사법전문가 임명요청 절차 지연 해결

법원 밖 평가 서비스 제공을 규제하는 법률 문서 개발을 연구하고 제안합니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 사법 전문성에 관한 법률 초안(개정안)을 간략히 소개하며, 이 초안은 현행 사법 전문성에 관한 법률의 규제 범위를 유지한다고 밝혔습니다. 사법 전문성에 관한 법률(개정안)의 적용 대상은 사법 전문성 활동과 관련된 개인, 단체 및 기관입니다. 이 초안은 6장 45조로 구성되어 있습니다.

이미지_9333.jpeg — 응우옌 하이 닌 법무부 장관이 사법 전문성에 관한 법률 초안(개정안)을 간략히 발표했습니다. 사진: 꽝 칸

응우옌 하이 닌 장관에 따르면, 이 법안 초안은 6장 45조로 구성되어 있습니다. 구체적으로, 현행 사법전문지식법의 3조를 유지하고, 34조를 개정 및 보완하며, 9조를 보완하고, 11조와 1항(제22조 4항)을 삭제하는 내용이 제안되었습니다. 따라서 정부는 2025년 법률문서공포법 제8조 4항 b호의 규정을 근거로 사법전문지식법 초안(개정안)을 마련할 것을 제안합니다.

초안 법안은 기술 적용 및 디지털 전환에 대한 규정을 보완합니다. 여기에는 연결성 및 데이터 공유를 통해 법의학 전문성에 대한 데이터베이스를 구축, 관리, 운영 및 활용하는 것, 전자 문서로 법의학 전문성 요청 서류를 보내는 것, 법의학 전문성 결론에 디지털 서명을 사용하는 것, 법의학 전문성 기록을 전자적으로 저장하는 것이 포함됩니다.

또한 현행 사법감시법의 11개 조 1항을 삭제하여 사법감시의 국가관리에 관한 기록, 절차, 행정절차, 사법감시업무에 관한 각 부처, 장관급 기관, 정부기관, 성·시 인민위원회의 업무 및 권한 등에 관한 내용을 담고, 정부가 규제하도록 하는 방안을 제안한다.

이미지_9332.jpeg — 법무위원회 위원장인 황탄퉁이 법률안 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 꽝칸

법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁(Hoang Thanh Tung)이 초안 검토 보고서를 제출했습니다. 이에 따라 위원회는 정부가 제출한 초안 개정 범위에 기본적으로 동의했습니다.

그러나 제7조, 제16조, 제21조, 제40조 등 재판 외 감정업무에 관한 규정을 추가함으로써 법의 규제 범위가 확대되었습니다. 따라서 정부는 재판 외 감정업무 제공을 규제하는 포괄적인 법률 문서 개발을 위한 연구를 진행할 것을 권고합니다.

사법전문가의 임면권(제11조)에 관하여, 법무위원회의 다수 의견은 사법전문가의 직무수행을 관리·활용·감독·평가하는 기관이 임면권이 없는 상황을 해소하고, 동시에 사법전문가 임면청구 절차의 지연을 해소하기 위한 법률안의 개정 내용에 동의하였다.

또한, 각 분야별 국가관리권한과의 일관성을 유지하고, 전문성의 중앙집중적이고 통일된 관리를 위해 현행법과 같이 사법전문가 임명권을 유지해야 한다는 의견도 있습니다.

민사집행 활동의 사회화에 관한 규정의 실현 가능성 확보

민사 판결 집행에 관한 법률 초안(개정판)을 간략히 소개하면서, 법무부 장관 응우옌 하이 닌은 이 법률 초안이 5장 118조(4장 축소, 30조 삭제, 16조 유지, 134조를 84조로 수정 및 통합, 현행 민사 판결 집행법에 비해 18개의 새로운 조 추가)로 구성되어 있다고 말했습니다.

초안법은 원칙, 금지 행위, 민사판결 집행 활동 보장, 민사판결 집행 관리 기관, 민사판결 집행 기관, 판결 집행 절차에 관한 여러 조항, 그리고 민사판결 집행 사무소 및 집행관에 관한 조항을 포함한 총 18개 조항을 보완합니다. 특히 민사판결 집행 사무소 및 집행관에 관한 조항은 중요한 내용으로, 2005년 6월 2일 정치국 결의 제49-NQ/TW호와 2022년 11월 9일 중앙집행위원회 결의 제27-NQ/TW호를 통해 민사판결 집행 활동을 사회화하는 정책에 따라 민사판결 집행 업무에 강력한 혁신을 보여주고 있습니다.

이를 바탕으로, 본 법률 초안은 집행관과 민사판결집행사무소를 규제하는 데 제2장 제2절을 할애했습니다. 동시에, 집행관의 명칭을 집행관으로, 집행관사무소의 명칭을 민사판결집행사무소로 변경하여 대중성을 높이고, 이해하기 쉽게 했으며, 민사판결집행사무소의 민사판결집행 활동 범위 및 성격과 일관성을 유지하도록 했습니다. 민사판결집행사무소와 집행관은 현행 집행관 규정에 따라 다른 활동을 수행할 수 있습니다.

초안법은 또한 집행관의 조직 및 운영에 대한 과도기적 조항을 규정하여, 이름 변경으로 인해 집행관 사무실의 운영에 영향을 미치지 않고 관련 비용이 발생하지 않도록 보장합니다.

이 내용을 검토한 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 위원회가 정부가 제안한 법률 초안의 개정 범위에 동의한다고 밝혔습니다.

이미지_9335.jpeg — 회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

민사판결집행소와 집행관(제2장 제2절)에 관하여, 위원회는 기본적으로 이 기관(현 집행관)을 합법화하는 데 동의했습니다. 그러나 이 법률 초안에 따르면 집행관은 판결의 집행을 보장하기 위한 일부 중요한 조치(예: 재산, 서류의 일시적 압류, 출국 일시 정지)를 취할 수 없고, 판결의 집행 조치를 취할 수 없습니다. 이로 인해 민사판결집행 업무 수행에 필요한 여건이 충분히 확보되지 않아 민사판결집행소와 집행관의 업무 효율성에 영향을 미칠 수 있습니다.

실무 요약에 따르면, 집행관이 집행관과 마찬가지로 보안 조치 및 집행 조치를 시행할 권한을 부여받았던 2009년부터 2015년까지는 민사 판결 집행을 효과적으로 조직하는 데 효과적이었습니다. 그러나 2020년부터 현재까지 집행관은 더 이상 이러한 권한을 부여받지 못하여 민사 판결 집행의 성과가 크게 제한되었습니다. 일부 협회와 집행관 사무소는 민사 판결 집행 활동의 사회화 규정의 타당성을 확보하기 위해 이 문제를 고려할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-tinh-trang-cham-tre-trong-thu-tuc-de-nghi-bo-nhiem-giam-dinh-vien-tu-phap-10394293.html