박장의 회복력 해독 - 베트남의 경제 성장 현상: 2부 - 산업 - 변혁하는 지역의 위치를 ​​형성하는 선봉

박장성 - 박장성은 본래 산업적 이점이 없었기 때문에 성장이 느린 순수 농업성이었습니다. 하지만 2000년대 초반부터 이 지방은 산업을 선도국으로 개발한다는 획기적인 방향을 확고히 선택했습니다. 각 임기 동안 과감하고 일관된 결정을 통해 점차 현대적인 산업 생태계가 형성되었고, 뛰어난 성장 모멘텀이 생겨 박장성은 지난 10년 동안 큰 돌파구를 마련했습니다.

시기적절한 결정

1997년 1월 1일에 재설립된 박장성의 자연 토지 면적은 38만 헥타르가 넘으며, 그 중 약 77%가 농경지 입니다. 유리한 지형과 기후 덕분에 농부들은 농작물 실패를 거의 겪지 않습니다. 하지만 현실은 "조종사는 부자가 될 수 없다"는 것이다. 산업 발전 없이는 부자가 되기 어렵다. 도당위원회와 도당위원회 상무위원회는 당의 공업화, 현대화 추진 지침을 철저히 관철하고, 현지 실정을 정확히 판단하여 공업 발전을 돌파적 방향으로 선택하기로 결정했습니다. 현실은 이것이 옳은 선택임을 보여줍니다.

응우옌 비엣 오안 동지, 성 인민위원회 위원장께서 반중공업단지의 기업을 방문하셨습니다.

목표, 관점, 개발 솔루션을 통합하기 위해 제15차 지방당대회(임기 2000-2005)에서는 방향을 명확히 정의했습니다. "잠재력과 내부 자원을 활용하고, 투자를 장려하는 메커니즘과 정책을 발표하며, 동시에 중앙 정부의 지원을 활용하여 산업과 수공예를 발전시키는 데 주력한다." 이러한 방향을 구체화하기 위해 도당위원회는 2001~2005년 기간의 공업 및 수공예 발전 프로그램에 대한 결의안을 발표하고, 과감한 방향에 초점을 맞춘 "공업 년도"를 지정했습니다.

공업발전결의안이 시행되었을 당시에도 일부 간부와 당원들은 여전히 ​​혼란스러워했습니다. 왜냐하면 이 성의 공업 출발점이 거의 0에 가까웠기 때문입니다. 이러한 맥락에서 지방정부는 정책을 실현하기 위해 일련의 정책을 내놓았습니다. 2000년 7월 3일, 성 인민위원회는 우대 정책 및 투자 인센티브에 대한 결정 제121호를 발표했습니다. 이는 획기적인 결정으로 간주되며, 이후 투자 환경을 개선하기 위한 많은 정책의 토대를 마련했습니다.

이 지방의 우대 정책은 현행 법률의 틀 안에서 투자자들에게 "최대 혜택, 최소 의무"라는 모토를 명확하게 보여줍니다. 이와 함께 도는 산업단지관리위원회를 설립했다. 투자 잠재력과 기회를 소개하는 문서를 편집합니다. 빈즈엉성, 동나이성, 호치민 시 등 산업 발전이 활발한 지방에 실무 대표단을 조직하여 경영 모델을 배우고 투자를 촉진합니다.

많은 투자 컨퍼런스는 기업 커뮤니티와의 신뢰를 구축하고 이미지를 홍보하기 위해 개최됩니다. 실행 사례를 살펴보고 전문가, 관리자, 기업으로부터 의견을 수렴한 후, 2002년에 성 인민위원회는 제121호 결정을 대체하는 제34호 결정을 발표하여 인센티브 메커니즘과 투자 유치에 있어 새로운 돌파구를 마련했습니다. 본 결정은 "원스톱 서비스" 원칙에 따라 투자 절차 및 과정을 명확하게 규정하여 행정 절차를 간소화하고 투자자 서비스 효율성을 개선하는 데 기여합니다.

하나마이크론비나(주)(한국)의 생산라인.

