무역 진흥 활동 규정에 대한 예상 개정 사항

(Chinhphu.vn) - 산업통상부는 무역 진흥 활동에 관한 상법률을 자세히 설명한 정부령 81/2018/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 초안하고 있으며, 해당 법령은 정부령 128/2024/ND-CP(2024년 10월 10일자)에 의해 개정 및 보완되었습니다.

산업통상자원부는 무역 진흥 활동에 관한 규정을 개정할 것을 제안했습니다.

산업통상부는 검토 결과, 법령 제81/2018/ND-CP호의 일부 조항이 현재 불분명하고, 해석이 다양하며, 불합리하고, 실현 불가능하여 법률을 적용하고 이행하는 데 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다고 밝혔습니다.

구체적으로: 현재 시행령 제81/2018/ND-CP호 제5조 제1항 및 제2항은 홍보 대상 상품 및 서비스와 홍보에 사용되는 상품 및 서비스를 전문법에서 규정하는 홍보 금지 상품 및 서비스로 규정하고 있습니다. 홍보 관련 전문법의 규정이 변경될 경우, 이 조항은 더 이상 유효하지 않습니다. 따라서 전문법에서 규정한 사례들을 삭제해야 합니다.

현재 시행령 제81/2018/ND-CP호 제13조 제1항은 "행운의 프로모션 프로그램 당첨자 선정은 고지된 규정에 따라 고객이 참석한 가운데 공개적으로 진행되어야 합니다..."라고 규정하고 있지만, 고객의 직접 또는 간접 증인 여부는 명시되어 있지 않아 시행 과정에 어려움을 겪고 있습니다. 실제로 코로나19 팬데믹 기간 동안 많은 기업들이 간접 증인(온라인 플랫폼)을 통해 당첨자를 선정했는데, 이는 기업들이 생산 및 사업 활동에 정보 기술을 적용하는 현 시대적 상황과도 일맥상통합니다.

법령 제81/2018/ND-CP호 제13조 제5항은 "본 조 제4항에 명시된 행운 프로모션 프로그램의 당첨자가 없는 경품은 경품 지급 기간이 만료되었으나 수령자가 없거나 당첨자를 확인할 수 없는 경우에 지급되는 경품입니다"라고 규정하고 있습니다. 코로나19 사태로 많은 사업자들이 정해진 기한을 넘겨 당첨 고객에게 경품을 지급했습니다. 위 규정에 따르면, 기한을 넘겨 당첨 고객에게 지급된 경품은 당첨되지 않은 경품으로 간주되며, 사업자는 경품이 고객에게 지급되었더라도 공시된 경품 금액의 50%를 국가 예산으로 공제해야 합니다. 이는 사업자들이 경품 지급을 통해 고객의 권리를 보장하고자 노력했음에도 불구하고, 사업자들이 직면한 단점이자 어려움 중 하나입니다.

현재 해외 무역 박람회 및 전시회 주최 등록 절차는 지방 단위의 인민위원회로 분산되어 있습니다(산업 및 무역 분야의 분권화 및 위임을 규정하는 정부 의 2025년 6월 12일자 법령 제146/2025/ND-CP호에 명시됨).상인들은 동일한 이름, 주제, 시간 및 장소의 무역 박람회 및 전시회 주최 등록을 위해 여러 지방 및 도시에서 행정 절차를 진행할 수 있으므로, 그러한 박람회 주최 등록을 확정할 상인을 선정하기 위한 협의를 조직하는 것은 실행 불가능합니다.따라서 제29조 제8항 및 제9항 개정 제안은 협의가 베트남에서 무역 박람회 및 전시회 주최 등록의 경우에만 적용된다고 규정합니다.

현재 시행 중인 규정 중에는 모순되거나 중복되는 부분이 있습니다.

산업통상자원부에 따르면, 현재 일부 규제는 모순되고 중복되어 혁신을 제한하고 새로운 성장 동력을 개발하는 데 어려움을 겪고 있으며, 실무적으로 발생하지만 구체적인 규제가 없는 문제도 있습니다.

최근 몇 년 동안 세계 의 발전 추세에 따라 베트남에서는 전자상거래, 전자결제, 중개결제, 디지털 전환 등과 관련된 활동이 매우 빠르게 발전했습니다. 기업들은 사업 활동을 개선하고 고객에게 더 많은 편의를 제공하기 위해 다양한 유형과 결제 방법을 적극적으로 적용하고 도입했습니다. 이전에는 기업에서 발행하여 바우처/카드/종이(실물 형태) 형태로 고객에게 제공했던 결제 바우처, 구매 바우처, 서비스 바우처 또는 기타 동등한 가치의 형태가 점차 전자 사본/코드/바코드(데이터 메시지 형태) 형태로 대체되고 있으며 매우 일반적으로 적용됩니다. 기업의 판촉 활동은 바우처/결제 바우처를 전자 사본/카드 코드(데이터 메시지 형태) 형태로 고객에게 선물, 경품(판촉용 상품 및 서비스)으로 사용했습니다. 따라서 기업의 홍보 활동을 시행하는 과정에서 법적 근거를 확보하기 위해 법령 81/2018/ND-CP 제5조 3항에 규정된 홍보에 사용되는 상품 및 서비스의 형태를 보완할 필요가 있습니다.

