혁신 스타트업의 험난한 길 - 3부: 혁신을 위한 새로운 법적 틀

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혁신 스타트업 생태계(IEC) 구축은 기업이 창업하고 발전하여 탁월한 가치를 창출할 수 있는 유리한 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다. 따라서 생태계는 법적 통로, 구체적인 정책, 중앙 정부부터 지방 정부까지의 지원, 그리고 국내외 자원의 동원이 필수적입니다.

제도적 혁신이 필요합니다.

현재 베트남에는 약 200개의 코워킹 스페이스, 약 70개의 비즈니스 인큐베이터, 30개의 사업 진흥 기관, 그리고 108개의 벤처 캐피털 펀드가 있습니다. 그러나 혁신적인 스타트업을 지원하는 가장 중요한 자원은 유리한 법적 통로와 우대 정책, 적절한 재정 자원, 그리고 기업과 대학 및 연구 기관 간의 긴밀한 연계입니다.

다낭시 과학기술부 레 둑 비엔 국장은 현재 혁신 스타트업을 위한 구체적인 제도나 정책이 마련되어 있지 않아 허점이라고 지적했습니다. 그는 법인세, 사업 활동에 대한 개인소득세, 혁신 활동 관련 자본 이전 및 매수에 대한 면제 정책, 전문가, 과학자 , 특수 재능을 가진 사람, 혁신 스타트업에서 일하는 개인, 그리고 과학기술 기관의 급여 소득에 대한 우대 정책이 마련되어야 한다고 강조했습니다.

젊은이들이 호치민시 과학기술부가 정기적으로 주최하는 혁신적인 스타트업 활동에 대해 배우고 있다. 사진: 탄 바

실제로 최근 혁신 스타트업 활동은 실질적인 필요성을 제기하며 국가의 개입과 지원을 요구하고 있습니다. 무엇보다도 법적인 절차를 완벽하게 마련하는 것이 중요합니다.

가장 중요한 것은, 스타트업이 지원 기관 및 혁신 스타트업 센터 운영을 위한 예산 지원을 받아야 한다는 것입니다. 특히 초기 단계의 공공 부문 센터는 초기 자원 지원(인프라, 시설, 기술, 도구, 데이터, 회계 등), 인적 자원, 운영(급여 및 장비 운영), 특정 업무(연구, 테스트, 컨퍼런스 개최, 교육, 역량 강화 등)를 혁신 스타트업을 위한 특정 재정 메커니즘을 통해 시기에 맞춰 지원해야 합니다.

행정기구에 의해 제한되지 않음

총리 경제 자문단 위원이자 "다낭을 중부 지역 국가 혁신 스타트업 센터로 육성" 프로젝트 그룹의 책임자인 쩐 두 릭 박사는 오늘날 스타트업 개발의 가장 큰 장애물은 "무엇이든 실행하기 전에 법적 틀을 먼저 갖춰야 한다"는 사고방식이라고 말했습니다. 혁신은 사고의 문제이며, 행정적 장치에 의해 제한되어서는 안 됩니다.

싱가포르 정부는 완전히 새로운 제품, 솔루션, 기술을 보유한 스타트업들을 '모래알'처럼 가두는 '샌드박스' 방식을 사용합니다. 이러한 '샌드박스'는 정책 입안자들이 연구하고 실험하며, 새로운 상황에 맞춰 정책을 점진적으로 조정할 수 있는 환경을 제공합니다. TranDu Lich 박사는 이렇게 분석했습니다.

전 세계 국가들이 투자를 유치하고 혁신적인 스타트업을 장려하기 위해 법적 샌드박스, 혁신 구역, 오픈 혁신과 같은 새로운 제도를 시행하는 가운데, 법률이 적시에 조정되지 않은 상황에서 새로운 사업 및 기술 모델이 등장하고 있습니다.

과학기술부 과학기술기업시장개발국장인 팜 홍 콰트(Pham Hong Quat) 씨는 같은 견해를 공유하며 다음과 같이 제안했습니다. "정부와 대기업은 이러한 제품의 '리더'이자 '주문자', 즉 사용자가 되어 경제와 국가 전체에 제품을 확산시켜야 합니다. 선배들은 젊은 세대가 끊임없이 혁신하고, 다시 도전할 준비를 갖추도록 격려하고, 협력과 국제 경쟁이라는 두 가지 맥락에서 함께 힘을 모아 공동체의 힘을 키우도록 돕는 조언자 역할을 해야 합니다."

