재생 에너지 가격은 매력적이지 않고, 투자 절차도 복잡합니다.

산업통상부 관계자에 따르면, 산업통상부는 제8차 전력 계획 발표 직후 여러 실행 계획을 시행했지만, 실행 과정에는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 특히 풍력, 태양광 등 많은 재생에너지 사업이 낮은 전기 가격과 복잡한 투자 절차로 인해 어려움을 겪고 있습니다.

제8차 전력계획 시행에는 많은 어려움이 따른다

산업통상부는 "2021-2030년 국가 전력 개발 계획 조정 및 2050년 비전(전력 계획 제8차 조정)과 전략환경평가 보고서" 워크숍을 개최했습니다. 이 워크숍에서 응우옌 호앙 롱 산업통상부 차관은 "전력 계획 제8차 발표 직후 산업통상부는 여러 실행 계획을 수립했지만, 실행 과정에는 여전히 많은 어려움이 있었다"고 말했습니다.

많은 중요 프로젝트가 일정에 뒤처졌습니다. 특히 LNG 열전발전 분야의 경우, 13개 프로젝트 중 3개만이 일정에 맞춰 시행되고 있습니다.

바오방(Bao Vang)과 까보이싼(Ca Voi Xanh)과 같은 국내 가스터빈 프로젝트는 매장량 불확실과 개발 진척 상황으로 어려움을 겪고 있습니다. 풍력 및 태양광 발전과 같은 많은 재생에너지 프로젝트는 낮은 전기 가격과 복잡한 투자 절차로 인해 어려움을 겪고 있습니다.

게다가 수입 발전 프로젝트는 대규모 투자 자본과 현대적인 기술을 필요로 하며, 준비 및 건설 기간이 길다.

또한 국내외 정세는 전력소비수요와 전력원개발 방향에 많은 변동을 보이고 있습니다.

부차관은 "러시아-우크라이나 갈등, 중동 긴장, 경제 제재와 같은 지정학적 요인도 수입 연료 가격과 전력 부문으로의 외국인 직접 투자 자본 유입에 큰 영향을 미칩니다."라고 말했습니다.

반대로, 비용이 계속 감소하는 에너지 저장 기술이 개발되면서 시스템에 더 많은 풍력과 태양광 발전을 통합하는 것이 용이해졌습니다.

워크숍은 산업통상부 차관 응우옌 호앙 롱(Nguyen Hoang Long)이 주재하는 오프라인 및 온라인 형식을 결합하여 진행되었습니다. - 사진: VGP

이러한 과제에 직면하여 산업통상부는 관련 부처, 지부, 기관 및 에너지 연구소와 협력하여 VIII. 전력 계획 조정 프로젝트를 개발했습니다.

"실현 가능한 전력 계획 조정 프로젝트 VIII를 실제로 구축하고자 하는 열망을 가지고, 오늘 참석하신 전문가들의 의견은 매우 소중합니다. 산업통상부는 향후 편집 및 완성을 위해 타당한 의견을 수렴하고 기록할 것입니다."라고 차관은 강조했습니다.

워크숍에서 산업통상부 에너지연구소 소장인 쩐 끼 푹(Tran Ky Phuc) 씨는 논의가 필요한 다섯 가지 핵심 쟁점을 제기했습니다. 첫째, 이전 전력 계획 시행에서 얻은 교훈입니다.

둘째, 사회 경제적 발전 맥락에서 전력 소비 수요를 예측합니다.

셋째, 2030~2035년 기간의 전력원 개발 방향과 2050년 비전을 제시한다. 여기에는 석탄화력발전, 국내가스화력발전, 수입액화가스, 원자력발전 등 전통적 전력원에 대한 견해와 재생에너지 및 전력저장시스템 개발 정책이 포함된다.

넷째, 송전망 개발, 특히 지역 간 연결선 체계 개발 계획과 관련된 내용입니다.

마지막으로, 전력 계획에는 투자 촉진 정책 메커니즘, 전기 가격, 전력 시장, 자본 조달, 그리고 특정 정책 등 경제적, 환경적, 거버넌스적 요소가 있습니다. 특히 국가 전력 계획의 효과적인 이행을 보장하기 위해서는 일정이 지연되는 사업에 대한 강력한 제재가 필요합니다.

4가지 전력 수요 시나리오

산업통상부 에너지 연구소의 응웬 응옥 훙 박사는 2021~2030년 국가 전력 개발 계획과 관련된 전력 수요를 예측하고 2050년 비전을 제시하며 4가지 구체적인 전력 수요 시나리오를 제안했습니다. 낮은 시나리오, 기준 시나리오, 높은 시나리오, 특별 높은 시나리오입니다.

