회의에 참석한 사람은 쩐 홍 하(Tran Hong Ha) 부총리, 당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관, 레 콩 탄(Le Cong Thanh) 천연자원 환경부 차관, 공안부, 재무부, 건설부 책임자 및 여러 관련 기관의 대표자입니다.
프로젝트 소유자의 책임 증가
국회 과학 기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 수자원법(개정안) 초안에 대한 설명, 접수 및 개정과 관련된 여러 가지 주요 문제에 대해 보고했습니다.
각 특정 프로젝트에서 순환 및 재사용해야 하는 물의 비율을 결정하여 프로젝트 소유자가 폐수 생산 및 처리에 첨단 기술을 적용할 때 책임을 강화하려는 제안과 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 베트남의 사회경제적 개발 조건에 적합하도록 초안 법률 제59조에서 물 순환 및 재사용을 3가지 수준으로 규정하고 있다고 밝혔습니다. 순환수를 사용하고 폐수를 재사용하기 위한 솔루션을 갖도록 물 개발 및 사용 프로젝트를 장려합니다(조항 1). 법률 규정에 따라 가뭄과 물 부족을 자주 겪는 지역에 대한 물 재사용 계획과 해당 인센티브를 마련하는 프로젝트 유형을 규정하는 계획 및 로드맵을 갖습니다(조항 5, 6). 수원이 더 이상 부하를 감당할 수 없는 지역에서 물을 개발, 사용하고 폐수를 배출하는 생산, 사업 및 서비스에 대한 투자 프로젝트에 대한 의무적 신청(조항 4).
동시에 초안법 제59조 5항에서는 성급 인민위원회는 가뭄과 물 부족이 잦은 지역에 대한 물 재이용 계획의 종류와 우대 양식을 법률이 정하는 바에 따라 정하는 계획 및 로드맵을 갖추어야 한다고 규정하고 있다.
이에 따라 도(省) 인민위원회는 각 사업별로 순환 및 재사용해야 하는 용수량을 검토하고 결정할 것입니다. 따라서 이 법안을 초안으로 유지해 주시기를 요청드립니다.
농업 생산을 위한 표면수자원 개발권 부여에 대한 수수료 징수 규정이 농민의 비용을 증가시킬 수 있다는 이유로 해당 규정을 폐지하는 방안을 검토하자는 제안에 대해, 과학기술환경위원회 상임위원회는 농업 생산 활동을 위한 수자원 개발권 부여에 대한 수수료 징수는 물 이용자와 물 이용자 간의 공정성을 확보하고, 물을 경제적으로 이용하도록 하는 인식을 제고하며, 수자원 낭비를 방지하는 데 기여할 수 있다고 판단했습니다.
또한, 농업 생산을 위한 수자원 개발권 부여에 대한 수수료 징수 시행은 로드맵에 따라 진행되며, 제86조 3항에 규정된 대로 국가가 관개 수수료를 징수하는 경우에만 징수됩니다.
정부 보고서에 따르면, 이 법률 초안 작성 과정에서 수자원 정책 평가 내용에 수자원 개발권 부여 수수료 징수 정책의 영향을 평가하고 관련 주체들의 의견을 수렴했습니다. 또한, 이 법률 초안은 정부에 제69조 제6항에 수자원 개발권 부여 수수료의 산정 방식과 징수 수준을 구체적으로 명시하도록 지시했습니다. 따라서 이 법률 초안을 그대로 유지해 주시기 바랍니다.
제6차 회의에서 나온 의견 은 기본적으로 수용되었고 충분히 설명되었습니다.
국회의장인 Vuong Dinh Hue는 수자원법(개정안) 초안에 대한 논의 내용을 제안하면서, 제6차 회의에서 나온 의견이 기본적으로 충분히 수용되고 설명되었으며, 의견이 표명되고 5개 주요 쟁점에 기여했다고 말했습니다. 그 중 첫 번째 쟁점은 제3장의 수자원 보호 및 수원 복원과 관련된 것으로, 국회 의원들의 의견을 수용하여 기술 기준 및 규정에 따라 물 흐름의 순환 보장, 해수 오염 방지, 일상생활을 위한 수자원 활용, 산업 생산에서 처리된 물의 수집 및 처리, 염수 침투 방지, 지반 침하 방지, 강바닥, 제방, 해변의 산사태 방지 등 기술 규정을 관리하는 방향으로 초안을 개정했습니다.