새로운 메커니즘에 따라 투자자들은 기획투자부(현재는 재무부)의 주요 기관에만 연락하면 되며, 해당 기관은 관련 절차의 전체 정산을 주관하고 조정할 것입니다. 이러한 접근 방식은 국내 및 해외 기업 사회의 신뢰와 공감을 구축했으며, 개발을 위한 행정 개혁에 대한 이 지방의 의지를 확인시켜 주었습니다.

솔루션의 동기적 구현을 ​​통해 산업 투자 유치 작업이 첫 번째 "달콤한 열매"를 거두었습니다. 2001년(산업 개발 결의안을 시행한 첫 해)에 이 지방의 외국인 투자 자본은 이전 10년 총액의 3배로 늘어났습니다. 이는 투자자들의 눈에 박장성 이 새로운 신뢰와 매력을 갖게 되었다는 중요한 지표입니다.

2002년에도 이 지방의 외국인 투자 자본은 전년 대비 1.5배 증가했습니다. 많은 외국인 투자 기업이 박장성에서 설립되어 효과적으로 운영되고 있습니다. 동시에 수십 개의 국내 프로젝트가 계속해서 이 지방에 자본을 투자하고 있습니다. 당시 박장성의 투자 자본은 국내 일부 지방이나 도시에 비해 여전히 적었지만 성장을 촉진하고 산업과 서비스업의 비중을 늘리는 방향으로 경제 구조를 전환하는 데 크게 기여했습니다.

더 중요한 점은, 초기 성과에서 이 지방이 다음 단계의 산업 개발을 위한 "길을 밝히고 방향을 제시"하는 정책과 전략을 계속 계획하는 데 필요한 많은 귀중한 교훈을 얻었다는 것입니다. 그 중에서도 가장 주목할 만한 것은 이 지방 최초의 산업 단지인 딘짬 산업 단지의 탄생입니다. 이 단지는 나중에 투자를 유치하기 위한 "붉은 주소"가 되었습니다.

17개 산업단지 조성

2003년 10월 11일은 박장성이 딘짬 산업단지 건설을 시작하면서 박장성의 산업화 과정에 있어 전환점이 되었습니다. 이전에 1999년 12월 7일 총리는 이 지방이 홍타이와 황닌 사(현재의 홍타이 구, 넨 구, 비엣옌 타운)에 위치한 101헥타르 규모의 딘짬 산업단지를 계획하도록 허가했습니다. 그러나 부지 정리의 어려움으로 인해 구현 과정은 많은 장애물에 부딪혔습니다.

광쩌우 산업단지(비엣옌 타운)의 한 구석.

그 이유 중 하나는 이 지역에서 운영되던 살충제 사업으로 인해 환경 오염 사고가 발생하여 사람들이 걱정하고 시위를 벌이고 있기 때문입니다. 많은 관리들이 선거 운동과 선전에 나섰지만 두려움은 여전히 ​​퍼져 토지 회복의 진전에 영향을 미쳤다.

당시 토지개간사업의 선전과 동원에 참여했던 많은 전직 간부와 지도자들은 대화와 회의를 통해 공업발전 정책이 전적으로 옳다고 확언했지만, 정책의 보급이 부족하여 많은 가정에서는 제대로 이해하지 못하고 불안과 반발을 일으켰습니다. 많은 가구는 땅을 잃으면 생계를 잃고, 자녀의 미래에도 영향을 미칠 것이라고 생각합니다. 게다가 일부 나쁜 요소들은 갈등을 부추기고 과장하는 데 이용됩니다. 특히, 반대 측에는 은퇴한 공무원들도 서 있다.

내부 분열, 마을 간 분열, 심지어 일부 지역에서는 정책을 지지하는 사람들이 보이콧당하고 위협을 받기도 했습니다. 일부 지역에서는 기초 정치 시스템이 아직 역할을 다하지 못하고 있으며, 안보와 질서에 '핫스팟'이 형성될 위험이 매우 분명합니다. 이러한 상황에도 불구하고, 지방정부는 산업 발전 지향을 고수하며, 각 부처와 지부, 기관에 과감한 조치를 취하도록 지시했습니다. 사람들의 우려에 대해 대화하고 답변하기 위해 많은 작업반이 설립되었습니다. 각 과목을 주의 깊게 이해해야 하며, 특히 지위가 높거나 범죄 기록이 있는 과목에 대해서는 더욱 그렇습니다. 각각의 구체적인 사례를 다루는 데 있어서 온화함과 단호함이 모두 발휘되어 모든 어려움이 점차 해결됩니다.

