76개 의료소 업그레이드 및 건설 프로젝트, 예정보다 늦어져

꽝남성 에는 30년 이상 전에 건설된 면 단위 보건소들이 심각하게 노후화되어 인프라와 장비를 포함한 재건, 수리 및 업그레이드가 필요한 상황입니다. 이에 꽝남성 인민위원회는 76개 보건소의 신규 건설, 업그레이드, 보수 및 장비 구매를 위한 투자 프로젝트를 승인했습니다. 그러나 이 프로젝트는 너무 지지부진하여 언제 완공될지 아무도 모릅니다.

디엔반타운(꽝남성) 디엔쭝 지역 보건소 는 신규 투자와 건설이 필요한 상황입니다. 사진: 탄 탄

위 프로젝트는 2023년 3월 27일자 601호 결정을 통해 광남성 인민위원회에서 총 투자액 196조 9,910억 동으로 승인되었으며, 7개의 신규 역을 건설하고, 46개의 역을 개선, 개조 및 확장하며, 64개의 역에 의료 장비를 투자하는 규모입니다. 이 프로젝트의 재원은 2022년 국회에서 승인된 코로나19 팬데믹 이후 경제 ·사회 회복 및 개발 프로그램에 속합니다. 이 프로젝트는 광남성 투자 및 건설 프로젝트 관리위원회(프로젝트 관리위원회)에서 투자합니다. 계획에 따르면 2024년 11월까지 완료되어 사용될 예정입니다. 그러나 성 지도자들의 많은 촉구에도 불구하고 진행 상황은 여전히 너무 느립니다.

구체적으로, 광남성 사업 관리 위원회의 최신 보고서에 따르면, 현재까지 15/53 건설 패키지는 기본적으로 14개 역을 완료했으며, 38개 역은 2024년 10월에 건설을 시작하여 2024년 12월에 완료될 예정입니다. 약 233억 VND 규모의 의료 장비 조달 패키지와 관련하여, 광남성 사업 관리 위원회는 가격 평가 절차를 재수행하고 있으며 2024년 4분기 말까지 조달 및 설치를 완료할 것으로 예상합니다.

총 투자액이 920억 VND인 5개 지역 의료센터를 건설, 업그레이드, 리노베이션하는 투자 프로젝트의 경우, 프로젝트 시행 기간과 투자자본 지출이 2024년 말까지 연장되었습니다.

소방법(PCCC) 시행을 위한 여러 조항과 조치를 상세히 기술한 법령 제136/2020/ND-CP호와 소방경찰-구조 및 수색구조대의 PCCC 관련 의견 제출 절차는 단일 프로젝트에만 적용됩니다. 그러나 프로젝트 투자 규모에는 5개의 지역 의료센터가 포함되어 있어 설계 컨설턴트 부서가 각 프로젝트별로 의견 제출 서류를 분리해야 하며, 이는 전체 진행에 다소 영향을 미칩니다.

다이도안켓 신문 기자와의 인터뷰에서 광남성 프로젝트 관리 위원회의 후인쑤언손(Huynh Xuan Son) 위원장은 현재 프로젝트 상황에는 공유해야 할 어려움이 있다고 말했습니다. 예를 들어, 2023~2025년 기간에 지방의 행정구역 단위를 배치하는 계획에 대한 지방 당위원회 정책에 따라 특정 투자 내용의 영향을 받는 지방이 여러 개 있어 조정 승인을 위해 제출해야 합니다.

또한, 조사 단계, 투자 정책 수립, 사업 수립, 시공 도면 설계 단계까지 관련 문서가 짧은 시간 안에 완료되어 미흡한 점이 있었습니다. 꽝남성 사업관리위원회가 설계 관련 일부 내용을 조정함에 따라 패키지의 이행 기간이 연장될 수밖에 없었습니다.

이 두 프로젝트는 B그룹에 속하며, 넓은 지역에 걸쳐 진행되며, 많은 공사가 외딴 지역에서 진행됩니다. 반면, 타당성 조사 보고서 컨설팅, 설계 컨설팅부터 시공 패키지까지 대부분의 작업은 온라인으로 입찰해야 하므로 시간이 많이 소요됩니다. 또한, 입찰 조직, 예산 배분, 프로젝트 조정 승인 등 정책 변경과 관련된 여러 가지 문제가 있습니다. 10개 역의 프로젝트 조정 승인은 2024년 2월 2일부터 2024년 4월 1일까지 2개월이 소요되는 일반 계획 절차를 진행해야 하기 때문입니다.

프로젝트 지연에 대해 꽝남성 보건국 마이 반 무어이 국장은 현재 건설 중인 많은 의료 시설이 수개월째 일시적으로 중단되었다고 밝혔습니다. 의료 검사 및 치료 활동은 의료 기관 본부나 개인 주택에서 일시적으로 진행되어야 하는데, 이러한 시설들은 의료 검사 및 치료에 필요한 여건을 보장하지 못하고 있습니다.

국회 결의안에 따라 프로젝트 종료일이 다가오면서 자본금 손실 위험이 매우 우려됩니다. 지방세 수입이 매우 어렵고, 지방 예산에서 보건 부문에 대한 지원이 제한적인 상황에서 이는 매우 귀중한 재원입니다. 만약 자본금이 회수된다면 어떤 재원으로 이를 메울 수 있겠습니까? 이는 이 프로젝트의 수혜를 받는 의료 시설에 더 큰 부담을 가중시킵니다.

프로젝트가 일정에 뒤처지고 장기화될 위험이 있는 상황에서, 광남성 프로젝트 관리 위원회뿐만 아니라 광남성의 관련 계층과 부문에서도 이를 해결할 방법을 찾아 조속히 완료하고 사용할 수 있도록 해야 하며, 특히 우기와 폭풍우에 고립될 수 있는 지역 단위와 외딴 지역의 사람들을 위한 의료 검사 및 치료 시설을 확보해야 할 것입니다.

출처: https://daidoanket.vn/quang-nam-du-an-nang-cap-xay-dung-76-tram-y-te-cham-tien-do-10293785.html