"제도적 활주로": 호치민시는 120억 달러를 유치하고 국제 수준에 도달하기 위한 획기적인 메커니즘이 필요합니다.

(HTV) - 호찌민시는 2030년까지 GRDP 10~11% 성장과 GDP 1만 5천 달러 달성이라는 목표를 달성하기 위해 매년 80억~120억 달러를 추가로 조달해야 합니다. 명확한 "제도적 활주로"를 조성하기 위한 결의안 98호는 자원을 활용하고 전략적 자본 흐름을 유치하는 핵심 해결책입니다.

Việt Nam•08/12/2025

우선 포트폴리오 확대, 전략적 자본 유입 유치

호찌민 시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 제98호의 일부 조항을 개정 및 보완하는 결의안 초안에 따르면, 향후 5년간 목표 달성을 위해 호찌민시는 매년 80억~120억 달러의 추가 재원을 확보해야 할 것으로 예상됩니다. 하지만 이 중 예산 지출은 약 30%에 불과합니다.

이번 개정안의 가장 중요한 요점은 우선 전략적 투자자 목록을 확대하는 것입니다. 기존 결의안 98호와 비교하여, 새로운 결의안 초안은 교통 인프라, 도시 인프라, 전문 의료 , 관광, 문화, 스포츠, 청정 에너지, 물류, 환경 등 11개의 우선 사업 그룹을 추가했습니다.

풀브라이트 대학교 공공정책경영대학원(Fulbright School of Public Policy and Management)의 응우옌 쑤언 탄(Nguyen Xuan Thanh) 선임강사는 다음과 같이 논평했습니다. "이 초안은 가공 및 제조 산업뿐만 아니라 의료, 엔터테인먼트, 그리고 여러 도시 기반 시설과 같은 서비스 부문까지 포괄하여 주제의 범위를 확대합니다. 제 생각에는 이를 통해 투자자들이 규모와 특정 분야에 따라 전략적 투자자로 간주되고 인센티브를 누릴 수 있는 환경이 조성될 것입니다. 국회는 특정 규정 및 개정안 외에도 호찌민시를 포함한 지방 자치 단체에 더 큰 권한을 부여했습니다. 이는 결의안 98호에 구체적으로 명시하는 대신, 호찌민시에 권한을 부여하는 메커니즘을 통해 이루어집니다. 호찌민시는 시 인민위원회에 권한을 부여하여 지방 분권화를 강화하는 방향으로 특정 인센티브와 구체적인 메커니즘을 결정할 권한을 갖게 됩니다."

*Nguyen Xuan Thanh 씨(풀브라이트 대학교 공공정책 및 경영대학원 선임 강사)*

세금 인센티브 극복, 문화환경에 집중

기술 부문의 경우 전략적 투자자들은 다른 기준을 가지고 있습니다.

CMC 테크놀로지 그룹 이사회 의장 겸 회장인 응우옌 쭝 친(Nguyen Trung Chinh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "기술 및 혁신 분야에서 전략적 투자자를 유치하려면 높은 조건이 요구되는 분야가 있습니다. 생활 환경, 정책 접근성, 그리고 국가의 인적 자원 풍부 여부가 중요합니다. 우리는 종종 토지세 정책에 중점을 두지만, 이 분야에서는 문화적 환경과 근무 환경에 더 많은 관심을 기울입니다. 이러한 환경을 조성하기 위해 호치민시는 교통, 환경, 생활, 근무 환경, 사회 발전 등 여러 측면을 개선해야 관심과 신뢰를 얻을 수 있습니다. 따라서 세금과 토지뿐 아니라 이러한 측면에도 집중해야 합니다."