특히, 고시나리오의 예측 결과는 상업용 전력의 성장률을 특히 잘 보여줍니다. 2026-2030년: 12.8%/년, 2031-2040년: 8.6%/년, 2041-2050년: 2.8%/년. 따라서 전력계획 VIII의 기본 시나리오 예측과의 차이는 다음과 같습니다. 2030년: 상업용 전력 560억 kWh 이상, 최대 발전량(Pmax) 10.0GW 이상, 2050년: 상업용 전력 4,300억 kWh 이상, 최대 발전량(Pmax) 71.5GW 이상. 2030년: 51.0kWh/백만 동, 2050년: 19.1kWh/백만 동 (4.8%/년 감소)

"이 시나리오는 2026년에서 2030년 사이에 경제가 활성화되고 장기간 두 자릿수 성장률을 유지할 경우의 전력 수요를 반영합니다. 또한 이 시나리오는 장기적인 전력 개발을 위한 예비력을 확보하는 데에도 도움이 됩니다."라고 응우옌 응옥 훙 박사는 분석했습니다.

각 지역의 재생에너지 잠재력에 대한 세부 정보를 업데이트해야 합니다.

에너지 연구소 전력 시스템 개발부 응우옌 반 즈엉 연구원은 제8차 전력 계획 조정에 대해 논평하며, 핵심 과제 중 하나는 국가 자원을 효과적으로 활용하기 위해 각 지역의 재생에너지 잠재력에 대한 세부 정보를 업데이트하는 것이라고 말했습니다. 동시에 연구팀은 풍력 및 태양광 발전의 불안정성에 대처하기 위한 예비 계획의 필요성을 강조했습니다.

2023년 실제 전력 시스템 운영 현황을 보면, 설비 용량이 수요의 약 1.5배에 달함에도 불구하고 북한은 여전히 ​​지역적인 전력 부족을 겪고 있습니다. 앞으로 풍력과 태양광 발전 비중이 전체 발전량의 60~70%로 증가하게 되면, 에너지 안보 확보를 위한 추가 예비 전력 확보가 시급해질 것입니다.

연구팀의 평가는 베트남의 전력 구조가 상당한 변화를 겪었음을 보여줍니다. 2010년 이전에는 베트남 전력 시스템이 석탄 화력, 수력, 가스터빈에 의존했습니다. 2011년부터 2019년까지 석탄 화력은 지속적으로 확대되었습니다. 현재 신규 석탄 화력 및 수력 발전의 잠재력을 거의 완전히 활용하지 않고 있는 상황에서, 전력 구조는 재생에너지로 점차 전환되고 있으며, 저배출과 유연한 운영을 특징으로 하는 가스터빈이 그 중간 역할을 수행하고 있습니다.

통계에 따르면 2024년까지 전력 시스템 총 용량은 약 80GW에 달하고, 발전량은 3,000억 kWh를 초과할 것으로 예상됩니다. 그러나 해상풍력이나 양수발전 등 일부 주요 전력원은 계획의 19~62% 수준에 그쳐 단기 예비 용량이 감소하고 여러 가지 어려움을 겪고 있습니다.

에너지 안보를 확보하기 위해 베트남의 전력 개발 시나리오는 두 가지 주요 옵션에 초점을 맞추고 있습니다. 하나는 미활용 토지를 활용하는 것이고, 다른 하나는 생산 임지의 일부를 태양광 발전 시설로 전환하는 것입니다. 따라서 기준 시나리오의 총 태양광 발전 잠재력은 약 295,000MW인 반면, 고용량 시나리오의 총 태양광 발전 잠재력은 576,000MW로 추산됩니다.

베트남은 2050년까지 재생에너지가 주요 에너지원으로 사용되면서 탄소 중립 목표를 달성할 것으로 예상됩니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 송전망 확충과 더불어 안정적인 전력 시스템 유지를 위한 에너지 저장 기술과 유연한 전력 공급원 도입이 필수적입니다.

500kV 송전망은 핵심 역할을 합니다.

워크숍에서 산업통상부 에너지연구소 전력시스템개발부 연구원인 까오 득 후이(Cao Duc Huy) 마스터는 발전 방향 측면에서, 전력원 발전 및 지역 부하 발전 수요에 발맞춰 전력 송전 시스템을 개발하고, 현대 기술을 활용하며, 국제 표준을 준수하고, 지역 간 연결성을 확보해야 한다고 말했습니다. 또한, 재생에너지원을 대규모로 통합하는 스마트 그리드를 구축하여 전력 시스템의 안전하고 안정적이며 경제적인 운영 요건을 충족해야 한다고 덧붙였습니다.

또한, 2030년 이후 지역 간 송전 용량 향상, 전력원 잠재력의 효과적인 활용 및 전력 공급 안정을 위해 HVDC 송전 기술 및 500kV 이상 AC 송전 기술 개발 연구를 수행합니다. 아시아 태평양 지역 전역의 연결 계획, 원자력 발전 용량 할당 및 연결 계획에 대한 연구도 수행합니다.

