닌투언 핵발전소, 입찰 감독 필요, 집단 이해관계 회피해야

DNVN - 계약자 선정 및 "턴키" 입찰 패키지 적용은 닌투언 원자력 발전소 프로젝트 시행 속도를 높이는 데 합리적입니다. 그러나 이러한 방식은 경쟁 제한, 집단 이익 침해 위험, 그리고 시행 과정의 투명성 부족으로 이어질 수 있습니다.

정부는 닌투언 핵발전소 재가동 정책에 따라 각 부처, 부서, 지부에 닌투언 핵발전소를 2030~2031년에 가동하기 위해 필요한 업무를 긴급히 이행하도록 지시했습니다. 이를 통해 국가 에너지 안보를 확보하고 국가의 사회 경제적 발전에 필요한 전력 수요를 충족할 수 있습니다.

국회는 2월 14일 오전 제15대 국회 제9차 임시회의에서 닌투언 원자력발전소 건설 투자에 관한 특별 메커니즘 및 정책에 대한 발표와 검토 보고를 청취했습니다.

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 이 프로젝트가 복잡한 기술을 필요로 하는 매우 중요한 프로젝트이며, 소수 국가만이 소유하고 있다고 밝혔습니다. 투자 자본 요구량이 매우 크고 베트남에서 투자 및 건설되는 것은 이번이 처음입니다. 따라서 진행 속도를 높이고 시행 기간을 단축할 수 있는 강력한 메커니즘과 정책이 필요합니다.

2월 8일, 정부는 닌투언 원자력 발전 프로젝트에 대한 구체적인 메커니즘과 정책의 심의와 승인을 위해 국회에 제출하는 문서 제74호를 발표했습니다.

산업통상자원부 장관은 총리의 위임을 받아 이 발전사업에 대한 구체적인 메커니즘과 정책의 내용을 간략하게 보고했습니다.

산업통상부 응우옌 홍 디엔 장관은 원자력 발전소 건설을 가속화하기 위해서는 특별한 메커니즘과 정책이 필요하다고 말했습니다.

구체적으로, 투자 정책에 대한 문서 준비 및 조정 승인, 투자 프로젝트 승인 프로세스와 병행하여 파트너와의 계약 및 협정 협상 작업을 동시에 수행할 수 있습니다.

투자자 및 계약자 선정과 관련하여, 총리는 투자자에게 프로젝트 실행을 위임합니다. 정부 간 협정 또는 계약에 따라 계약자와 체결한 주요 공장 건설의 턴키 계약 및 턴키 패키지에는 지정 입찰 방식을 적용합니다. 투자자의 프로젝트 관리 및 실행을 위해 중요한 컨설팅 패키지에는 지정 입찰/약식 지정 입찰 방식을 적용합니다. 연료를 구매하고, 초기 운영 및 유지보수를 위한 파트너를 고용합니다.

투자 프로젝트를 승인하기 전에 계약, 합의서, 턴키 계약 등을 협상하는 동안 일부 프로젝트 준비 작업을 동시에 병행하여 수행합니다.

파트너와 정부 대출을 협상하고, 투자자가 신용 위험 부담 없이 재차입할 수 있도록 허용하며, 증가된 수입을 활용하고 예산 지출 및 기타 합법적인 자본원을 절약합니다. 투자자는 정부/기업/프로젝트 채권 및 기타 여러 가지 방법을 통해 프로젝트 실행에 필요한 충분한 자본을 확보할 수 있습니다. 이주 및 재정착 프로젝트 실행을 위한 국가 예산을 확보합니다.

산업통상부 장관은 "상기 구체적인 메커니즘과 정책을 실행하는 것은 완료 진척을 가속화하고, 국가 에너지 안보를 보장하는 데 기여하며, 새로운 시대 국가 사회경제 발전에 필요한 전력 수요를 충족하는 데 매우 시급합니다."라고 강조했습니다.

닌투언 원자력 발전 프로젝트 개발을 위한 특별 메커니즘에 관한 결의안 초안 검토 보고서를 제출한 국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝후이 씨는 계약자 선정과 관련하여 턴키 입찰 패키지 지정을 적용하는 것이 닌투언 원자력 발전 프로젝트의 실행 진행을 가속화하는 데 합리적이라고 말했습니다.

레꽝후이 - 국회 과학기술환경위원회 위원장.

"그러나 이러한 형태는 경쟁 제한, 집단 이익 침해 위험, 그리고 시행 과정의 투명성 부족으로 이어질 수 있습니다. 신청 조건, 계약자 선정 기준, 그리고 계약 조건, 특히 기술, 유지보수 및 프로젝트 완료 후 기술 이전에 대한 의무를 엄격하게 통제할 수 있는 추가적인 장치 등에 대한 명확한 규정을 마련하는 것이 좋습니다."라고 후이 씨는 말했습니다.

베트남 전력 그룹과 베트남 석유 및 가스 그룹의 재정 계획 및 자본 조달, 메커니즘 및 정책과 관련하여 결의안 초안에 있는 구체적인 규정을 연구하고 고려하는 것이 좋습니다.

상대자본 수준을 확보하기 위한 메커니즘과 관련하여, 과학기술환경위원회는 정부가 자산 재평가를 명확히 하고 확정하여 자기자본을 보충하고, 세후 잔여이익을 모두 유보하여 상대자본을 보충하도록 지시할 것을 제안했습니다. 이는 전적으로 원자력발전사업의 이행을 위한 것이며, 다른 어떤 목적을 위한 것이 아닙니다.

또한 대출 한도, 이자율, 상환 조건 및 기타 관련 구속력 있는 조건에 대한 엄격한 규정이 있어야 하며, 대출의 적절한 목적과 효과를 보장하기 위해 대출 사용을 통제하는 솔루션이 있어야 한다는 의견도 있습니다.

월광

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121