서류 작업의 부담은 아직 끝나지 않았습니다.

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내일(3월 19일) 개최되는 베트남 비즈니스 포럼(VBF 2024)을 앞두고, 기업 협회와 실무 그룹은 투자 및 사업 활동과 관련된 행정 절차의 어려움과 장애물에 대한 해결되지 않은 우려를 계속해서 제기하고 있습니다.

기업들은 여전히 투자 및 사업과 관련된 일부 행정 절차에 대해 불평하고 있습니다. 사진: Duc Thanh

아직 여름도 안 왔는데 벌써 전력난 걱정

“베트남 정부는 한국 기업을 포함한 외국인 투자 기업이 안정적인 생산 활동을 유지할 수 있도록 산업단지에 무정전 전력 공급 계획을 마련해 줄 것을 제안합니다.”

한국기업협회는 이 청원서를 VBF 2024에 제출했습니다. 지난 여름 북한 일부 공업단지에서 발생한 전력난으로 인한 정전 사태는 여전히 많은 기업들에게 큰 걱정거리입니다.

한국기업협회는 위와 같은 우려를 공유하며 한국 기업들이 베트남에 투자하고 싶어하며, 특히 반도체 등 첨단기술 기업에 투자하고 싶어한다고 밝혔습니다. 하지만 그들은 전력 부족이 투자 결정을 주저하게 만드는 주요 요인 중 하나라는 견해를 표명했습니다.

이는 또한 일본상공회의소(JCCI)가 회원 기업의 의견을 수렴한 후 VBF 2024에 보낸 권고안이기도 합니다. JCCI는 북부 지역의 심각한 전력 부족으로 인해 기업들이 생산을 계획하고 납품 날짜를 예측하는 데 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다.

"이번 상황은 공급망의 핵심 요소인 적시생산(JIT) 모델에 심각한 영향을 미쳤습니다. 일부 JCCI 회원사들은 글로벌 생산 시스템을 재검토하는 것을 고려하고 있다고 밝혔습니다." JCCI는 청원서를 조기에 제출한 이유를 설명했습니다.

이 제안에서 JCCI는 베트남 정부에 3가지 요청사항을 보냈으며, 그 목적은 제조 기업이 원활하게 운영될 수 있도록 하는 것입니다. 즉, 산업단지의 전력공급을 안정화하는 것이다. 정전 및 전력 절약 요구 사항에 대한 사전 통지를 제공하여 조정에 충분한 시간을 제공하고, 회사가 전력을 절약하고 전력을 생산하도록 장려하는 인센티브를 제공합니다.

행정절차에 대한 우려

외국 기업 협회와 실무 그룹이 VBF 2024에 보낸 많은 권장 사항 목록에서 행정 절차의 부담에 대한 우려가 여전히 상당한 비중을 차지합니다.

미국 상공회의소는 매우 간결하고 직설적으로 다음과 같이 밝혔습니다. "우리 회원사들은 이곳의 많은 기업들과 마찬가지로 승인 절차 지연에 직면해 있습니다. 행정적 부담은 시간을 많이 소모하고 사업 프로젝트를 방해하거나 지연시키며 베트남의 경쟁력에 악영향을 미칩니다."

이런 감정은 미국 기업에서만 나타나는 것이 아니다.

인적자원 실무 그룹은 외국인 근로자에 대한 취업 허가 재발급 절차의 불일치에 대한 보고서를 노동부, 전쟁보훈사회부에 보내며, 이를 불필요한 행정적 부담이라고 밝혔습니다. 구체적으로, 정보작업그룹과 일부 노동부, 전쟁보훈처, 사회복지부에서는 취업허가를 재신청하기 전에 외국인 노동력 사용 필요성 승인을 위한 신청서를 다시 제출하도록 요구합니다. 일부 지역에서는 구인 광고 게재, 외국인 근로자 사용 승인 신청서 제출 등 이 절차를 전면적으로 다시 해야 합니다.

현재 기업들의 추산에 따르면 외국인에게 취업 허가증을 발급하는 과정은 많은 서류 절차와 공증, 영사 인증 요건을 거쳐 약 4~5개월이 걸린다고 합니다. 인사실무그룹은 "단기근로허가제도를 개발하고 시행하고, 근로허가 또는 근로허가 면제 신청에 필요한 서류 요건을 명확히 하고 통일하며, 지방노동관리기관에서 규정이 일관되게 적용되도록 할 것"이라고 제안했다.

