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번영을 위한 단결

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế18/11/2023

APEC은 역내 및 전 세계의 미래 경제 문제에 대한 협력과 합의 형성을 위한 강력한 포럼으로 자리매김하고 있습니다.
San Francisco được đánh giá là nơi phù hợp nhất để gắn kết các nền kinh tế APEC. (Nguồn: Getty Images)
샌프란시스코는 APEC 경제를 연결하는 데 가장 적합한 장소로 여겨진다. (출처: 게티 이미지)

미국 서부 해안 도시 샌프란시스코가 세계적인 중심지로 떠오르고 있습니다. 11월 11일부터 17일까지 열리는 아시아 태평양 경제협력체(APEC) 정상회의 주간에 21개 회원국에서 수천 명의 지도자, 민간 부문 대표, 국제기구 관계자, 학자들이 모여들기 때문입니다.

개최국 외교부 장관인 앤서니 J. 블링컨이 자랑스럽게 소개했듯이, APEC만큼 우리 모두를 한자리에 모을 수 있는 적합한 장소는 찾기 어려울 것입니다. 다양한 문화가 어우러진 샌프란시스코는 사람들을 연결하는 곳이며, 또한 여러 세대에 걸쳐 아시아 태평양 지역의 사람들과 경제를 하나로 묶어온 곳이기도 합니다.

팀워크 강화

지속되는 지정학적 갈등, 복잡하고 예측 불가능한 주요 강대국 관계, 그리고 수많은 경기 침체 위험에 직면한 세계 경제라는 배경 속에서, 주요 경제국에서 이 중요한 다자간 회의를 개최하는 것은 세계에 어떤 신호를 보내는 것일까요? 이는 모든 세계 경제에 매우 중요한 질문입니다.

미국이 APEC 정상회의를 개최하는 것은 2011년 이후 세 번째이며, 첫 번째 정상회의가 미국에서 열린 지 정확히 30주년이 되는 해이기도 합니다. 개최국인 미국 대표단은 APEC 참여가 2020년 말레이시아에서 합의된 비전, 즉 평화롭고 역동적이며 회복력 있고 개방적인 아시아태평양 공동체를 통해 구성원과 미래 세대의 번영을 증진하겠다는 장기적인 약속이라고 강조했습니다.

미국은 다음과 같은 비전을 굳게 믿습니다. 경제가 자유롭게 자신의 길과 파트너를 선택하고, 문제가 공개적으로 해결되며, 규칙이 투명하게 제정되고 공정하게 적용되며, 상품, 아이디어, 사람이 합법적이고 자유롭게 이동하는 지역입니다.

실제로 APEC은 상당한 진전을 이루었으며, 더욱 번영하는 미래를 향해 나아가고 있습니다. 30년 전 설립 이후, 이 지역의 GDP는 19조 달러에서 52조 8천억 달러로 증가했습니다. 1인당 소득은 네 배로 늘어나 수백만 명을 빈곤에서 벗어나게 하고 번창하는 중산층을 형성했습니다.

APEC 21개 회원국은 현재 세계 인구의 38%를 차지하며, 세계 무역의 절반을 창출하고 세계 상품 및 서비스의 60% 이상을 생산합니다.

APEC 회원국들은 미국 경제에 1조 7천억 달러를 투자하여 230만 개의 미국 일자리를 창출했습니다. 반대로 미국 기업들은 APEC 경제권에 약 1조 4천억 달러를 투자했습니다.

그러나 APEC 경제권은 동시에 수많은 불확실성과 중대한 도전에 직면해 있습니다. 실제로 세계는 코로나19 팬데믹의 여파에서 아직 완전히 회복되지 못했으며, 경제, 무역, 관광, 그리고 많은 사람들의 삶에 깊은 상처가 남아 있습니다. 이러한 상처에는 취약한 공급망, 심화되는 경제적 불평등과 불안정, 식량 및 에너지 안보를 더욱 약화시키는 지정학적 긴장, 그리고 자연재해와 기온 상승을 악화시키고 공급망을 교란하며 농작물을 파괴하는 기후 위기가 포함됩니다.

