카펫 저수지 프로젝트, 환경 영향 재평가해야

카펫 관개 저수지 프로젝트(함투안남 현 미탄 사)는 빈투 안성 농업프로젝트 관리위원회가 투자합니다. 투자자 보고서에 따르면, 국회가 프로젝트 투자 정책을 조정하는 결의안 제101/2023/QH15호(2023년 6월 24일자)를 발표한 후, 8월 18일 빈투안성 인민위원회는 총리에게 프로젝트 투자자를 지정해 줄 것을 제안하는 공식 문서를 보냈습니다. 총리는 10월 4일 성 인민위원회에 공식 문서를 보내 프로젝트 투자자를 지정했습니다. 10월 9일 빈투안성 인민위원회는 빈투안성 농업프로젝트 관리위원회를 프로젝트 투자자로 지정하는 공식 문서를 보냈습니다.

카펫 관개 저수지 프로젝트 시뮬레이션

현재 산림 상태 및 재산림화 평가

프로젝트 투자자에 따르면, 현재 산림 상태에 대한 평가는 2020년에 완료되었으며, 해당 데이터는 2022년 4월에 남부 산림 계획 및 조사 하부 기관에서 업데이트될 예정입니다.

이 프로젝트는 697헥타르가 넘는 면적을 다루는데, 그 중 619헥타르가 산림이고 약 138헥타르가 특수 용도 산림(136.88헥타르의 천연림과 1.07헥타르의 인공림)입니다. 보호림은 0.51헥타르, 생산림은 440.4헥타르, 3가지 유형의 산림 계획 밖에 있는 토지는 40.72헥타르, 비산림지는 78.15헥타르입니다(이 중 60.14헥타르의 맨땅과 18.01헥타르의 인민 농경지 가 포함됩니다).

사업 지역 전체의 산림은 2002년 또는 그 이전에 개발된 후 재생 중인 저급 2차림입니다. 이 산림에는 총 78종이 서식하지만, 베트남 레드북에 등재된 두 가지 귀중한 종인 Pterocarpus macrocarpus kurz와 Melanorrhoea usitata wall을 제외하고는 대부분 흔한 목본 식물입니다.

그러나 96개 대표적인 표준 조사구에 대한 조사 결과에 따르면, 로즈우드와 캐슈나무 두 수종은 재생수종으로, 생산림 지역과 일부 특수용도림 지역에 분포합니다.

산림법 제21조에 따르면, 대체 조림의 경우 대체 산림 면적은 1,844헥타르입니다.

현재 빈투언성 인민위원회는 농업농촌개발부에 각 지역을 검토하여 대체 산림 면적이 규정을 준수하는지 확인하도록 지시했습니다. 빈투언성 인민위원회는 산림에 참나무, 검은별나무 등 토종 수목을 심도록 규정하고 있습니다. 산주들은 산림 조성 등록 기준에 따라 토지 기금을 조사하고 있습니다. 농업농촌개발부는 이를 바탕으로 산림 조성 계획을 종합하여 성(省) 인민위원회에 제출하고 승인을 받습니다. 이를 통해 2025년 말까지 사업 일정에 따라 산림 조성이 완료될 수 있도록 보장합니다.

환경영향평가 보고서를 보완하기 위해 해당 장치를 교체합니다.

카펫 저수지 프로젝트는 2023년 6월 국회에서 조정되었으므로 환경영향평가(EIA) 보고서도 환경보호법의 여러 조항을 자세히 설명한 정부령 08/2022(2022년 1월 10일자) 및 천연자원환경부의 2022년 1월 10일자 회람 2호의 규정에 따라 조정해야 합니다. 동시에 저수지 및 댐의 안전 관리에 관한 정부령 114/2018(2018년 9월 4일자)을 시행해야 합니다.

따라서 카펫 저수지 사업의 환경영향평가(EIA)에는 두 가지 중요한 내용이 추가되어야 합니다. 첫째, 생물다양성 및 생물자원의 현황 평가, 둘째, 사업이 환경에 미치는 영향 평가, 셋째, 완화 방안 제시입니다. 셋째, 사업이 보존 지역 산림에 미치는 영향으로 인한 비상 홍수 방류 및 댐 붕괴(댐 붕괴 시나리오) 발생 시 하류 홍수 지도를 작성해야 합니다.

한편, 규정에 따라 현재 환경영향평가(EIA) 보고서를 작성 중인 부서는 위 두 가지 기능을 수행할 역량이 없습니다. 빈투언성 계획투자국은 기존 환경영향평가 부서와의 계약을 해지하고, 새로운 환경영향평가의 두 가지 추가 내용에 대한 보고서를 작성할 역량과 기능을 갖춘 새로운 부서를 찾아 천연자원환경부에 제출하여 승인을 받도록 하는 계획을 빈투언성 인민위원회에 제출했습니다.