광짜우 공업단지 부지 정리팀 전직 임원이자 내무부 부국장인 응우옌 반 프엉 동지에 따르면, 부지 정리는 어렵다고 합니다. 한편, 박장성은 아직 공업 발전 초기 단계에 있기 때문에, 인민들의 신뢰와 정책에 대한 공감대를 얻기 위해 작업팀은 비가 오나 눈이 오나 지역 주민들과 긴밀히 협력하여 홍보 활동을 펼치고, 정책 설명, 회수 메커니즘, 보상 등을 추진해 왔습니다. 사람들의 생각과 희망에 귀 기울이다 일정 기간의 끈기 있는 노력 끝에 부지 정리 작업은 사람들의 지지를 얻었고, 산업단지 근처에 사는 사람들의 삶이 변화하는 모습을 지켜보는 것은 흥미로운 일입니다. 일부 가구는 서비스 개발 덕분에 백만장자, 억만장자가 되었습니다.

딘짬 산업단지가 착공되었습니다. 이는 국가예산 자본과 기업 자본을 합쳐 건설한 최초의 산업단지로 총 투자액은 약 2,100억 VND입니다. 예산이 부족한 상황에서도 지방 정부는 유연하게 내부 자원을 동원하고 중앙 정부에 실행 지원을 요청했습니다. 인프라(연간 수익)를 갖춘 토지 임대 모델은 국내 투자자, 특히 중소기업이 쉽게 접근할 수 있도록 돕습니다. 이 방법은 산업단지 개발 초기 단계에 있는 지역에 적합한 것으로 간주됩니다.

딘짬 산업단지에 이어, 이 지방은 총 자본금이 4조 VND가 넘는 동반 자동차 산업 클러스터 프로젝트에 대한 기업의 투자를 계속 승인했습니다. 동시에, 근처에 송케-노이호앙 산업단지(현재의 송케-노이호앙 산업단지)도 건설될 계획이었습니다. 박장성은 이러한 산업단지가 대규모 산업단지의 사슬을 형성하여 이 지방의 새로운 산업 추진력 클러스터를 조성할 것으로 기대하고 있습니다.

첫 단계는 어려웠지만 많은 귀중한 교훈을 남겼습니다. 이러한 관행을 바탕으로 지방에서는 점차적으로 메커니즘, 정책, 실행 방법의 체계를 완성해 나갔습니다. 2021년 7월 15일자 도당위원회 결의 제147-NQ/TU호는 공업을 성장의 기둥이자 주요 동력으로 삼아 발전 관점을 명확히 제시했습니다. 산업을 현대성, 효율성, 지속 가능성으로 촉진합니다. 산업-도시-서비스 부문의 동시적 개발을 통해 포괄적인 산업 생태계를 형성합니다.

지금까지 박장성에는 17개의 공업단지가 있으며, 그 중 8개의 공업단지는 500개 이상의 프로젝트를 진행하며 운영을 시작하였고, 이를 통해 성 내외에서 수십만 명의 근로자에게 일자리를 창출하였습니다. 산업의 강력한 발전은 성장을 촉진하는 데 중요한 역할을 할 뿐만 아니라 박장성의 경제적 상황을 더욱 다양하고 역동적으로 변화시키고 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 통합하는 데 기여합니다. 그러나 산업이 확산 역할을 충분히 발휘하려면 지방 정부가 지역적 연결성을 강화하고, 개발 공간을 확대하며, 새로운 성장 동력을 창출해야 합니다.

(계속)

PVKT 그룹

출처: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-2-cong-nghiep-mui-nhon-dinh-hinh-vi-the-vung-chuyen-minh-postid418907.bbg