수자원 분배 규제에 관한 두 번째 주요 쟁점은 초안법 제4장 제1절에 규정되어 있습니다.국회의장은 국회의원들의 의견을 바탕으로 초안법을 검토, 보완, 개정하여 다음과 같은 내용을 명시했다고 밝혔습니다. 투자 우선순위 설정, 수자원 탐사 및 개발 모색; 물 부족 지역 주민 및 생산을 위한 물 활용 투자 사업에 대한 우선 정책 마련; 물 저장 활동 시행 장려; 물 저장 관련 과학기술 활동 개발; 기관 및 개인의 지하수 인공 보충 솔루션 연구 장려; 천연자원환경부 장관에게 지하수 인공 보충 지정 임무 부여.
세 번째 쟁점은 제4장 제2절 수자원의 개발 및 이용에 관한 것입니다. 국회의원들의 의견을 수렴하여, 국내 용수 개발에 대한 기관의 책임, 국내 용수 개발에 대한 책임, 수자원 모니터링 및 감독, 그리고 정부에 모니터링에 대한 세부 규정을 부여하는 규정을 강화하는 방향으로 법안 초안을 검토 및 개정했습니다.
네 번째 쟁점은 수자원 초과 사용 허가 등록입니다. 국회 의장은 국회 의원들의 의견을 수렴하여, 이 법안 초안이 정부에 수자원 탐사, 개발 및 이용 허가 등록 절차를 구체적으로 명시하도록 지시했다고 확인했습니다. 동시에, 수자원 개발 사업 허가 등록 절차 완료를 위한 이행 사항도 명시했습니다.
다섯 번째 쟁점은 제6장 수자원에 대한 경제정책 도구 및 자원입니다. 국회의장은 수자원 보호, 물 저장, 수자원 복원을 위한 대책으로 법안 초안을 개정하고 보완했다고 밝혔습니다.
국회의장은 국회 상임위원회 위원들에게 보완 또는 수정이 필요한 사항에 대해 진지하게 의견을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 용어 해석, 훼손·고갈·오염된 수자원의 복원, 수자원 시나리오, 농업 생산을 위한 수자원 개발권 부여를 위한 자금, 수자원 관리의 현대화 및 전문화 등과 관련된 문제에 대한 의견을 요청했습니다.
제69조와 관련하여 국회의장은 일부 국회의원들이 농업 생산을 위한 지표수 개발 활동에 대한 수자원 개발권 부여 수수료 징수 규정을 폐지하는 방안을 검토하자고 제안했다고 밝혔습니다. 이는 국민, 특히 농민의 비용 부담을 가중시킬 수 있기 때문입니다. 이 문제에 대해 국회의장은 농지이용세는 오랫동안 시행되어 왔으며, 농지이용세를 면제하는 결의안도 있는데, 이 법 조항이 우리 당과 국가의 농업 생산에 대한 주요 정책과 부합하는지 여부에 대해 의문을 제기하며 국회 상임위원회 위원들과 정부 관계자들이 추가 검토를 제안했습니다.
국회 의장은 또한 저하되고 고갈되고 오염된 수자원을 복원하는 것과 관련하여 질의응답 시간을 통해 많은 대의원이 유역에 대한 프로젝트의 영향, 자원 문제, 법안이 통과되었을 때 실행 가능성을 확보하기 위한 사회적 합의 방안 등을 제안했다고 밝혔습니다.
" 죽은 " 강을 복원하기 위해 자원 할당을 우선시하십시오 .
당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 수자원법(개정안) 초안의 몇 가지 쟁점을 설명하고 명확히 하면서, 천연자원환경부와 과학기술환경위원회는 법안 접수 및 개정 과정에서 매우 긴밀하게 협력해 왔다고 밝혔습니다. 양 기관은 의견을 수렴하여 초안에 반영했습니다. 초안 작성 기관과 검토 기관은 과학기술환경위원회 보고서와 마찬가지로 의견에 합의했습니다.
