBV 프로젝트가 투자법 제44조 및 투자법 여러 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 지침으로 삼은 정부령 제31/2021/ND-CP호 제27조에 따른 운영 기간 연장 조건을 충족하며, 운영 기간 연장을 고려해야 한다고 생각합니다.

따라서 Samco는 호치민시 인민위원회에 MBV 프로젝트의 운영 기간을 5년 더(2030년 4월 14일까지) 조정하는 정책을 승인할 것을 제안했습니다.

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