절차상의 부담은 줄어들지 않았습니다.

Báo Đầu tư•20/03/2024

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내일(3월 19일) 개최되는 베트남 비즈니스 포럼(VBF 2024)을 앞두고, 경제 단체 및 실무 그룹들은 투자 및 사업 활동과 관련된 행정 절차상의 어려움과 장애물에 대한 지속적인 우려를 제기하고 있습니다.

기업들은 투자 및 사업과 관련된 일부 행정 절차에 대해 여전히 불만을 제기하고 있다. (사진: Duc Thanh)

여름이 오기도 전에 전력 부족이 벌써부터 우려되는 상황입니다.

"우리는 베트남 정부가 산업단지에 안정적인 전력 공급을 보장하는 방안을 마련하여 한국 기업을 포함한 외국인 투자 기업들이 안정적인 생산 활동을 유지할 수 있도록 해 줄 것을 요청합니다."

한국경제인협회는 VBF 2024에 이 제안을 제출했습니다. 지난여름 베트남 북부 일부 산업단지에서 발생한 전력 부족으로 인한 정전 사태는 많은 기업들에게 여전히 큰 우려 사항으로 남아 있습니다.

한국경제인협회도 이러한 우려를 공유하며, 특히 반도체 기업과 같은 첨단 기술 기업들이 베트남에 투자하고 싶어하지만, 전력 부족이 투자 결정을 주저하게 만드는 주요 요인이라고 지적했다.

이는 일본상공회의소(JCCI)가 회원사들의 의견을 수렴하여 VBF 2024에 제시한 권고사항이기도 합니다. JCCI는 북부 지역의 심각한 전력 부족으로 인해 기업들이 생산 계획을 수립하고 납기일을 예측하는 데 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다.

"이러한 상황은 공급망의 핵심 요소인 적시 생산 모델에 심각한 영향을 미쳤습니다. 여러 JCCI 회원사들이 글로벌 생산 시스템을 재검토할 계획임을 밝혔습니다." JCCI는 조기에 제안서를 제출한 이유를 이렇게 설명했습니다.

이번 제안서에서 JCCI는 제조업체의 원활한 운영을 보장하기 위해 베트남 정부에 세 가지 권고 사항을 제시했습니다. 첫째, 산업 단지에 대한 전력 공급 안정화, 둘째, 정전 및 에너지 절약 요구 사항에 대한 사전 공지를 통해 충분한 조정 시간을 확보, 셋째, 기업의 에너지 절약 및 전력 생산량 증대를 장려하는 인센티브 제도 도입입니다.

행정 절차에 대한 우려

외국 기업 협회 및 실무 그룹이 VBF 2024에 제출한 수많은 권고 사항 중 행정 절차 부담에 대한 우려가 여전히 상당한 비중을 차지하고 있습니다.

미국 상공회의소는 매우 간결하고 직설적인 어조로 다음과 같이 밝혔습니다. "우리 회원사들은 이곳의 많은 기업들과 마찬가지로 승인 절차 지연에 직면하고 있습니다. 시간 소모적인 관료주의적 부담은 사업 프로젝트를 방해하거나 지연시키고 베트남의 경쟁력에 영향을 미칩니다."

이러한 정서는 미국 기업에만 국한된 것이 아닙니다.

인적자원실무그룹은 외국인 근로자 취업 허가 갱신 절차의 일관성 부족을 지적하며 노동보훈사회부에 보고서를 제출했습니다. 이 보고서는 해당 절차의 불일치가 불필요한 행정적 부담을 초래한다고 비판했습니다. 구체적으로, 실무그룹은 일부 지방 노동보훈사회부에서는 취업 허가 갱신 신청 전에 외국인 근로자 필요성 승인 신청서를 재제출하도록 요구하는 반면, 다른 지방에서는 구인 공고 게시 및 외국인 근로자 필요성 승인 신청서 제출 등 모든 절차를 다시 거치도록 요구하고 있다고 지적했습니다.

현재 기업들의 계산에 따르면 외국인 취업 허가 발급 절차는 여러 서류 작업, 공증, 영사 인증 등을 포함하여 약 4~5개월이 소요됩니다. 인적자원실무그룹은 "단기 취업 허가 제도를 개발 및 시행하고, 취업 허가 신청 또는 면제에 필요한 서류 요건을 명확히 하고 표준화하여, 지방 노동 관리 기관 전반에 걸쳐 규정이 일관되게 적용되도록 해야 한다"고 제안했습니다.

세무관세실무그룹은 산업통상부 에 산업지원제품 생산업체들이 직면한 문제점에 대한 보고서를 제출했습니다. 특히, 보고서는 2015년 11월 15일자 시행령(ND-CP)에 따른 우선지원산업제품 목록에 등재된 제품의 부품이나 구성품을 생산하는 많은 업체들이 특혜 관세 적용을 신청했으나 승인을 받지 못했다고 지적했습니다. 업체들은 특혜 관세 적용 절차가 매우 오래 걸리고, 인허가 기관의 요청에 따라 추가 서류를 여러 차례 제출해야 하는 경우가 많다고 보고했습니다. 또한, 업체들이 관련 당국에 과거의 규정 준수 문제를 시정하고 보완했음에도 불구하고, 인허가 기관은 여전히 이러한 문제를 이유로 신청을 거부하고 있다고 밝혔습니다.

