전력 프로젝트는 부진하며 레버리지를 기다리고 있습니다.

최근 대부분의 액화천연가스(LNG) 발전 프로젝트가 침체되어 국가 에너지 안보에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

아직은 별로 변한 게 없어

일부 지역 보고와 산업통상부 전문 부서의 모니터링에 따르면, 년짝 3호와 4호 발전소 프로젝트를 제외하고는 가스 화력 발전 사업의 추진 방식에 큰 변화가 없었습니다. 이러한 상황이 계속된다면 국가 에너지 안보에 심각한 영향을 미칠 것입니다.

이는 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 5월 24일에 개최한 제8구역 계획 및 시행 계획의 주요 투자 프로젝트 목록에 있는 국내에서 채굴한 천연가스와 액화천연가스(LNG)를 사용하는 열전 발전 프로젝트에 대한 각 부처, 지부, 지방자치단체, 에너지 기업(베트남 전력 그룹 - EVN, 베트남 석유 및 가스 그룹 - PVN) 및 투자자들과의 회의에서 밝힌 내용입니다.

사실, 국내 천연가스 및 액화석유가스를 포함한 가스 발전 프로젝트는 매우 중요한 전력원으로 간주됩니다. 이는 유연하고 배출이 적은 기저부하 전력원으로 활용될 수 있기 때문입니다. 이는 베트남이 2050년까지 탄소 중립을 달성한다는 목표에 부합합니다.

제15대 정부 임기 시작 이래 정부, 총리 , 산업통상자원부는 주요 에너지 사업의 추진을 지도하고 촉진하는 데 주력해 왔습니다. 산업통상자원부는 또한 지방자치단체, 부처, 지부 및 관련 투자자들과 정기적으로 실무 회의를 열어 프로젝트 실행을 촉구하고 있습니다. 하지만 그 결과는 매우 미미했습니다.

디엔 씨는 "가스 발전 프로젝트에 관해 운영위원회, 산업통상부 및 기타 부처, 지방자치단체, 관련 기업 대표들 간에 6차례의 실무 회의가 있었지만, Nhon Trach 3&4 발전 프로젝트를 제외하고는 별다른 진전이 없었다"고 말했다.

2024년 5월 22일 기준으로 대부분의 발전 프로젝트는 투자 준비 과정에 있으며 큰 진전은 없었습니다. 총 용량이 4,500MW인 까나(Ca Na), 응이썬(Nghi Son), 퀸랍(Quynh Lap) 등 3개의 LNG 발전 프로젝트는 아직 투자자를 선정하지 않았습니다. 이 프로젝트는 투자 준비 과정에 있으며, 광닌성 하이랑 1단계는 아직 타당성 조사 보고서(FS)를 완료하지 않았으며, 전기 및 재생 에너지부는 산업통상부에 평가를 위해 다시 제출해야 한다는 의견을 밝혔습니다.

게다가 LNG 박리우 프로젝트, 히엡푹 1단계, 오몬 2는 전력 구매 계약(PPA) 협상을 완료하지 않았습니다. 롱안 1, 2 프로젝트는 투자 정책 조정을 완료하지 않았으며 FS를 승인하지 않았습니다. BOT Son My I과 BOT Son My II 프로젝트 두 개의 경우, 투자자들은 승인을 받기 위한 규정에 따라 FS를 완료하지 않았습니다.

공사의 85%가 완료되어 2024년 11월부터 상업용 전기를 생산할 예정인 Nhon Trach 3&4 프로젝트조차 아직 공식적으로 PPA에 서명하지 않았습니다.

메커니즘을 기다리는 중

투자신문 기자와의 인터뷰에서 많은 전문가들은 일부 지자체가 투자자 선정을 느리게 하는 이유는 절차에 따라 실행 단계가 반드시 필요하기 때문이라고 말했습니다. 그러나 투자자가 선정되더라도 공장이 언제 가동될지는 여전히 명확하게 답하기 어려운 문제입니다.

베트남은 제8차 전력 계획에 따라 2030년까지 30,424MW의 가스 화력 발전을 개발할 계획입니다. 이 중 10개 프로젝트는 국내 천연가스를 사용하며 총 용량은 7,900MW이고, 13개 프로젝트는 수입 LNG를 사용하며 총 용량은 22,524MW입니다.

이는 박리에우 LNG 발전 프로젝트의 현실에서 확인할 수 있습니다. 우리는 4년 전인 2020년 1월에 투자자를 선택했지만, 아직도 매우 모호합니다. "년짝 3&4 LNG 발전 프로젝트가 활발하게 진행되고 있지만, 그 이면에는 매우 큰 규모의 PVN(베트남 국영기업)의 지원이 있다는 점을 간과해서는 안 됩니다. 하지만 이러한 지원에도 불구하고, 현재처럼 사업 구조가 불분명한 상황에서 다른 발전 프로젝트를 추진하기는 쉽지 않습니다. 나머지 민간 투자자들은 줄을 서서 기다리고 있을 뿐입니다."라고 외국인 투자자 대표인 PD 씨는 말했습니다.

이러한 현실을 공유하며, 전기 프로젝트 개발 전문가인 응우옌 빈 씨는 산업통상부가 발표한 가스 발전 프로젝트 메커니즘에 대한 초안에서 계약을 통한 전기 요금(Qc)은 최소 70% 이상이어야 하며 7년을 초과할 수 없다고 언급했다고 말했습니다. 하지만 개인 투자자는 이에 근접할 수 없습니다.

"은행 대출금을 상환하려면 프로젝트는 연간 설계 용량에 따라 발전량의 약 80~85%를 판매해야 하며, 상환 기간은 프로젝트 유형과 규모에 따라 최소 9~12년이어야 합니다. 예를 들어, 하이랑 프로젝트의 경우 한국 투자자들은 자본 조달의 타당성을 확보하기 위해 85~90%의 Qc 수준을 제안했습니다."라고 응우옌 빈 씨는 전했습니다.

이 사람은 또한 전기 가격이 VND로만 정해져 있다는 사실 때문에 많은 투자자들이 주저하는 이유는 환율 변동이 심해지면 수익과 부채 상환에 영향을 미칠까 걱정하기 때문이라고 말했습니다.

산업통상부의 요청에 따라, 투자자들은 2024년 6월 30일 이전에 주요 국가 프로그램, 공사 및 프로젝트를 담당하는 국가 지도위원회, 핵심 에너지 부문 프로젝트, 지방 및 시 당국에 2029년 이전 상업용 전력 생산이라는 최고 목표를 향한 프로젝트 시행 진행 상황에 대한 의지를 보고해야 합니다.

실제로 발전 프로젝트를 건설하는 데는 3.5~4년이 걸리므로 2029년 이전에 상업용 전력을 생산하려면 프로젝트는 2026년에 진입하기 전에 대출을 받아야 합니다. 그러나 해외에서 대출을 받으려면 공식적으로 서명된 전력 매매 계약이 있어야 하며 현재 시행 중인 Nhon Trach 3&4 프로젝트와 같은 이 계약의 협상 기간은 최소 2년인 반면 Bac Lieu LNG 발전 프로젝트는 4년이 지나도 아무런 진전이 없습니다.

출처: https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html