세무 및 관세 실무 그룹은 산업통상부 장관에게 산업 지원 제품을 생산하는 기업의 문제를 보냈습니다. 구체적으로, 실무 그룹은 법령 11/2015/ND-CP에 규정된 개발을 위한 우선 지원 산업 제품 목록에 나열된 제품의 부품, 구성 요소 및 부속품인 제품을 생산하는 많은 기업이 인센티브 확인을 위해 신청서를 제출했지만 이 제품 그룹에 대한 승인은 받지 못했다고 밝혔습니다. 기업들은 인센티브 확인 요청 절차에 많은 시간이 소요되고, 허가 기관에서 요구하는 추가 서류를 여러 번 제출해야 하는 경우가 많다고 말했습니다. 과거에는 많은 규정 준수 문제가 기업과 관련 기관의 협조를 통해 해결되었지만, 허가 기관은 여전히 이를 바탕으로 신청을 거부합니다.

"이러한 어려움으로 인해 기업은 혼란을 겪고, 비용과 시간이 낭비되었으며, 인센티브 정책의 효과성이 실제로 증진되지 않았습니다." 실무 그룹은 VBF 2024에 대한 제안서에서 다음과 같이 기술했습니다. 또한 우선 개발 지원 산업 제품 목록에 나열된 제품의 일부인 세부 정보, 부품 및 구성 요소를 추가하라는 권장 사항도 함께 제시했습니다.

영국 기업 협회 소속 기업들은 올해 VBF에 행정 절차 개혁 노력을 지속하기 위한 네 가지 구체적인 권고안을 보냈습니다. 하나는 홍보 활동 관리에 있어서 전자정부를 강화하는 것이다. 둘째, 사업 허가 신청 절차와 시간을 간소화합니다. 셋째, 중앙과 지방의 규제를 통합한다. 넷째, 광고 사전 승인 요건을 철폐하고, 출시 후 관리로 전환합니다.

영국 비즈니스 협회는 "베트남은 100여 개국이 이미 시행한 것처럼 외국 문서의 사용을 위한 합법화를 요구하는 규정을 간소화하고 없애기 위해 국제 조약을 활용해야 한다"고 제안했습니다.

의견 - 논평 "투자지원기금 대상은 여전히 좁다."

- 세무 및 관세 실무 그룹

기업들이 실제 경제 활동을 가져오는 대규모 투자를 장려하기 위해, 싱가포르 재무부 장관은 2024년 2월 16일 중요 경제 분야와 새로운 경제 성장 분야에 투자 프로젝트를 진행하는 모든 기업을 포함하여 해당 주체에게 지원을 제공하는 투자 공제 정책을 제안했습니다. 미국 정부는 최근 3개의 새로운 법안을 제정하여 반도체 제조와 함께 지속 가능성 프로그램과 기후 자금에 수천억 달러를 할당했습니다.
베트남은 세계 와 지역 내 국가들과 경쟁하기 위해 전략적 투자 기업을 유지하고 유치하는 데 있어 보다 포괄적이고 효과적인 투자 지원 정책을 완성해야 합니다.
투자지원기금의 설치·관리 및 활용에 관한 시행령 초안에 따른 투자지원 대상을 살펴보면, 지원 대상은 여전히 좁은 범위에 속합니다. 투자 자본 규모가 12조 VND 이상, 연간 수익이 20조 VND 이상인 상황에서 이를 달성할 수 있는 기업은 극소수에 불과하며, 하이테크 분야의 투자자 집단을 대표할 수 없습니다.

베트남과 한국의 사회보험 협정은 어떻게 적용됩니까?
- 한국경제인협회

베트남과 한국 간 사회보험 협정은 2023년 12월에 체결되어 2024년 1월부터 발효됩니다. 그러나 현재 베트남에 거주하는 한국 국민에게 이 협정이 어떻게 적용되는지에 대한 구체적인 규정 및 지침이 없어 아직 한국 국민에게 적용되지 않았습니다.
유관 당국은 본 협정의 적용에 관한 구체적인 규정과 지침을 발표하고, 베트남 거주 한국 국민이 본 협정을 이행할 수 있도록 조치를 취할 것을 권고합니다.

산업통상부, 베트남 전력그룹 및 관련 당사자 간의 대화를 계속합니다.
- 미국 상공회의소

우리는 산업통상부, 베트남 전력공사, 민간 부문 이해 관계자 간의 지속적인 대화를 통해 베트남의 에너지 안보 요구를 충족할 수 있는 실행 가능한 단기 및 장기 솔루션을 모색하고, 에너지 안보와 전환 목표를 지원하기 위해 대규모 액화천연가스(LNG) 프로젝트 승인을 촉진하는 것을 권고합니다.
우리는 규제상의 불확실성을 제거하고 단기적이고 현실적이며 수익성 있는 프로젝트 승인에 집중하여 전력 공급이 증가하는 수요를 충족할 수 있도록 해야 합니다.
정부가 전력 구매 계약(PPA)을 국제 표준에 맞춰 조정하고, 다자간 조직과 개발 금융 기관이 에너지 전환 및 재생 에너지 분야의 대형 프로젝트에 대출을 제공할 수 있도록 지원하는 방안을 고려할 것을 권고합니다.

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