호치민시는 새로운 요구에 따라 스타트업 생태계를 촉진하기 위해 "2025년까지 국가 혁신 스타트업 생태계 지원" 프로젝트를 시행하여 300개 프로젝트와 100개 기업을 지원하는 것을 목표로 하고 있으며, 그 중 20개 기업이 벤처 캐피털로부터 자금을 유치하는 데 성공했습니다. 동시에 200개의 혁신 스타트업 프로젝트를 육성하고 개발합니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 최근의 혁신 스타트업 생태계를 평가하면서 호치민시가 혁신 스타트업을 중요한 성장 동력으로 인식하고 자본, 시장, 기술 및 고품질 인적 자원에 대한 접근 지원, 유리하고 투명하며 건강한 경쟁적 사업 환경 조성, 혁신 스타트업의 중요성에 대한 대중 인식 제고 등 많은 솔루션을 시행하고 있다고 강조했습니다.

호치민시는 국회 결의안 98/2023/QH15에 따라 과학기술 발전 특혜 정책을 적극적으로 시행하고 있으며, 세제 혜택 및 지원 정책 등 혁신과 스타트업을 장려하고 있습니다. 호치민시는 스타트업 및 혁신 지원 센터 설립을 준비하고 있으며, 첨단기술혁신연구소(Institute of Advanced Technology and Innovation), 혁신 4.0 센터 설립 사업도 준비하고 있습니다. 이러한 준비는 향후 10년 안에 호치민시를 지역과 동등한 수준의 창조 도시로 발전시키기 위한 기반이 될 것입니다.

* 과학기술부 차관 황민:

지역성은 자체 생태계를 개발합니다

과학기술혁신의 추진을 총괄하는 국가 관리 기관으로서 과학기술부는 탄탄한 법적 기반, 정책, 그리고 지원 기관의 필요성을 인식하고 있습니다. 특히, 혁신 스타트업 지원센터는 지역 및 중앙 정부 차원의 생태계 자원을 동원, 활용, 연결, 최적화하는 핵심 역할을 수행합니다.

또한, 각 지자체는 지역 사회경제 발전 전략에 발맞춰 지역 자원과 강점을 활용한 자체 생태계 발전 전략을 수립해야 합니다. 동시에, 정부, 대기업, 그리고 국내외 유능한 전문가들이 참여하는 개방형 혁신 생태계를 조성하여 국가와 전 세계의 새로운 경제·사회·환경적 과제를 해결해야 합니다.

* 호치민시 과학기술부 국장 NGUYEN VIET DUNG:

세금 면제 및 감면 정책으로 자원 유치

이 정책은 과학기술 인큐베이터, 스타트업, 특히 혁신 스타트업 투자 펀드와 투자자들에게 긍정적인 영향을 미칩니다. 결의안 98호는 또한 과학기술 활용과 혁신 스타트업을 촉진하기 위해 어려움을 해소하고 사회적 자원을 동원하는 데 도움이 되는 여러 정책을 담고 있습니다. 특히, 연구개발 활동과 혁신 스타트업에 적극적으로 참여하는 개인 및 단체에 대한 세제 감면 정책을 통해 사회적 자원을 유치하는 것은 매우 중요합니다.

결의안 98호의 혁신 스타트업 특별 우대 정책은 5년간 유효하므로, 호찌민시의 기업, 인큐베이터, 그리고 혁신 스타트업 활동의 효율성을 높이기 위해 시행 속도를 높일 필요가 있습니다. 특히, 관심 있는 기관과 개인은 면세 정책과 환급 불가 재정 지원이라는 두 가지 정책에 유의해야 합니다. 5년간의 시범 기간이 종료된 후에는 해당 정책이 혁신 스타트업을 육성하는지 여부를 재평가할 필요가 있습니다.

트란 루 - 탄 바 - XUAN QUYNH

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