해당 발전 프로젝트는 증설을 기다리며 중단된 상태입니다.

최근 몇 년간 대부분의 액화천연가스(LNG) 발전소 프로젝트의 더딘 진행은 국가 에너지 안보에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

아직 크게 달라진 건 없어요.

"여러 지역의 보고와 산업통상부 산하 전문 부서의 모니터링 결과에 따르면, 논짝 3호기와 4호기 발전소 사업을 제외하고는 가스 화력 발전 사업의 진행 상황에 큰 변화가 없습니다. 이러한 상황이 지속된다면 국가 에너지 안보에 심각한 영향을 미칠 것입니다."

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 5월 24일, 제8차 국가 전력 개발 계획의 핵심 투자 사업 목록에 포함된 국내산 천연가스와 액화천연가스(LNG)를 사용하는 화력 발전 사업과 관련하여 각 부처, 부문, 지방 정부, 에너지 기업(베트남전력그룹 - EVN, 베트남석유가스그룹 - PVN) 및 투자자들과 회의를 가진 자리에서 이와 같은 발언을 했습니다.

실제로 국내산 천연가스와 액화천연가스를 포함한 가스 화력 발전 프로젝트는 유연하고 배출량이 적은 기저 전력원 역할을 할 수 있기 때문에 매우 중요한 전력원으로 여겨지며, 이는 2050년까지 탄소 중립을 달성하려는 베트남의 목표와도 부합합니다.

제15대 정부 출범 이후 정부와 총리 , 그리고 산업통상부는 주요 에너지 사업의 추진과 시행을 집중적으로 추진해 왔습니다. 산업통상부는 또한 사업 추진 속도를 높이기 위해 지방자치단체, 관련 부처, 그리고 투자자들과 정기적으로 실무회의를 개최해 왔습니다. 그러나 그 성과는 매우 미미합니다.

디엔 씨는 "가스 화력 발전 프로젝트와 관련하여 운영위원회, 산업통상부, 기타 부처 및 기관 대표들이 관련 지방자치단체 및 기업과 함께 6차례의 실무 회의를 가졌지만, 뇰짝 3&4 발전소 프로젝트를 제외하고는 별다른 진전이 없었다"고 말했다.

2024년 5월 22일 현재, 대부분의 가스 화력 발전 프로젝트는 투자 준비 단계에 머물러 있으며 큰 진전을 보이지 못하고 있습니다. 총 4,500MW 규모의 LNG 가스 화력 발전 프로젝트 3곳(까나, 응이선, 꾸인랍)은 아직 투자자를 선정하지 못했습니다. 꽝닌성의 하이랑 1단계 프로젝트의 경우, 전력·재생에너지부의 요청에 따른 타당성 조사(FS)가 아직 완료되지 않아 산업통상부의 재심사를 위해 제출해야 합니다.

또한, 박리우 LNG 프로젝트, 히엡푸옥 1단계, 오몬 2단계 프로젝트는 전력 구매 계약(PPA) 협상이 아직 완료되지 않았습니다. 롱안 1단계 및 2단계 프로젝트는 투자 정책 조정이 완료되지 않았고 타당성 조사(FS) 승인도 받지 못했습니다. 손미 1단계 및 손미 2단계 BOT 프로젝트의 경우, 투자자들이 승인에 필요한 타당성 조사를 아직 완료하지 못했습니다.

85% 완공되어 2024년 11월 상업 운전 개시 예정인 Nhon Trach 3&4 프로젝트조차도 아직 공식적인 전력 구매 계약(PPA)을 체결하지 않았습니다.

메커니즘을 기다리는 중

투자신문 기자들과의 인터뷰에서 많은 전문가들은 일부 지역의 투자자 선정 지연이 사업 시행 과정의 절차적 요건 때문이라고 밝혔습니다. 그러나 투자자가 선정되더라도 공장이 언제 가동될지는 여전히 불확실한 상황입니다.

제8차 국가 전력 개발 계획에 따르면, 베트남은 2030년까지 총 30,424MW 규모의 가스 화력 발전소를 개발할 계획입니다. 이 중 10개 프로젝트는 국내산 천연가스를 사용하여 총 7,900MW의 용량을, 나머지 13개 프로젝트는 수입 LNG를 사용하여 총 22,524MW의 용량을 확보할 예정입니다.

박리우 LNG 발전소 프로젝트의 사례에서 이러한 현실을 확인할 수 있습니다. 4년 전인 2020년 1월에 투자자가 선정되었음에도 불구하고 상황은 여전히 ​​매우 불확실합니다. 한 외국인 투자자 대표인 PD 씨는 "논짝 3&4 LNG 발전소 프로젝트는 PVN이라는 거대 기업의 지원을 받아 활발하게 추진되고 있지만, 이러한 지원에도 불구하고 사업 추진 메커니즘이 불분명한 다른 가스 발전소 프로젝트는 쉽게 진행될 수 없습니다. 민간 ​​투자자들은 그저 기다릴 수밖에 없는 상황입니다."라고 말했습니다.

이러한 현실을 공유하며, 발전 프로젝트 개발 전문가인 응우옌 빈 씨는 산업통상부가 발표한 가스 화력 발전 프로젝트 메커니즘 초안에는 최소 계약 전력 비율(Qc) 70%와 계약 기간 7년 이내라는 조항이 있지만, 어떤 민간 투자자도 이 수준을 달성할 수 없다고 지적했습니다.

“은행 대출금을 상환하려면 해당 프로젝트는 연간 설계 전력 생산량의 약 80~85%를 판매해야 하며, 상환 기간은 프로젝트의 유형과 규모에 따라 최소 9~12년 이상이어야 합니다. 예를 들어, 하이랑 프로젝트의 경우 한국 투자자들은 자금 조달의 타당성을 확보하기 위해 85~90%의 전력 판매량을 목표로 제안했습니다.”라고 응우옌 빈 씨는 설명했습니다.

이 관계자는 또한 전기 판매 가격이 베트남 동으로 책정된다는 사실 자체만으로도 많은 투자자들이 주저하게 되는데, 이는 환율 변동이 수익과 대출 상환에 영향을 미칠 것을 우려하기 때문이라고 밝혔습니다.

산업통상부의 요구 사항에 따라 투자자는 2024년 6월 30일 이전에 관할 당국, 에너지 부문 국가 중요 프로그램, 사업 및 프로젝트 국가운영위원회, 그리고 각 성·시 정부에 2029년 이전 상업 발전 달성이라는 최고 목표를 가지고 프로젝트 이행 진행 상황에 대한 보고를 해야 합니다.

가스 화력 발전소 건설에 3.5~4년이 소요되는 점을 고려할 때, 2029년 이전에 상업 운전을 시작하려면 2026년 이전에 자금 조달을 확보해야 합니다. 그러나 해외 차관을 확보하려면 정식으로 전력 구매 계약을 체결해야 하는데, 현재 진행 중인 논짝 3&4 프로젝트처럼 이 계약 협상에만 최소 2년이 걸렸고, 박리우 LNG 발전소 프로젝트는 4년째 지연되고 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html