국회의장이 지표수 개발 활동을 위한 자원 개발에 대한 상수도 요금 징수 폐지를 제안한 것과 관련하여, 당 꾸옥 칸 장관은 관개 요금 징수 시행은 로드맵에 따라 이루어져야 한다고 말했습니다. 당 꾸옥 칸 장관은 국회의장의 의견을 수용하고 검토하겠다고 밝혔습니다. 앞으로 농업을 생산하고, 논을 쌓고, 여러 저수 시스템을 이용하고, 물을 개발하는 많은 기업들이 이 수원을 활용하여 좋은 사업을 벌일 것이기 때문입니다. 천연자원환경부는 농업 종사자로부터 요금을 징수하는 것이 요금, 수수료, 세금 등 특혜 정책에 부합하지 않는다는 오해를 피하기 위해 검토할 것입니다.
폐수 수집 및 처리의 사회화와 관련하여, 당 꾸옥 칸 장관은 2020년 환경보호법에 폐수 처리가 의무화되어 있다고 밝혔습니다. 따라서 "죽은" 강을 복원하기 위한 자원 배분의 우선순위를 정하는 것이 필요합니다.
광물을 가리키는 "moong"이라는 단어에 대한 일부 의견에 대해, 당 꾸옥 칸 장관은 "moong"이라는 단어가 광물법, 광물 기준 및 규정에 포함되어 있다고 밝혔습니다. 실제로 순환 경제와 녹색 경제는 moong, 석탄 광산, 석재 광산 등을 수원으로 재활용합니다. 따라서 "moong"이라는 단어는 광물법의 기준 및 규정을 규정하는 매우 일반적인 용어입니다.
응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh) 대표단 실무위원회 위원장의 기본 수질 조사 및 정보 제공 시스템에 대한 의견에 대해, 당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 등록 및 정보 제공에 관한 지침이 포함된 법령과 회람을 검토할 것이라고 밝혔습니다. 당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 지하수, 지표수 등 수량 정보를 실시간으로 파악하고 업데이트하며, 디지털 전환 과정에서 물 사용량을 종합적으로 분석하여 수자원을 정확하게 조율할 수 있는 정보 관리 시스템을 구축하고자 합니다.
검토 및 초안 작성을 담당한 기관에 감사드립니다 .
국회 의장은 논의 의견과 국회 상임위원회의 의견이 검토 및 초안 작성 담당 기관이 관련 기관과 협력하여 국회 의원들의 의견을 연구하고 수용한 점을 높이 평가한다고 밝혔습니다. 현재까지 기본 수용 및 설명 내용은 매우 합의적이고 통일성이 있었습니다. 현재 법률안은 양질이며, 국회 심의 및 승인을 위해 제출될 자격이 있습니다.
국회 상임위원회는 또한 5개 분과와 함께 법안 초안을 접수, 설명, 개정하기로 합의했으며, 동시에 국회 의원들의 의견을 최대한 많이 수렴하여 일부 내용을 연구하고 더욱 완성하기로 제안했습니다.
국회 의장은 농업 생산에 도움이 되는 지표수 개발 활동을 위한 수자원 개발권 부여 규정과 관련하여 두 기관이 공정성, 합리성, 그리고 더 큰 유연성을 보장하기 위해 추가 논의를 제안했다고 밝혔습니다.
초안법 제70조와 관련하여, 단체 및 개인의 사회 활동 조건과 역량을 더욱 엄격하고 구체적으로 규제하고, 수자원의 규제 및 배분에 관한 결정, 저수지 간 운영을 실시간으로 지시하여 물 이용 편익의 효과를 최적화하는 방안을 지속적으로 검토할 것을 권고합니다. 동시에, 하류 지역 주민들의 생명과 재산에 대한 절대적인 안전도 확보해야 합니다.
저하되고 고갈된 수자원의 복원을 규정하는 제34조, 제72조, 제74조에 대해서는 지속적으로 더욱 신중하게 검토하고, 과학적, 실현 가능성을 확보하며, 저하되고 고갈된 수자원의 복원을 위한 자원의 우선순위를 정하는 것이 바람직하다.
물 공급 시나리오의 역할과 내용을 명확히 하는 것이 좋습니다. 이는 물 분배를 규제하는 중추이기 때문입니다. 이를 통해 각 부처, 지부, 지방자치단체가 균형 잡힌 계획을 세우고 효과적으로 사용하기 위해 적극적으로 노력할 수 있습니다.
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