비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트: 국민의 목소리에 귀 기울이고 "골목길을 누비며, 집집마다 두드린다"(1부)

>>>1부: "국민의 목소리에 귀 기울이고, 국민이 이해하도록 말하다" 50일 밤낮 캠페인

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복잡한 토지 기원과 사람들을 수용할 재정착 지역이 없는, 농경지에 불법으로 지어진 수백 채의 주택이... 비엔호아 시의 프로젝트 구간에 대한 부지 정리 진행을 방해하는 주요 "병목 현상"이 되었습니다.

비엔호아시 당위원회 서기 겸 인민위원회 위원장은 3월 30일 부지 인계에 동의하지 않은 각 가구와 직접 대화를 나누었습니다. 사진: 황록

그리고 이러한 "병목 현상"은 50일 밤낮으로 지속된 토지 취득 및 정리 작업에서 전례 없는 "국민에게 가서 국민의 의견에 귀 기울이는" 캠페인을 통해 해소되었습니다.

특별한 시간의 특별 프로젝트

비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트는 이 지방에서 시행되는 주요 국가 교통 인프라 프로젝트 중 하나입니다. 이 프로젝트의 총 노선 길이는 약 54km이며, 그 중 동나이를 통과하는 구간은 34km가 넘으며, 비엔호아 시와 롱탄 지구를 통과합니다.

그 중 비엔호아 시는 6km가 넘는 프로젝트 구간을 건설하기 위해 1,500여 가구와 기관으로부터 59헥타르가 넘는 토지를 매립해야 합니다.

"당국은 국민과의 만남과 대화를 통해 국민의 생각과 열망을 파악합니다. 이를 바탕으로 법규를 엄격히 준수하면서도 국민의 최대 이익을 보장하기 위한 다양한 제도와 정책을 최대한 활용합니다. 정부와 국민이 공통의 목소리를 내면 국민은 기뻐하며 토지를 넘겨주는 데 동의합니다."라고 비엔호아시 당서기 호 반 남은 말했습니다.

2023년 4월, 프로젝트 구역 내 가구에 토지 취득 공고가 발송되면서 프로젝트의 토지 취득 및 부지 정리 작업이 공식적으로 시작되었습니다. 정부의 요청에 따라, 2023년 6월까지 프로젝트 부지의 70%가 인도되어야 프로젝트가 시작됩니다. 그러나 실행 과정에서 이 목표는 달성되지 못했습니다. 그뿐만 아니라, 일련의 어려움과 과제로 인해 비엔호아 시를 통과하는 구간인 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트의 부지 정리 작업은 때때로 결승선에 도달하는 것이 불가능해 보였습니다.

2025년 2월 중순까지 비엔호아 시를 통과하는 프로젝트 구간에서 회수될 토지 면적의 약 70%에 대한 부지 정리 작업이 완료될 예정입니다. 하지만 이 지역의 대부분은 공공 토지, 하천 토지, 교통용 토지, 단체 및 기업의 토지입니다. 한편, 나머지 30%의 지역은 주민들이 거주하는 땅으로, 비엔호아 시를 통과하는 GPMB 하위 프로젝트의 주요 "병목"이 되고 있습니다.

비엔호아시 당위원회 제1작업반은 응우옌티중(푸옥탄구 흐엉푸옥 마을 거주) 씨의 가족에게 토지를 양도할 것을 선전하고 동원했습니다. 사진: HOANG LOC

지방토지기금개발센터에 따르면, 비엔호아 시를 통과하는 프로젝트 구간에 대한 부지 정리 작업을 맡은 부서에 따르면, 프로젝트 지역 내 비엔호아 시를 통과하는 구간에는 농경지에 지어진 주택이 800여 건에 달합니다. 이 중 법에 따라 재정착이 고려된 사례는 163건에 불과했고, 나머지 대부분은 다른 사람의 땅에 건설되었습니다.

"이것은 부지 정리 작업에서 가장 큰 과제입니다." 마이퐁푸 지방 토지 기금 개발 센터 소장이 말했습니다.

비엔호아성 상임위원회 위원이자 비엔호아시 당위원회 서기인 호반남은 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 프로젝트가 부지 정리 작업에서 제기된 모든 과제를 거의 "수렴"했다고 평가했습니다. 한편, 2025년 초부터는 조직 정비와 효율화를 추진한다. 행정 단위의 정리와 인력의 효율화로 인해 부지 정리 작업을 담당하는 많은 간부, 공무원, 공공기관 직원들이 흔들리게 되었습니다.