추가 타당성 조사 보고서

8월 30일, 건설관리부(농업 및 농촌 개발부 산하)는 빈투언성 인민위원회에 카펫 관개 저수지 프로젝트의 타당성 조사 보고서를 보완해 달라고 요청하는 공식 공문을 보냈습니다. 여기에는 수문 데이터 업데이트, 최적의 경로 및 지역 옵션 선택 등이 포함됩니다.

카펫 관개 호수 프로젝트의 핵심 지역

지방 농업 프로젝트 관리 위원회의 판 탄 호앙(Phan Thanh Hoang) 위원장에 따르면, 투자자는 요구 사항에 따라 여러 관련 법적 문서를 작성하고 보완했습니다.

함투안남(Ham Thuan Nam) 현 인민위원회는 이 프로젝트의 보상, 지원, 재정착 및 대체 조림 계획과 관련하여 예비 보상 및 지원 계획을 검토하여 프로젝트 총 투자액에 반영하고 있습니다. 호앙(Hoang) 씨는 또한 현재까지 이 프로젝트에 투자된 누적 자본금이 102억 동(VND)이 넘으며, 이 중 2023년 자본 배분 계획은 50억 동(VND)이라고 밝혔습니다. 이 프로젝트의 총 지출 자본금은 55억 동(VND)/102억 동(VND)에 불과합니다.

프로젝트 구현의 어려움

국회에서 사업 조정 결의안을 냈기 때문에 사업의 환경영향평가서는 위 두 가지 내용을 보완해야 합니다. 반면 환경영향평가 집행부는 이를 수행할 역량과 기능이 부족하여 이를 대체할 새로운 집행부를 찾아야 합니다. 따라서 이러한 조정은 사업의 환경영향평가 승인 기한에 영향을 미쳤습니다.

현재 투자자는 관련 부서와 협력하여 사업 타당성 조사 보고서를 작성하고 보완하고 있습니다. 특히 농업농촌개발부, 천연자원환경부, 국회 산하 기관의 의견 수렴 등 시간이 소요되는 업무가 많습니다. 특히, 해당 지역의 베트남 조국전선위원회와 협력하여 평가 서류를 작성하고 사업 투자를 결정하기 전에 지역 각계각층의 폭넓은 의견을 수렴하는 것이 필수적입니다.

빈투언성 농업농촌개발부의 한 책임자는 "투자자는 프로젝트 평가 및 투자 결정 기간을 연장해 줄 것을 총리에게 성 인민위원회에 보고할 것을 제안했습니다. 이는 프로젝트의 경제적, 기술적, 환경적, 사회적 문제를 가장 조화롭게 해결하기 위해 연구, 명확화 및 최적의 투자 계획을 제안하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.

10월 26일 열린 회의에서 빈투언성 인민위원회 위원장 도안 안 중(Doan Anh Dung)은 빈투언성 농업사업관리위원회에 관련 부서와 협력하여 까펫 관개 저수지 사업 절차를 신중하고 엄격하며 합법적으로 진행할 것을 요청했습니다. 또한 빈투언성 인민위원회 위원장은 빈투언성 정보통신국에 까펫 관개 저수지 사업에 대한 완전하고 시의적절하며 정확한 정보를 선제적이고 정기적으로 제공하기 위한 소통 실무 그룹을 설립할 것을 요청했습니다.

카펫 저수지 관개 프로젝트는 국회가 2019년 11월 26일자 제93/2019/QH14호 결의안을 통해 투자 정책을 결정하고, 2023년 6월 24일자 제101/2023/QH15호 결의안을 통해 투자 정책을 조정 및 보완한 중요한 관개 프로젝트입니다.

카펫 관개 저수지의 원수 용량은 5,120만 ^m³ 가 넘습니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 8,740억 VND가 넘으며, 이 중 중앙 예산은 5,190억 VND, 지방 예산은 3,540억 VND가 넘습니다. 프로젝트 시행 기간은 2019년부터 2025년 말까지입니다.

카펫 관개 저수지 프로젝트는 함투안남 지역의 약 7,762헥타르의 농경지에 관개용수를 공급하고, 함끼엠2 산업단지에 연간 263만 ^m3의 원수를 공급하며, 함투안남 지역과 판티엣 시에 거주하는 약 12만 명의 일상생활에 필요한 원수원을 조성하고, 홍수를 예방하고 환경을 개선하며, 함투안남 지역과 빈투안 성 하류 지역의 물 사용량을 조절합니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/du-an-ho-thuy-loi-ka-pet-phai-danh-gia-lai-tac-dong-moi-truong-185231029224048907.htm