전자 추적 시스템 활용

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최근 유럽 위원회(EC) 검사팀은 불법, 비보고, 비규제(IUU) 어업을 단속하기 위한 4차 현장 검사(10월 10일~18일)를 실시했습니다.

농업 및 농촌 개발부 차관인 풍덕티엔은 EC 검사 대표단이 불법어업을 퇴치하기 위한 노력, 특히 정부와 총리의 정치적 결의, 주의와 지시를 지속적으로 인정하고 높이 평가한다고 말했습니다.

또한 대표단은 베트남 중앙 정부의 긍정적인 변화, 올바른 방향, 매우 긴밀한 방향을 평가했으며, 베트남이 사적 어업에서 책임 있는 어업으로 전환한 것이 긍정적인 변화를 가져왔다는 데 동의했습니다.

법적 틀과 관련하여, 우리는 기본적으로 어업법을 시행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 정부 령 26/2019/ND-CP와 어업 분야 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 정부령 42/2019/ND-CP를 개정 및 보완하는 2개 법령 초안에 동의합니다.

W-착취.jpg — 농업농촌개발부는 어선과 수산물을 관리하기 위해 전자추적시스템을 긴급히 도입할 예정이다... (사진: 디엠푹)

그러나 지방 차원에서의 실제 이행 결과에서 핵심 문제는 여전히 어선 활동에 대한 감시, 통제, 감독, IUU 어업 위반에 대한 제재, 사기 기업에 대한 제재가 엄격하지 않다는 것입니다.

EC 검사팀은 외국 해역에서 불법적으로 어업 활동을 하는 어선을 통제하고 예방하고, 선박의 통신이 10일간 끊어지지 않도록 하며, 선박에 3불(검사 미실시, 등록 미실시, 면허 미실시) 처분을 내리지 않도록 하는 방안을 제안했지만, 처벌율은 여전히 매우 낮습니다.

검사 기간 동안 EC 검사팀은 베트남이 할당된 임무와 업무를 이행하지 않는 현지 조직 및 개인, 불법 사업을 하는 기업에 대해 엄격한 조치를 취할 것을 지속적으로 권고했습니다.

지방자치단체에서는 어업법, 특히 선박 모니터링 장비(VMS), 어선 등록, 허가, 표시에 대한 규정을 엄격히 이행하여 관행을 변화시키고, 불법어업 위반 사항을 단호하고 철저하게 처벌하는 것이 좋습니다.

풍득티엔(Phung Duc Tien) 차관에 따르면, 이번 검사 후 검사팀은 EC 해양수산국에 보고할 예정이며, 그때 베트남의 IUU(불법·비보고·비규제) 옐로카드를 해제하는 결론이 내려질 예정입니다.

그러나 지금부터 다음 검사(2024년 5~6월 예정)까지 티엔 부장관은 해안 지방 및 도시의 지도자들이 베트남이 IUU 옐로카드를 제거할 수 있도록 솔루션을 지속적으로 긴밀히 지시하고, 정기적이고 지속적이며 동시에 시행해 줄 것을 요청했습니다.

VMS 장치에 연결된 시스템을 갖춘 지방자치단체는 선박의 국경 침범이나 통신 끊김을 조기에 감지하기 위해 24시간 상시 대기해야 합니다. 특히, 어선의 불법적인 외국 해역 어업을 방지하기 위한 강력한 조치가 필요합니다.

농업농촌개발부는 전자 이력추적 시스템을 조속히 가동할 것입니다. 이와 동시에, 지역 내 책임 이행이 미흡한 기관 및 개인에 대한 책임 이행 방안을 점검, 촉구, 제안하기 위한 실무팀을 지속적으로 구성할 것이라고 차관은 밝혔습니다.

수산부 쩐 딘 루안(Tran Dinh Luan) 국장에 따르면, 국내 수산업을 위한 전자 해산물 추적 시스템 구현에는 어부, 어항, 수출용 해산물 가공 기업, 지방 및 중앙 정부 등의 이해 관계자가 참여합니다.

이 시스템은 항구를 출항하는 선박을 관리하고 선박과 승무원에 대한 초기 데이터를 기록합니다. 전자 항해일지를 통해 어획 시점의 어획량을 기록합니다. 항구에 들어오는 선박을 관리하고 어획량을 업데이트합니다. 항구에서 생산량을 모니터링하고 하역 영수증을 발행하고 항구에서 생선을 구매합니다. 가공 공장에 대한 원자재 원산지 확인서와 증명서를 발행합니다.

과거에는 어선 관리 및 수산물 원산지 추적에 많은 미흡함이 있어 IUU 옐로카드 폐지에 큰 영향을 미쳤습니다. 따라서 전자수산물이력추적시스템(EST)을 병행 도입함으로써 수산물에 대한 투명성을 확보하고 시장 수요를 충족할 수 있게 되었습니다.

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