제1차 회기, 제1차 국회 - 1946년 1월 6일 총선거 이후 하노이 오페라 하우스에서 열린 베트남민주공화국의 첫 번째 국회. 사진: 문서

1946년 11월 9일, 제1국민 회의는 독립적이고 자치적인 민주공화제 국가라는 새로운 국가의 기본 이념을 담은 최초의 헌법을 통과시켰습니다. 1946년 헌법은 전문과 7개 장으로 구성된 70개 조항으로 구성되었습니다. 제1장은 정부에 대해, 제2장은 공민의 의무와 권리에 대해, 제3장은 인민의회에 대해, 제4장은 정부에 대해, 제5장은 인민의회와 행정위원회에 대해, 제6장은 사법부에 대해, 제7장은 헌법 개정에 대해 규정했습니다.

1946년 헌법은 서문에서부터 다음과 같이 선언했습니다. "인종, 성별, 계급, 종교에 관계없이 모든 사람을 단결시킨다. 민주적 자유를 보장한다. 강력하고 현명한 국민 통치를 구현한다."

호찌민 주석은 1946년 헌법에 대해 다음과 같이 언급했습니다. "이 헌법은 베트남이 독립했음을 세계 에 선언했습니다. 이 헌법은 베트남 국민이 모든 자유를 누린다는 것을 세계에 선언했습니다. 이 헌법은 베트남 여성도 남성과 동등하게 시민으로서의 모든 자유를 누릴 수 있다는 것을 세계에 선언했습니다. 이 헌법은 베트남 국민 간의 긴밀한 연대 정신과 모든 계층 간의 청렴성과 공정성의 정신을 명시했습니다. 정부는 인민의 생계, 인민의 권리, 그리고 인민의 민족이라는 세 가지 정책을 추구합니다."

국가가 건국되자마자 완전한 국가 기관 체계를 구축하고 모든 분야에서 국민의 정당한 권리를 보장하기 위한 법률을 제정했다고 할 수 있습니다. 역사상 처음으로 베트남 국민은 국가와 사회, 그리고 자신의 진정한 주인이 되었습니다.

당시 신생 정부는 불안정한 행정, 소규모 참모진, 국가 운영 경험 부족 등 수많은 어려움에 직면했습니다. 사회경제적 상황, 국방 및 안보는 모두 심각한 난관에 직면했습니다. 이러한 상황에서 1946년 헌법 공포는 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 법치국가 건설에 대한 결의를 보여주는 위대한 업적이었습니다.

호찌민 주석은 이렇게 결론지었습니다. "국회는 헌법을 논의함으로써 국가를 위해 영광스러운 성과를 거두었습니다. 국가가 해방된 지 14개월 만에, 베트남 역사상 최초의 헌법을 제정했습니다. 이 헌법은 또한 역사적 유산이며, 동아시아 최초의 헌법입니다. 이 헌법은 아직 완성되지 않았지만, 실질적인 상황에 따라 제정되었습니다."

1946년 헌법은 국가의 새로운 정치적 기반인 민주 공화국을 확립했습니다. 이 체제에서 국가 권력은 국민으로부터 비롯되고, 국민에게 속하며, 국민의 이익에 봉사합니다. 헌법은 새 체제의 우월성을 인정할 뿐만 아니라, 성별, 사회 계층, 민족에 관계없이 모든 시민의 평등, 민주주의, 그리고 자유라는 현대 법치주의 국가의 기본 원칙을 수호합니다.

더불어, 진보적이고 인도적인 본질은 법률 조항에만 반영되는 것이 아니라 국가의 정치, 경제, 문화 생활의 초기부터 구체화되었습니다. 갓 독립하여 수많은 어려움에 직면했던 신생 혁명 정부 시절, 헌법은 제정 초기부터 민족 연대와 인권 증진의 정신을 분명하게 보여주었습니다.

특히 강조해야 할 점은 1946년 헌법이 제30조에서 "국회는 공개적으로 소집하며, 국민은 이를 청취할 수 있다"고 규정하여 인민의회의 민주적 운영 형태를 명확히 규정했다는 점이다. 이 조항은 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 국가의 민주적 성격을 명확히 보여주며, 이는 최고 국가권력기관의 운영방식을 통해 구체화되었다.

1946년 헌법의 두드러진 발전 중 하나는 사회의 소외 계층, 특히 여성과 소수 민족에 대한 특별한 배려입니다. 이들은 이전 사회 체제 하에서 오랫동안 소외되어 왔습니다. 베트남 헌법 역사상 처음으로 여성의 사회적·법적 지위가 공식적으로 그리고 완전히 확립되었습니다. 헌법은 남녀 평등을 인정할 뿐만 아니라, 여성이 정부 기관에 참여하고 국가 건설에 목소리를 내며 언론의 자유, 결사의 자유, 신앙의 자유, 거주의 자유 등 모든 기본적인 자유를 누릴 수 있도록 보장합니다.

1946년 헌법의 진보적인 내용은 거대한 민족 단결 블록을 공고히 하고 강력한 내생적 힘을 형성하는 데 기여했습니다. 바로 이러한 요인 덕분에 신생 혁명 정부는 수많은 어려움을 극복하고 8월 혁명의 성과를 계승하며 독립 초기 국민의 정당한 열망을 계속 충족할 수 있었습니다.

바로 그 토대 위에서 베트남민주공화국은 저항 전쟁과 국가 건설을 위해 온 국민의 힘을 결집했습니다. "모든 사람이 먹을 것이 있고, 입을 것이 있고, 교육을 받을 수 있는" 사회 건설이라는 목표는 고귀한 이상일 뿐만 아니라, 용기와 용기로 가득 찬 젊은 민주주의의 인도주의적이고 진보적인 정신을 반영합니다.

80년이 지난 지금도 그러한 업적은 여전히 가치를 지니고 있으며, 국가 건설과 발전의 기반이 되고 있습니다.

응우옌 안 투안

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/gia-tri-lich-su-ban-hien-phap-nam-1946-156864.html