“비엔호아-붕따우 고속도로 건설 프로젝트의 토지 정리 하위 프로젝트는 ‘특별한 시기에 시행된 특별 프로젝트’라고 할 수 있다”고 비엔호아 시 당 서기 호 반 남이 공유했다.

사람들의 목소리를 들으면 "달콤한 과일"

비엔호아-붕따우 고속도로 사업의 토지 취득 및 정리가 "완료일이 정해지지 않았다"는 현실을 고려하여, 2025년 2월 12일 비엔호아시 당위원회 상임위원회와의 실무 회의에서 부홍반(Vu Hong Van) 성 당 서기는 2025년 3월까지 토지 취득 및 정리를 완료할 것을 시에 요청했습니다. 이러한 시급한 필요성에 따라, 비엔호아시 당위원회는 시 당위원회 상임위원회 위원들이 이끄는 6개의 특별 실무 그룹을 구성하여 직접 지역 사회에 가서 토지를 인계하도록 홍보하고 사람들을 동원했습니다.

비엔호아시 인민위원회 부위원장 응우옌 두이 탄(오른쪽에서 세 번째)과 비엔호아시 당위원회 특별 실무 대표단이 땀푹 구역의 가구들과 논의를 나누고 있다. 사진: 황록

"낮에 온 가족이 일해야 하는 가족들이 있어서, 일하는 사람들은 사람들이 퇴근하는 저녁까지 기다려서야 그들을 만날 수 있습니다."라고 비엔호아시 인민위원회 위원장인 응우옌 퐁 안이 말했습니다.

Tran Van Mong 씨(Phuoc Tan 구역, 지도 시트 68, 203번 토지 소유주)의 가족은 Bien Hoa-Vung Tau 고속도로 프로젝트를 시행하기 위한 전면 허가 대상 가구 중 하나입니다. 하지만 가족 중 중증 질환을 앓고 있는 사람이 있어 머물 곳을 구할 수 없는 상황으로 인해 2025년 3월 말이 되어도 몽 씨 가족은 아직 건설업체에 부지를 인계하지 못했습니다.

3월 30일, 특별작업반과의 회의에서, 몽 씨 가족의 상황을 고려하여, 비엔호아시 당서기 호반남은 몽 씨 가족이 먼저 부지 인계에 서명하도록 하되, 실제 인계일은 4월 5일로 연기하기로 동의했습니다. 동시에, 푸옥탄구 인민위원회에 몽 씨 가족이 살 곳을 찾고 자산을 이전할 수 있도록 병력을 파견하도록 지시하세요. 약 2주 후, 당국의 지원으로 머물 곳을 찾은 후 몽 씨 가족은 프로젝트 건설 현장을 인계하기 위해 새로운 장소로 이사했습니다.

"정부의 지원 덕분에 저희 가족은 예전에 살던 곳 근처에 새로운 보금자리를 구해서 정말 편리했습니다. 실제로 여러 차례 만나고 대화하면서 정부가 국정 운영뿐 아니라 저희 가족의 개인적인 사정까지 이해해 준다는 것을 느꼈습니다."라고 쩐 반 몽 씨는 말했습니다.

응우옌 티 둥(Nguyen Thi Dung) 씨 가족(푸옥 탄(Phuoc Tan) 구, 흐엉 푸옥(Huong Phuoc) 지구 거주)은 농경지에 집을 지었기 때문에 재정착 자격이 없습니다.

"처음에는 불리하다고 느껴서 토지 양도에 동의하지 않았습니다. 하지만 실무 그룹에서 정책을 명확하게 설명해 주는 것을 듣고 나서야 이해가 되었습니다. 비록 재정착은 되지 않았지만, 사회주택을 구매할 수 있도록 지원받은 것 또한 가족에게 큰 힘이 되었습니다. 그래서 3월 31일에 토지 양도를 위해 이사하게 되었습니다."라고 둥 씨는 말했습니다.

50일 밤낮으로 "사람들에게 가서 그들의 말을 듣는" 동안, 비엔호아시 당위원회의 특별 작업반과 프로젝트 구역 내 가구 간에 수백 건의 회의와 대화가 진행되었습니다. 전례 없는 대규모 부지 정리 작업 동원 캠페인의 "달콤한 열매"는 4월 18일까지 비엔호아 시가 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트의 전체 부지를 사람들의 매우 높은 합의 속에 인계 완료했다는 것입니다.

팜퉁 - 호앙록

수업 2: "핫스팟"을 해결하기 위한 소프트 솔루션

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-bai-1-e6b178f/