경제 개발 프로젝트

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BTO-6월 21일 오전, 제5차 국회의 업무 일정에 따라 제15대 국회는 국회 본회의장에서 토지법(개정안) 초안을 논의하기 위한 본회의를 개최했습니다. 국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)가 회의를 주재했습니다.

*응우옌 후 통 지방 국회 대표단 부단장이 6월 21일 오전에 연설했습니다.*

회의에서 응우옌 후 통(Nguyen Huu Thong) 지방 국회 대표단 부대표는 토지법(개정안) 초안 작성 기관과 검토 기관의 신중하고 정교한 준비를 높이 평가했습니다. 제3조에 대한 구체적인 의견을 제시하며, 대표는 "국가 및 공익을 위한 사회 경제 개발 사업"이라는 용어에 대한 설명을 추가할 것을 제안했습니다. 대표는 현행법에는 규정이 없고 국가 및 공익을 위한 사회 경제 개발 사업의 개념을 명확하게 설명하고 있지 않으며, 국가 및 공익을 위한 사회 경제 개발 사업의 정의를 위한 구체적인 기준 체계도 아직 마련되지 않았다고 설명했습니다. 이로 인해 집행 기관이 토지 회복 관련 법률을 적용하는 데 혼란과 어려움이 발생했으며, 여러 공무원이 규정을 위반하여 토지 회복을 악용하고, 토지 회복이 효과적이지 못하며, 토지 사용자의 정당한 권리와 이익을 침해하는 허점이 발생하고 있습니다.

따라서 대표에 따르면 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제 개발 프로젝트는 세 가지 구체적인 기준을 충족해야 합니다. 즉, 지역, 지방 또는 지방 주민에게 공통적인 혜택을 가져다주어야 합니다. 국가 예산으로 투자하거나 공공-민간 파트너십으로 투자해야 합니다. 프로젝트의 목적은 공공적 목적이어야 합니다.

제11장 재정, 토지, 토지 가격 규정의 내용과 관련하여, 대의원들은 "공터세" 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 이 법안 초안은 현행법과 크게 다르지 않으며, 다목적 토지 이용 시 토지 이용료라는 새로운 세목만 추가했습니다. 결의안 제18호의 관점과 목표를 비교해 볼 때, 이 법안은 아직 두 가지 문제를 만족스럽게 해결하지 못했습니다. 첫째, 토지 이용세는 구체적인 규정이 없고, 새로운 내용을 반영하지 못하며, 대규모 토지 사용, 다세대 주택, 토지 투기, 저속 토지 이용, 토지 포기 등에 대한 높은 세율 요건을 충족하지 못합니다. 둘째, 세목은 토지 임대료 차이, 특히 토지 사용자가 투자하지 않은 부가가치를 효과적으로 규제하는 데 중점을 두고 있습니다.

대표들은 개정 토지법 초안에 공터세(vacant land tax) 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 공터세는 투기를 방지하고, 투자와 물질적 부의 생산을 위한 토지 이용을 촉진하는 수단입니다. 이러한 유형의 세금은 농경지의 분할 및 매각을 위한 투기 현상과 수익성이 좋은 곳에 위치한 생산 및 사업용 토지를 점유하는 상황을 효과적으로 처리하는 데 기여합니다. 이러한 유형의 세금은 여러 국가에서 많은 실질적인 효과를 가져왔습니다.

또한, 응우옌 후 통 의원은 제159조에 "토지가격표 작성 근거"를 추가할 것을 제안했습니다. 의원은 성장률, 지역 토지 이용 구조, 1인당 GDP, 다차원적 기준에 따른 빈곤율 등 지역 사회경제 발전 지표의 근거를 추가할 필요가 있다고 말했습니다. 이러한 지표는 해당 지역의 특성, 토지가격표의 실제 적용 가능성 및 효과를 입증하는 데 필요한 근거입니다.

토지법 개정안은 국회가 제5차 정기국회에서 의견을 제시한 10개 법안 중 하나입니다. 국회 논의 직후, 천연자원환경부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점에 대해 설명하고 명확히 할 것입니다.

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