"이러한 어려움은 기업에 복잡성을 야기하고 비용과 시간을 증가시켰으며, 인센티브 정책의 효과를 진정으로 극대화하지 못했습니다."라고 실무 그룹은 VBF 2024에 제출한 제안서에서 밝혔으며, 개발을 위한 우선 지원 산업 제품 목록에 등재된 제품의 세부 사항, 부품 및 구성 요소를 추가할 것을 권고했습니다.

영국기업협회(British Business Association) 소속 기업들은 올해 VBF(Veterans Business Federation)에 행정 절차 개혁을 위한 네 가지 구체적인 권고안을 제출했습니다. 첫째, 판촉 활동 관리에 있어 전자정부 시스템을 강화해야 합니다. 둘째, 사업자 등록 절차를 간소화하고 발급 소요 시간을 단축해야 합니다. 셋째, 중앙 정부와 지방 정부 간 규정을 통일해야 합니다. 넷째, 광고 사전 승인 요건을 폐지하고 시장 출시 후 관리로 전환해야 합니다.

영국경제인협회는 "베트남은 이미 100여 개국이 시행하고 있는 것처럼, 외국 문서 사용 전 공증 요건을 간소화하거나 없애기 위해 국제 협약을 활용해야 한다"고 추가로 제안했다.

의견 - 평가: "투자 지원 기금의 대상 고객층이 여전히 너무 좁습니다."

- 조세 및 관세 실무 그룹

기업들이 실질적인 경제 활동을 창출하는 중요한 투자를 하도록 장려하기 위해 싱가포르 재무부 장관은 2024년 2월 16일, 주요 경제 부문 및 신흥 경제 성장 분야에 투자 프로젝트를 진행하는 모든 기업을 포함한 적격 기업에 대한 지원을 제공하는 투자 면제 정책을 제안했습니다. 미국 정부 또한 최근 세 가지 새로운 법률 제정을 통해 반도체 제조뿐 아니라 지속가능성 및 기후 금융 프로그램에 수천억 달러를 배정했습니다.
베트남이 세계 및 지역 국가들과 경쟁력을 갖추려면 전략적 투자 기업을 유치하고 유지하는 데 더욱 포괄적이고 효과적인 투자 지원 정책을 개선해야 합니다.
투자 지원 기금 설립, 관리 및 활용에 관한 시행령 초안에 명시된 투자 지원 대상과 관련하여, 지원 대상 기업의 범위가 여전히 제한적이라는 점을 발견했습니다. 투자 자본이 12조 VND를 초과하거나 연간 매출액이 20조 VND를 초과하는 요건을 충족하는 기업은 극소수에 불과하여, 첨단 기술 분야 투자자의 대다수를 대표하지 못하고 있습니다.

베트남과 한국 간의 사회보험 협정은 어떻게 적용되나요?
- 한국경제협회

베트남과 한국 간의 사회보험 협정은 2023년 12월에 체결되어 2024년 1월부터 발효되었습니다. 그러나 현재 이 협정이 베트남에 거주하는 한국 국민에게 어떻게 적용되는지에 대한 구체적인 규정이나 지침이 마련되지 않아 한국 국민은 아직 이 협정의 적용을 받지 못하고 있습니다.
우리는 관련 당국이 이 협정의 적용에 관한 구체적인 규정과 지침을 발표하고, 베트남에 거주하는 한국 국민들이 이 협정을 이행할 수 있도록 조치를 취해줄 것을 요청합니다.

산업통상부, 베트남전력그룹 및 관련 당사자 간의 대화를 지속하십시오.
- 미국 비즈니스 협회

우리는 산업통상부, 베트남전력공사, 그리고 관련 민간 부문 이해관계자들 간의 지속적인 대화를 통해 베트남의 에너지 안보 요구를 충족할 수 있는 실행 가능한 단기 및 장기 해결책을 모색할 것을 권고합니다. 여기에는 에너지 안보 및 전환 목표 달성을 지원하기 위한 대규모 액화천연가스(LNG) 프로젝트 승인 촉진이 포함됩니다.
전력 공급이 증가하는 수요를 충족할 수 있도록 규제 불확실성을 해소하고 단기적이고 실용적이며 은행 자금 조달이 가능한 프로젝트 승인에 있어 혁신에 집중해야 합니다.
우리는 정부가 전력 구매 계약(PPA)을 국제 표준에 맞춰 조정하고, 다자간 기구 및 개발 금융 기관이 대규모 에너지 전환 및 재생 에너지 프로젝트에 자금을 지원할 수 있도록 하는 방안을 고려할 것을 권고합니다.

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