81/2018/ND-CP호 시행령 제10조 5항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "특정 브랜드의 상품 및 서비스에 대한 할인 형태의 프로모션을 시행하는 총 기간은 연간 120일을 초과할 수 없습니다. 단, 총리가 정하는 집중 프로모션 프로그램 및 무역 진흥 프로그램 및 활동의 틀 내에서 할인 형태의 프로모션 프로그램을 시행하는 기간은 포함되지 않습니다." 그러나 기업들은 고객에게 다양한 혜택을 제공하기 위해 다양한 프로모션 프로그램을 시행해야 할 필요성이 점점 커지고 있습니다. 프로모션 기간을 제한하는 것은 더 이상 적합하지 않으며, 기업의 사업 활동을 제한하게 됩니다. 따라서 자원 활용 및 경제 발전 촉진을 위한 프로모션 기간 제한을 규정하는 81/2018/ND-CP호 시행령 제10조 5항을 폐지하는 것이 제안됩니다.

128/2024/ND-CP호 법령과 함께 발행된 부록 양식 08호는 "제3조 (사업자명)은 결정 수령일로부터 30영업일 이내에 이 결정을 이행할 책임이 있다"라는 내용을 규정하고 있는데, 이는 128/2024/ND-CP호 법령 1조 7항 b호에 명시된 "사업자는 국가관리기관의 징수 결정 수령일로부터 45일 이내에 결정에 따른 프로모션 프로그램의 미수상금 공시가액의 50%를 납부할 책임이 있다"라는 내용과 모순되고 중복됩니다. 따라서 법률의 통일된 적용 및 집행을 위해 양식 08호를 대체할 필요가 있습니다.

여러 콘텐츠 수정

산업통상자원부는 이번 개정안에서 전문법령에서 판촉이 금지된 상품·서비스를 삭제하고, 판촉에 활용되는 상품·서비스의 형태를 현실에 맞게 추가하는 방향으로 제5조를 개정·보완할 것을 제안했습니다.

구체적으로, 초안에 따르면, 홍보되거나 홍보에 사용되는 상품 및 서비스는 상법의 규정과 다음 규정을 준수해야 합니다.

판촉용 상품 및 서비스와 판촉에 사용되는 상품 및 서비스에 포함되지 않는 것은 처방약(마약상인을 위한 판촉은 제외), 공공 보건 시설의 건강 검진 및 치료 서비스, 공공 시설의 교육 서비스, 공공 직업 훈련 시설, 투자 및 사업이 금지된 분야와 직종에 명시된 상품 및 서비스, 금지된 상품 및 서비스, 베트남에서 아직 유통이 허가되지 않은 상품 및 서비스, 법률의 규정에 따라 판촉이 금지된 상품 및 서비스입니다.

현금, 지불 증빙서, 구매 증빙서, 서비스 증빙서 또는 기타 동등한 가치의 형태(물리적 형태 또는 데이터 메시지 또는 기타 동등한 가치의 형태로 표현됨)는 프로모션에 사용되는 상품 및 서비스와 유사한 프로모션 프로그램에서 고객을 위한 상품, 보상 또는 선물로 사용될 수 있습니다.

또한, 이 초안에서는 조직이 행운의 프로모션 프로그램의 당첨자를 결정할 때 직접 또는 온라인 형태로 고객을 증언하도록 하는 것을 명확히 하기 위해 제13조 제1항의 규정을 개정 및 보완할 것을 제안합니다.

법률이 정하는 바에 따라 불가항력으로 인해 고객에게 경품을 지급하였으나 시한이 경과한 경우 사업자에게 유리한 여건을 조성하기 위하여 제13조 제5항의 럭키프로모션 당첨자 없는 경품 지급에 관한 규정을 개정 보완한다.

무역 박람회 및 전시회를 해외에서 개최하기 위한 등록 행정 절차를 처리하는 권한을 지방 인민위원회로 분산시키는 조항 29조 2항 b를 개정합니다(산업 및 무역 분야의 분권화 및 위임을 규정하는 정부령 2025년 6월 12일자 제146/2025/ND-CP호에 명시됨).

제29조 제7항 및 제30조 제3항을 개정함으로써 무역박람회·전시회 개최등록 및 무역박람회·전시회 개최내용의 변경·보완등록에 대한 행정절차 처리기간을 7영업일에서 5영업일로 단축합니다.

베트남에서 동일한 명칭, 주제, 시간, 장소로 무역 박람회 및 전시회를 개최하기 위해 등록한 두 개 이상의 무역 관련 활동을 하는 무역업자 또는 조직이 있는 경우에만 협의를 조직하도록 하는 방향으로 제29조 제8항 및 제9항을 개정 및 보완합니다.

제81/2018/ND-CP호 법령 제10조 제5항, 제128/2024/ND-CP호 법령 제1조 제1항 제a항 및 제b항을 폐지합니다.

양식 08, 11, 12를 대체합니다.

독자 여러분께서 전체 초안을 읽고 여기에 의견을 남겨주시기 바랍니다.

출처: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm