안장성 : 공공투자자본 투입에 가장 큰 걸림돌은 부지 정리다
보상과 부지 정리는 부지 정리가 필요한 프로젝트를 시행하는 데 있어 가장 큰 병목 현상으로 남아 있으며, 특히 대규모 자본 계획이 있는 운송 및 농업 분야의 프로젝트에서 그렇습니다.
안장성 인민위원회는 부이타인선 부총리, 기획투자부, 재무부, 정부부서 에 2024년 국가예산 투자계획의 배정 및 지출에 대한 보고서와 이를 시행하는 과정에서의 어려움과 장애물에 대한 공식 공문을 보냈습니다.
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| 탄짜우 타운에서 짜우독 시(안장성)까지 끼엔장성과 동탑성을 연결하는 지역 연결 도로를 건설하는 프로젝트의 일부인 짜우독 다리는 2024년 4월에 개통되었습니다. |
보고서에 따르면, 2024년 지방의 총 공공 투자 계획은 9조 8,634억 6,400만 동입니다. 2024년 11월 12일까지 2024년 자본 계획의 누적 지출액은 5조 9,917억 3,800만 동으로, 총 공공 투자 계획의 60.75%에 해당합니다(2024년 초 배정 자본의 69.15%에 해당).
특히 3개 국가 목표 프로그램의 자본금에 중앙 예산이 3,000억 동(VND) 이상을 지출하여 67.81%에 달했습니다. 이 중 신농촌 건설 국가 목표 프로그램은 1,778,630억 동(VND)으로 68.23%에 달했습니다. 지속 가능한 빈곤 감소 국가 목표 프로그램은 약 950억 동(VND)으로 80.5%에 달했습니다. 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 270억 동(VND) 이상으로 42.66%에 달했습니다.
안장성 인민위원회에 따르면, 안장성의 지출률은 전국 평균보다 높지만, 여전히 필요 지출액에는 미치지 못합니다. 그 이유는 자본금 집행 및 지출 과정에서 다음과 같은 어려움이 여전히 존재하기 때문입니다. 토지 보상 및 토지 정리는 토지 정리가 필요한 프로젝트, 특히 대규모 자본 계획이 필요한 교통 및 농업 분야의 프로젝트 집행 과정에서 여전히 가장 큰 걸림돌입니다.
또한, 구현 과정에서 프로젝트 절차를 조정해야 하는 문제가 발생했습니다. 이로 인해 지출이 늦어졌고, 프로젝트 구현 및 관리가 적극적이지 못했습니다.
게다가 모래 원료의 수급은 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 현재 프로젝트 모래 공급은 수요와 진행 상황에 비해 턱없이 부족하며, 특히 주요 교통 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다.
안장성 인민위원회 위원장은 2024년 국가예산 자본 전체의 집행 진척과 지출을 가속화하기 위해, 각 지방 당 위원장, 기관, 단위 책임자에게 지시에 적극적이고 단호하며 강한 의지를 갖고, 단위와 지방에서 관리하는 사업과 프로젝트의 집행 진척 상황을 면밀하고 정기적으로 지속적이며 효과적으로 검사하고 감독할 것을 요청했습니다. 또한 집행 과정에서 발생하는 병목 현상과 장애물을 신속히 제거하기 위해 정기적으로 회의를 개최할 것을 요청했습니다.
투자자는 각 프로젝트의 세부적인 계획과 진행 상황을 수립하고, 검사와 감독을 강화하며, 프로젝트 진행 상황을 파악합니다. 특히 자본 배분이 큰 프로젝트의 경우 공공 투자 자본의 지출 비율에 대한 주요 결정을 내리고, 어려움과 문제점(있는 경우)을 신속히 제거하도록 지시하기 위해 매주 보고합니다. 공공 투자 자본의 집행과 지출에 있어 관련 기관 및 단위와 더욱 잘 협력합니다. 투자자를 주요 책임 단위로 지정하고 협력 단위는 할당된 기능과 업무에 따라 책임을 집니다.
2024년 공공투자자본 계획, 특히 자재 공급 관련 지출이 제한적인 원인과 관련하여, 안장성 인민위원회는 천연자원환경국에 모래 광산에 대한 검토를 계속하도록 지시했습니다. 안장성의 주요 사업 수행 외에도 공공투자 사업에 대한 계획이 마련되어야 합니다.
부지 정리 보상과 관련하여, 국가가 사업 시행을 위해 토지를 회수할 때 보상 및 이주 지원 계획에 대한 국민적 공감대를 형성하기 위해 홍보, 동원, 부지 정리 정책의 효과적인 이행을 동시에 추진하는 것이 정책입니다. 토지 소유자가 동원 및 설득에도 불구하고 토지 개간 결정을 따르지 않을 경우, 규정에 따라 강제 토지 개간 절차를 진행해야 합니다.
투자 절차와 관련하여 안장성 인민위원회는 계획투자국에 검토, 구체적인 한계와 원인 파악, 해결책 연구, 종합 작업을 지시하고, 안장성 인민위원회에 서면 지침을 내리도록 지시했다.
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