지역 간 송전 필요성에 대해 까오 득 후이(Cao Duc Huy) 씨는 지역 간 송전 필요성이 해마다 증가하고 있다고 말했습니다. 북중부 경계에서는 중부 지역에서 북부 지역으로의 송전 추세가 주도적인 역할을 합니다. 중부-북부 송전량은 2030년 170억 kWh에서 2050년 1,350억 kWh로 증가할 것으로 예상됩니다. 또한, 중남부 경계에서는 중부 지역에서 남부 지역으로의 송전이 여전히 우세하며, 송전량은 370억~420억 kWh에 이릅니다. 남중부 송전량은 크게 증가하여 2050년에는 290억 kWh에 도달할 것으로 예상됩니다.

지역 간 송전망과 관련하여, 제8차 전력계획 조정에 따르면, 2030년까지 지역 간 연계선은 다음과 같은 예비 개발 방향을 고려합니다. 북중부-북부 연결 강화: 최적 전력원 개발 계획에 따르면 북중부에서 북부로의 송전 수요가 높아 8,500kV 선로가 필요합니다(제8차 전력계획보다 1개 선로 추가).

위에 언급된 500kV 지역 송전 프로젝트 외에도 이 기간 동안 주목할 만한 지역 내 500kV 송전선 프로젝트는 다음과 같습니다. 수력 발전 용량을 완화하고 중국에서의 전기 수입을 늘리기 위한 500kV 라오까이-빈옌 선, 하노이 지역의 500kV 루프 회로를 연결하는 500kV 서하노이-빈옌 선, 중부 중부 지역의 지역 내 연결성을 강화하기 위한 다낭-독쏘이 2차 회로 선, 남서부-남동부 지역을 연결하는 500kV 토트낫-득호아 선.

전기 수입 가능성에 대해 카오 득 휘 씨는 베트남은 중국과 라오스에서 전기를 수입할 능력이 있다고 말했습니다. 왜냐하면 이 두 나라는 전기 자원(특히 수력 발전)이 과잉이고, 이웃 국가로 전기를 수출할 계획이 있기 때문입니다.

전력 공급의 안정성 확보

에너지 연구소 전력 시스템 개발부 부장인 응우옌 마잉 꾸엉 박사는 전력 공급 보안을 보장하기 위한 7가지 솔루션을 발표했습니다.

첫째, 2024년 전기법에 따른 비상 프로젝트 목록을 작성합니다. 2025~2027년 기간 동안 COD 기능이 있는 프로젝트를 우선적으로 선정하여 전력 공급의 안정성을 확보하기 위한 비상 프로젝트 목록에 포함시킵니다.

둘째, 각 부처와 지방자치단체는 전력 및 송전망 사업에 대한 투자 정책을 신속하게 발표하고 투자자를 선정하여 전력 가동 규모가 부하 수요에 부합하도록 해야 합니다.

셋째, 이웃 국가인 라오스와 중국에서 전기를 수입하는 계획을 서명된 협정 및 계약에 따라 효과적으로 이행합니다.

넷째, 지역 간 송전망, 간선, 배전망 체계의 신규 건설, 확장, 업그레이드를 위한 투자 프로젝트의 진행을 스마트 그리드 방향으로 보장한다.

다섯째, 1차 에너지 공급을 확보하고, LNG와 석탄 수입에 대한 기술 인프라에 투자하여 기존 화력발전소의 연료 수요를 신속히 충족하고 에너지 전환 로드맵에 부합합니다.

여섯째, 탄소중립 공약을 이행하는 동시에 에너지 안보를 확보하기 위해 원자력 발전원을 개발합니다.

일곱째, 재생에너지원을 고도로 통합할 때 전력계통의 운영능력을 향상시키고, 전력원 가용성을 증가시키며, 운영지원도구를 갖추어 시스템 안전성을 확보하는 솔루션을 제공합니다.

전기 부문의 투자자본을 유치하고 동원하기 위한 솔루션과 관련하여, 응웬 만 꾸엉 박사는 JETP, AZEC를 지원하기 위한 약속에 따라 정부, 국제 금융 기관/기구와 함께 기존의 양자 및 다자간 금융 메커니즘을 완성하고, 국유 및 민간 기업을 위한 녹색 신용, 기후 신용, 국내외 녹색 채권을 동원하는 메커니즘을 완성해야 한다고 강조했습니다. 또한, 신에너지 발전 프로젝트, 해상 풍력 발전 프로젝트에 적용되는 장기 최소 계약 전력 생산량에 대한 규정을 개발, 완성하고 신속하게 조정해야 합니다.

출처: https://baodaknong.vn/gia-dien-nang-luong-tai-tao-chua-hap-dan-quy-trinh-thu-tuc-dau-tu-phuc-tap-243174.html