지자체 재차입 예산 조정 요청 상황 제한 방안

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지방자치단체가 대출 예산을 조정하도록 요청하는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.

재무부 에 따르면 2023년 8월 31일 기준으로 33개 지자체가 대출자본 추정액 조정을 요청했으며, 이로 인해 각 지자체의 대출 수준이 국회에서 결정한 수준과 비교하여 변동되었습니다.

이 조정 내용은 재무부가 정리하여 정부에 보고했습니다. 현재 재무부는 재정예산위원회의 공식 평가 의견을 기다리고 있습니다.

지방자치단체의 재차입 자본계획 조정요청 이유 중 일부는 지방자치단체가 투자절차를 완료하지 못한 사업이 있는 것으로 알려졌습니다.

프로젝트는 할당된 자본 배분 계획이나 프로젝트 구현의 필요 및 진행 상황에 맞춰 조정됩니다. 프로젝트에서 부지 정리, 입찰 등의 문제가 발생하여 자본 계획을 전액 지출할 수 없는 경우도 있습니다.

반면, 일부 지방자치단체는 다음과 같은 이유로 대출 자본 계획을 조정해 달라고 요청했습니다. 2023년에 만료되는 프로젝트가 있어서 지출을 위해 자본 계획을 보완해야 합니다. 2023년 프로젝트의 실행 진행 상황에 맞춰 자본 계획을 보완해 달라고 지방자치단체에서 요청했습니다.

자금 지급이 불가능한 프로젝트는 단호히 제거한다

재무부는 향후 대출 추정액 조정 요청 상황을 제한하기 위해 지방자치단체에서 프로젝트의 지출 능력을 적절히 평가하여 적절한 자본 계획을 제시해야 하며, 특히 어려움과 장애물에 직면한 프로젝트, 투자 정책을 조정해야 하는 프로젝트, 지출이 불가능한 프로젝트는 단호히 제외해야 한다고 권고했습니다.

계획 연도가 최종 지출 연도인 프로젝트의 경우, 이러한 프로젝트는 자본 계획 지급액에서 상당히 높은 비중을 차지하기 때문에 남은 작업량과 계획 연도 내에 이를 완료할 수 있는 능력을 평가하여 자본 계획에 할당할 적절한 자본 금액을 제안해야 합니다.

지방자치단체에서는 허가받은 프로젝트를 계획에 따라 시행할 수 있도록 프로젝트 준비의 질을 개선해야 합니다.

재무부는 호치민 시가 자본 계획 방식을 진지하게 검토하여 효율성과 적합성을 확보할 것을 권고했습니다. 호치민 시는 총 자본 계획의 50%를 차지하며 가장 많은 예산 견적을 제출하는 지역이기 때문입니다.

하노이 인민위원회는 재정예산위원회가 이 내용을 검토하기 위해 회의를 소집한 직후인 2023년 10월 31일, 재차입 자본금을 기존 제안대로 증액하지 않고 감액할 것을 요청하는 문서를 발표했습니다. 재정부는 하노이 인민위원회가 자본 계획 검토 및 조정 과정에서 얻은 경험을 바탕으로, 해당 지역 사업의 어려움, 장애 요인 및 실행 현황을 명확히 파악하여 자본 계획 수립 및 조정 제안의 일관성과 타당성을 확보할 것을 요청했습니다.

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