안정적인 부가가치세 인하, 2023년 경제 회복

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5월 13일 오전, 국회 상임위원회는 제23차 국회 본회의를 이어받아 부가가치세(VAT) 감면 결의안 초안을 검토하고 의견을 밝혔습니다.

세금 감면의 직접적인 수혜자는 국민이다.

호 득 폭 재무부 장관의 부가가치세 감면에 관한 국회 결의안 프로젝트 요약에서는 현재 경제 상황에 맞춰 소비를 자극하고, 생산 및 사업 활동을 회복 및 발전시켜 국가 예산(NSNN)과 경제에 기여할 수 있도록 결의안을 작성하는 것이 목표라고 명시했습니다. 또한 5개년 사회경제 개발 계획(2021~2025), 연간 사회경제 개발 계획, 2021~2025년 경제 구조 조정 계획을 이행하는 것이 목표라고 설명했습니다.

호 득 폭 재무부 장관에 따르면, 이 결의안을 작성하는 관점은 당의 지침과 방향, 국회의 결의안을 긴밀히 따르고, 거시 경제적 안정성을 지속적으로 유지하고, 경제의 생산성, 품질, 경쟁력, 자율성, 회복력 및 적응성을 개선하고, 즉각적이고 장기적인 요구를 신속하게 충족시키며, 2021~2025년 5개년 사회경제 개발 계획, 연간 사회경제 개발 계획 및 2021~2025년 기간의 경제 구조 조정 계획과 긴밀히 연결됩니다.

소비와 경제 회복, 개발을 촉진하고자 국회는 2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하는 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43/2022/QH15를 발표했으며, 여기에는 2022년에 부가가치세율을 2% 인하하는 정책이 포함되었습니다.

약 44조 VND에 달하는 부가가치세 감면은 소비를 촉진하고 생산 및 사업 발전을 촉진하는 데 기여했습니다. 그러나 이러한 성과 외에도, 시행 과정에서 납세자와 세무 당국 모두 감면 대상에서 제외되는 재화와 용역을 판별하는 데 어려움을 겪었습니다.

따라서 정부는 2023년에 10% 세율이 적용되는 모든 상품 및 서비스에 대한 부가가치세율을 2% 인하(8%로 상향 조정)하고, 10% 세율이 적용되는 모든 상품 및 서비스에 대한 송장 발행 시 사업체(가구 및 개인 사업체 포함)의 부가가치세 계산 시 세율을 20% 인하할 계획입니다. 이 계획의 실행은 현재 경제 상황에 맞춰 소비를 촉진하고, 생산 및 사업 활동을 조속히 회복 및 발전시켜 국가 예산과 경제에 기여한다는 올바른 목표를 달성하는 데 목적이 있습니다.

호득폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 부가가치세 인하로 인해 국가 예산 수입이 한 달에 약 5조 8,000억 VND 감소할 것으로 예상되며, 이를 연말 6개월에 적용하면 약 35조 VND에 해당할 것이라고 밝혔습니다.

단기적으로 국가 예산 수입에 미치는 영향을 극복하고 보상하며, 국가 예산 추산의 사전 관리를 보장하기 위해 정부는 재무부가 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 세법의 효과적인 시행 및 배치를 지휘하는 데 중점을 두도록 지시할 것입니다. 또한 세무 제도를 개혁하고 현대화하며 세무 행정 절차를 간소화할 것입니다. 동시에 국가 예산 수입을 단호하게 관리하고 수입 관리, 수입 손실 방지, 이전 가격 책정 및 세금 탈루에 대한 솔루션을 시기적절하고 효과적으로 시행하는 데 중점을 둘 것입니다.

호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 경제 성장에 미치는 영향을 평가하면서 부가가치세 인하가 상품과 서비스 비용을 낮추는 데 기여하여 생산과 사업을 촉진하고 근로자를 위한 일자리를 더 많이 창출하고, 거시경제를 안정시키고 2023년 경제 회복에 기여할 것이라고 밝혔습니다.

이 정책의 직접적인 수혜자는 국민입니다. 10% 부가가치세율이 적용되는 상품 및 서비스에 대한 부가가치세 인하는 판매 가격 인하에 기여하여 국민의 삶에 필수적인 상품 및 서비스 소비 비용을 직접적으로 절감할 수 있습니다.

10%의 부가가치세(VAT)가 부과되는 재화를 생산 및 거래하고 용역을 제공하는 기업은 이 정책 시행 시 혜택을 받게 됩니다. 부가가치세 인하는 생산 비용과 제품 가격을 낮추는 데 도움이 되어 기업의 생산 및 사업 회복 및 확장 능력을 높이는 데 도움이 될 것입니다.

생산, 사업 및 인력 지원을 위한 이슈 해결

재무예산위원회(TCNS) 부위원장인 응우옌 반 치(Nguyen Van Chi)는 부가가치세 감면에 대한 결의안 초안에 대한 검증 보고서를 제출하면서, TCNS 상임위원회의 대다수 의견이 2022년 4분기부터, 특히 2023년 첫 몇 달 동안 성장률이 하향 추세를 보이기 시작한 상황에서, 코로나19 팬데믹 이후 많은 어려움을 겪고 있는 생산 및 사업 부문과 국민을 지원하기 위해 부가가치세 감면에 대한 결의안을 발표해야 한다는 데 동의했다고 말했습니다.

정부가 부가가치세 감면에 관한 결의안을 국회에 제출하여 심의하고 공포하는 것은 규정된 정부의 권한에 속합니다.

국회 상임위원회와 법률위원회 상임위원회는 기본적으로 이 내용을 2023년 법률 및 조례 발전 계획에 추가하기로 합의했습니다. 동시에 기업과 국민을 지원하기 위한 부가가치세 감면이 신속하게 시행될 수 있도록 국회 상임위원회와 법률위원회 상임위원회는 간소화된 절차에 따라 결의안을 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받기로 합의했습니다.

그러나 단축 절차를 시행하기 위한 완전한 법적 근거를 확보하기 위해 정부는 국회에 제출한 결의안 초안에 단축 순서 및 절차에 따라 결의안을 개발하려는 이유를 명확히 설명하는 내용을 보완할 것을 권고합니다.

국회위원회 상임위원회는 정부가 국회 회기 직전에 결의안 초안과 해당 프로젝트를 프로그램에 추가한다는 제안을 제출해야 하는 마감일이 국회 결의안 50/2022/QH15의 규정을 준수하지 않아 서류의 질에 영향을 미치고 기관이 평가 과정에서 소극적으로 임하게 되었다고 판단했습니다.

또한, 정부의 정책영향평가 보고서는 아직 비교적 간략하게 작성되어 있으며, 목표에 명시된 소비 진작 및 생산·사업 활동 증진에 대한 영향평가가 전혀 이루어지지 않았습니다. 따라서 정부는 영향평가 보고서를 더욱 완성할 것을 권고합니다.

회의에서 국회 사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 쿠옹은 정부의 제안과 재정예산위원회(FBPC)의 검증 보고서에 동의하며, 경제 발전을 회복하고 기업을 지원하기 위해 부가가치세를 2% 인하하는 정책에 합의했습니다.

그러나 국회 대의원들에게 보다 설득력 있는 근거를 제공하기 위해, 국회 사무총장인 부이 반 쿠옹은 국방안보위원회가 정부 제출서에서 밝힌 내용을 보다 자세히 설명할 필요가 있다고 말했습니다.

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