이러한 이유로 개최국인 미국은 모두를 위한 회복력 있고 지속 가능한 미래를 만드는 데 초점을 맞춘 주제를 선택했습니다. 지금은 APEC 회원국들이 현실을 되돌아보고 평가하며, 대화와 협력을 강화하고, 도전 과제를 지속 가능한 회복과 발전을 위한 기회로 전환해야 할 시점입니다.

미래를 향한 비전

수년간 팬데믹 이후 회복에 집중해 온 APEC에게 2023년은 "중요한 해"로 여겨집니다. 미국 재무장관 재닛 옐런은 2023년 APEC 재무장관 회의(11월 12~13일)에서 이 해를 언급하며, 각국 경제가 장기적으로 지속 가능한 경제를 구축하는 데 다시 집중할 수 있는 시기라고 밝혔습니다.

APEC 의제 수립은 수년간 어려운 과정이었습니다. 2019년, 2020년, 2021년에는 팬데믹으로 인한 여행 제한이나 칠레의 국내 소요 사태 때문에 역내 정상 간 대면 회의가 열리지 못했습니다.

올해 APEC 포럼 개최국으로 선정된 미국은 대부분의 APEC 회원국들로부터 환영을 받았습니다. "모두를 위한 회복력 있고 지속 가능한 미래 건설"이라는 주제를 선택한 미국은 아시아 태평양 지역 건설에 있어 "연결성, 혁신, 포용성"이라는 세 가지 우선순위를 강조했습니다.

따라서 목표는 공급망의 회복력을 강화하고, 경제를 연결하는 지속 가능하고 고품질의 인프라에 투자하며, 더 광범위한 발전을 위한 토대를 마련하기 위한 노력에 협력하는 것입니다.

혁신은 APEC이 아이디어의 온상으로서 수행하는 역할을 활용하여, 공정한 에너지 전환 촉진부터 디지털 경제 육성, 근로자와 기업의 역량 강화에 이르기까지 역내와 세계가 직면한 가장 어려운 과제들을 해결하기 위한 새로운 솔루션을 육성하는 것을 목표로 합니다.

포용성은 단순히 여성에게 더 많은 기회를 제공하는 것부터 지역 기업가들이 자본에 접근할 수 있도록 지원하는 것, 또는 훨씬 더 큰 규모로 위성 시스템을 활용하여 농촌 및 외딴 지역의 연결성을 확대하는 것까지, 포용성을 증진하고 잠재된 인간의 능력을 발휘하도록 하는 것을 목표로 합니다.

전문가들은 APEC의 특별한 의미가 세계적 차원뿐 아니라 지역적 차원에서도 분명하게 드러난다고 믿습니다. 특히, 급변하는 세계, 복잡하게 얽힌 내외부적 요인, 그리고 심화되는 지역 분열 속에서 APEC이 아시아태평양 지역 경제 협력의 선도적 채널로서의 지위를 유지하고, 당사국 간 협력에 대한 공통된 이해를 증진하며, 지역적 결속을 강화할 수 있을지는 가장 중요하고 가치 있는 질문입니다.

캐서린 타이 미국 무역대표부 대표는 제30차 APEC 포럼의 목표에 대한 확신을 표명하며, APEC 장관회의(11월 14~15일) 개막 연설에서 다음과 같이 강조했습니다. “우리(APEC)는 백지상태에서 시작하는 것이 아닙니다. 우리는 오랜 기간에 걸쳐 견고한 협력 기반을 구축해 왔습니다. 말레이시아의 푸트라자야 비전 2040, 뉴질랜드의 아오테아로아 행동 계획, 그리고 태국의 방콕 바이오 녹색 경제 목표 등이 그 예입니다. 하지만 우리는 아직 해야 할 일이 많다는 것도 알고 있습니다.”


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