*Nguyen Trung Chinh 씨(CMC Technology Group 이사회 의장 겸 회장)*

중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 꿍 박사는 새로운 접근법을 제안했습니다. "지원 인센티브는 명확한 규정이 있는 것이 아니라 전략적 투자자와 호찌민시 간의 유연한 협정입니다. 해당 기관은 투명성을 위해 전략적 투자자를 선정하는 기준을 더 추가하고, 호찌민시에 동기를 부여하고 압력을 가하기 위한 감독을 강화해야 합니다. 제 생각에는 98년 계획은 현행 법적 틀 내에서 다른 조치를 요구하는 법령이나 결의안이 아니라, 제도적 실험 샌드박스로서 새로운 사고방식과 새로운 방식으로 설계되어야 합니다. 하지만 호찌민시가 무엇을 하고 싶어 하는지, 그리고 어떤 목표를 달성하고 싶어 하는지 명확히 하는 것 또한 중요합니다. 제도적 실험의 우선순위 영역을 정해야 합니다. 둘째, 호찌민시가 각 실험 영역에서 지향하는 목표를 정해야 합니다. 셋째, 당위원회와 호찌민시가 하고 싶은 일, 할 수 있는 일을 할 수 있도록 허용해야 합니다. 여기에는 실행 조직, 실행 도구, 실행 기구, 인력 선발, 인사 관리 등이 포함됩니다."

자유무역지역(FTZ): 획기적인 경쟁 우위

호찌민시는 넓은 비전과 원대한 포부를 품고 새로운 발전 단계에 접어들고 있습니다. 세계적인 경쟁력을 갖춘 현대적이고 국제적인 도시로 거듭나고 있습니다. 자유무역지구(FTZ) 설립은 탁월한 경쟁 우위를 확보할 수 있는 전략적 해결책으로 여겨집니다.

제마뎁트 주식회사 부총괄이사이자 베트남 해운중개사협회 회장인 팜 꾸옥 롱 씨는 다음과 같이 강조했습니다. "호찌민시는 길고 아름다운 해안선을 자랑하며, 해상 개발 및 물류 서비스 개발에 많은 이점을 제공하는 차세대 자유무역지대를 위한 제도가 절실히 필요합니다. 특히 티바이-까이멥(Thi Vai-Cai Mep) 국제 환승항, 깐조(Can Gio) 항을 잇는 항만, 그리고 자유무역지대는 호찌민시의 발전에 큰 도움이 될 것입니다. 따라서 이러한 차세대 자유무역지대의 내용을 보완할 필요가 있습니다. 첫째는 항만, 둘째는 물류, 셋째는 은행 및 금융 서비스, 넷째는 창고입니다. 즉, 상품이 이곳에 도착하여 보관되고, 유통되어 다른 곳으로 배송되는 것을 의미합니다. 이것이 바로 완전한 항만 서비스 모델입니다."

*호치민시는 폭넓은 비전과 큰 포부를 가지고 새로운 개발 단계에 접어들고 있습니다.*

호치민시 물류항만협회 부회장인 루옹 꽝 티 씨는 지역 비전을 다음과 같이 자세히 분석했습니다.

자유무역지대는 호치민시를 단순한 생산기지가 아닌 지역 허브로 탈바꿈시킵니다. 단순히 면세 혜택만 제공하는 것이 아니라, 자유무역지대는 투자자에 대한 정책적 접근 방식의 변화가 필요합니다. 국가들이 자유무역지대를 시행할 때 매우 중요한 점은 해당 지역의 법률을 매우 명확하고 투명하게 적용한다는 것입니다. 예를 들어 싱가포르는 자유무역지대에 국제법, 국제상거래법, 그리고 국제 중재를 적용합니다. 상하이처럼 싱가포르도 매우 명확하고 투명한 정책을 가지고 있으며, 심지어 싱가포르와 매우 유사한 정책을 통해 이곳을 국가의 새로운 정책을 시험하는 장소로 만들고 있습니다. 이는 투자자를 유리하게 유치하는 데 도움이 됩니다.

투자자 유치의 이점은 호찌민시의 발전에 박차를 가하는 원동력이 될 것입니다. 제도가 원활하게 운영되고 자원이 풍부해질 때, 호찌민시는 전국 경제의 견인차 역할을 하는 데 걸맞은 더욱 강력한 돌파구를 마련할 것입니다.

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