농업 수출에 영향을 미치는 어려움을 해독하다...

불공정 경쟁 문제에 관하여

2025년 5월 중순, 베트남 캐슈넛 협회(Vinacas) 실무 그룹은 호득폭 부총리 와 협력하여 베트남으로의 가공 캐슈넛 수입 통제 정책을 논의했습니다. 비나카스는 회의에서 재가공 및 수출에 사용되는 경우에도 수입 캐슈넛에 대한 수입세를 면제하지 않을 것을 제안했습니다.

동시에 비나카스는 국내 가공기업의 이익을 보호하기 위해 최저 수입 가격을 적용할 것을 제안했습니다. 또한, 베트남 캐슈넛 브랜드를 보호하기 위해 수입 캐슈넛에 대한 엄격한 품질관리 기준을 수립하는 것도 강조하고 있습니다.

Vinacas의 부사장 겸 정책부장인 Nguyen Minh Hoa 씨는 2025년 1분기에만 베트남이 최대 19,561톤의 캐슈넛을 수입할 것이라고 말했습니다. 2024년 캐슈넛 수입량은 131,620톤으로, 생 캐슈넛으로 환산하면 약 60만톤에 해당하며, 2023년 대비 20.72% 증가할 것으로 전망됩니다.

수입품은 주로 아프리카에서 나오는데, 해당 국가들은 국내 가공을 촉진하고 캐슈넛 수출 사업을 지원하는 것을 우선시하여 생 캐슈넛 수출을 줄이고 있습니다.

호아 씨는 아프리카 최대의 캐슈넛 생산국인 코트디부아르의 정책을 인용했습니다. 코트디부아르는 시즌 초반에는 생 캐슈넛 수출을 금지하여 국내 가공 공장에서 고품질 원자재를 우선적으로 구매하도록 했으며, 국내 수요가 충족될 때만 수출을 허용했습니다.

2025년 코트디부아르의 최저 농장 가격은 전년 대비 54% 증가해 1kg당 425 CFA 프랑이 되었습니다. 또한, 베트남으로 수출되는 생 캐슈넛에는 7%의 수출세(DUS 세금)가 부과되지만(2019년에는 10%에서 감소), 사전 가공된 캐슈넛은 세금이 면제되고 정부 로부터 보조금을 받습니다.

반면 베트남은 캐슈넛이 수출품 가공에 필요한 원자재임에도 불구하고 캐슈넛에 대한 수입세를 면제하고 있어 국내 가공산업과 아프리카 수입품 간에 '불공정 경쟁' 상황이 발생하고 있습니다. 이로 인해 수입 캐슈넛의 양이 급격히 늘어나 베트남 캐슈넛 산업에 많은 영향을 미칠 가능성이 있습니다.

호아 씨는 "국내 가공업체들은 값싸고 품질이 낮은 수입 캐슈넛과 경쟁해야 하는데, 이는 생산량 감소, 시장 점유율 감소, 투자 낭비의 위험을 초래합니다. 국내 생 캐슈넛 가격이 급락하면 이러한 부정적인 영향은 농가에도 확산되어 소비에 어려움을 겪고 특히 소수 민족의 소득에 영향을 미칩니다."라고 강조했습니다.

또한 수입 캐슈넛의 낮은 부가가치, 제품 품질 저하로 인한 국가 브랜드 상실 위험, 수십만 명의 근로자가 일자리를 잃을 가능성 등이 주요 과제입니다.

호아 씨는 캐슈넛은 베트남에서 생산할 수 없는 제품이 아니라고 단언했습니다. 오히려 베트남은 캐슈넛 가공 및 수출에서 세계 시장 점유율이 80%가 넘습니다. 따라서 캐슈넛은 수입 우선권이 주어져서는 안 됩니다. 그는 정부와 관련 업계가 국내 캐슈넛 산업을 보호하기 위해 세금 규정뿐만 아니라 적절한 "기술적 장벽"도 적용하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다.

불공정한 경쟁부터 원자재 부족까지 다양한 문제는 조만간 해결되지 않으면 해결하기 어려울 것입니다.

원자재 병목 현상에 직면하다

캐슈넛 산업뿐만 아니라 베트남의 다른 두 가지 주요 농산물인 후추와 커피의 수출 상황도 원자재 공급원의 병목 현상이 해결되지 않아 심각한 하락 위험에 직면해 있습니다.

후추 산업에서 베트남은 생산량의 약 40%, 전 세계 후추 수출액의 약 55%를 차지하며 세계 후추 수출의 '왕'으로 여겨지지만, 우리나라는 매달 수천만 달러를 후추를 수입하여 가공하고 수출해야 하는 모순된 현실을 겪고 있습니다.

올해 첫 4개월 동안 베트남은 모든 종류의 후추 15,000톤 이상을 수입했으며, 수입액은 최대 8,800만 달러에 달했습니다. 이는 2024년 같은 기간과 비교했을 때 수량 기준으로 25%, 금액 기준으로 105% 증가한 수치입니다. 주된 이유는 후추 재배 면적이 2017년 약 151,900헥타르에서 2024년 말 110,500헥타르로 급격히 감소했기 때문인데, 이는 주로 두리안 재배로 전환되었기 때문입니다.

고추 재배 면적의 감소와 원자재 수입의 증가로 인해 이 산업은 세계 1위 생산자 자리를 유지해야 하는 큰 압박을 받고 있으며, 특히 브라질 등 경쟁국과의 경쟁이 심화되고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다. 2025년 브라질의 후추 생산량은 85,000~90,000톤으로 추산되는데, 이는 2024년 75,000톤에 비해 상당히 증가한 수치입니다.

올해 첫 4개월 동안 베트남은 브라질의 가장 큰 후추 수입 시장으로, 13,505톤, 7,900만 달러 상당으로 시장 점유율 40.1%를 차지했으며, 같은 기간에 비해 물량과 매출이 급격히 증가했습니다.

마찬가지로, 커피 산업 역시 큰 어려움에 직면해 있습니다. 현재 세계 최대의 로부스타 커피 생산국인 베트남은 브라질과 인도네시아의 위협에 직면해 있습니다.

자카르타 글로브에 따르면, 연간 70만 톤 이상의 커피를 생산해 세계 4위를 차지한 인도네시아는 베트남을 앞지르기 위해 생산량을 늘리기 위해 노력하고 있습니다. 베트남의 커피 재배 면적도 사람들이 두리안, 아보카도 등 다른 작물 재배로 전환하면서 감소했습니다.

부온마투옷 커피 협회 회장인 찐득민 씨는 커피 원료 생산 지역의 분열과 소규모화에 대해 우려를 표명했습니다. 그는 협동조합이 아직 약하고 브라질처럼 수십만 톤의 커피를 수출하는 협동조합이 있는 반면, 베트남의 협동조합은 수십에서 수백 헥타르에 불과해 너무 작다고 말했습니다.

위의 문제에서 알 수 있듯이, 원자재 병목 현상을 조속히 극복하고 자립을 도모하며 생산량을 늘리지 않을 경우, 국제 시장에서 주요 경쟁자들과의 치열한 경쟁에 직면하여 베트남 캐슈넛, 후추, 커피 산업의 수출 지위는 점차 약화될 것입니다.

출처: https://baodaknong.vn/giai-ma-nhung-kho-khan-anh-huong-den-vi-the-xuat-khau-nong-san-viet-nam-253106.html