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| 반땀( Kon Tum 대표단) 대표는 교육 부문에만 채용 업무를 맡겨야 한다는 의견을 밝혔습니다. (출처: 국회) |
5월 6일 오전, 국회는 응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh) 부의장의 주재로 교사법 초안을 논의했습니다. 초안에서는 교사 채용 정책에 대한 의견이 집중적으로 제시되었습니다. 주목할 점은 이 초안이 교육 부문에 교사 채용 및 활용에 대한 주도권을 부여한다는 것입니다.
교육 부문에 채용 권한 위임해 문제 해결
교사법 초안에 대한 의견 제시에 참여한 대다수의 대의원들은 교육 부문에 교사 채용 권한을 부여하는 규정에 동의했습니다. 대의원들은 교육 부문이 교사 채용 및 활용에 주도적으로 나선다면 양적, 질적, 구조적 요건을 충족할 수 있을 것이며, 이는 지역 내 교사 과잉, 부족, 그리고 교사 구조 불균형 문제를 해결하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.
현재 초안된 법안은 교육 관리 기관과 교육 기관장에게 채용 권한을 부여하고 있습니다. 이 조항을 분석한 토 반 땀(꼰뚬 대표단) 의원은 교육 관리 기관만이 채용을 주관해야 한다고 말했습니다. 교육 관리 기관은 교육에 대한 심층적인 전문 지식을 갖추고 있으며, 지원자의 자질을 적절히 평가하는 데 필요한 전문성과 교육학적 역량의 요건을 명확히 이해하고 있기 때문입니다.
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 교사법 초안 접수·설명·개정 |
마이 반 하이( 탄호아 대표단) 의원은 같은 견해를 밝히며, 초안 법안이 교사 채용에 대한 규정이 매우 투명하고, 교육 관리 기관 및 교육 기관의 채용 권한, 책임, 그리고 분권화를 명확히 규정하고 있다고 평가했습니다. 그는 "경쟁력 확보를 위해서는 채용을 규제해야 하며, 그렇게 해야만 교사 채용의 질을 향상시킬 수 있다"고 강조했습니다.
대표는 교사모집권을 유치원, 일반교육기관, 평생교육기관, 전문학교, 공립학교가 아닌 교육관리청에 부여해야 하는 이유를 구체적으로 분석했다. 그 이유는 학교에서 교사모집을 조직적으로 수행하기 어렵고, 교사가 과부족할 경우 학교 간 교사의 배치, 이동, 이동이 어렵기 때문이다.
그러나 엄격한 채용 기준을 보장하기 위해 응우옌 티 란 아인(라오까이 대표단) 대표는 각 학교가 고유한 스타일을 가지고 있고, 획일성이 부족하며, 교직원의 질이 부족해지는 상황을 피하기 위해 모니터링, 검사 및 점검 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.
란 안(Lan Anh) 의원은 "정부는 교사 채용 기준과 조건을 명시하고, 자율채용권 이행에 대한 감사, 시험, 감독 체계를 구축해야 합니다. 위반 사항 발생 시 교육기관장, 관리기관 및 상급자의 책임을 명확히 규정해야 합니다. 채용 과정에서의 위법 행위, 특히 권력 남용과 공개적이고 투명하지 않은 채용에 대해서는 명확하고 엄격한 제재를 가해야 합니다."라고 말했습니다.
현재 상황에서는 지구 단위가 폐지되어 교육부가 더 이상 존재하지 않습니다. Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)가 질문했습니다. 그러면 지방 교육 관리 기관은 어떤 조직입니까?
"교육관리청이 교사 채용을 담당하고, 면 단위 인민위원회가 교사 채용을 담당합니다. 가까운 미래에 공무원 및 공공근로자 채용 권한을 면 단위 인민위원회에 위임할 예정이지만, 교사 채용은 어떻게 해야 합니까? 이 계획에는 면 단위를 성에 통합하는 방안은 없습니다."라고 대표는 현실을 설명하며, 동시에 초안 작성 기관이 현실에 부합하는 정책을 설계하기 위해 이 문제를 신중하게 검토할 것을 권고했습니다.
한편, 탄호아 대표단의 쩐 반 특(Tran Van Thuc) 의원은 초안의 조항들에 매우 동의했습니다. 그는 교사법이 공포되면 교육 분야의 실질적인 발전에 발맞춰 교육기관의 교원 관리 및 활용 효율성이 더욱 향상되기를 기대했습니다.
대표단은 과거 교직원 활용 및 관리의 문제점, 즉 교육기관과 자치단체 행정 단위의 교사 과잉 및 부족 문제를 해결하기 위해 교육 부문에 교사 채용 및 활용의 주도권을 부여하고, 동시에 교직원 활용의 효율성을 개선하고 교육의 질을 향상시킬 것을 제안했습니다.
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| 응우옌 티 란 아인(라오까이 대표단) 대표가 연설하고 있다. (출처: 국회) |
"교육적 실천이 있어야 한다"는 규정 삭제 제안
채용 방식과 관련하여, 초안 법안은 시험 또는 선발을 통한 채용을 규정하고 있으며, 여기에는 교육학 실습이 포함되어야 합니다. 그러나 도안 티 레 안(까오방 대표단) 의원은 교육학 실습은 교육학적 기술과 기법을 실천하는 것으로 이해되기 때문에 교육학 실습 요건은 합리적이지 않다고 말했습니다. 한편, 교육학 전공 학생들은 연수 과정을 거쳐 교육학 실습 성과를 인정받았습니다. 레 안 의원은 또한 지원자 수가 너무 많을 경우 이러한 방식으로는 각 단위의 채용에 어려움을 겪을 것이라고 지적했습니다.
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레티탄람(하우장 대표단) 대표는 자신의 의견을 표명하며, 교육기관에서 교육학을 교육하는 과정에서는 학생들이 교육학을 실습할 시간이 충분하므로 채용 시 교육학 실습을 검증하거나 시험할 필요가 없으며, 동시에 현행 공무원법에 따라 채용 방식이 시험이나 선발이기 때문에 "교육학 실습이 반드시 있어야 함"이라는 규정을 삭제할 것을 제안했습니다.
동나이성 교육훈련부 부국장인 도 후이 칸 대표는 레 안과 탄 람 대표 두 명과 토론하면서, 채용 시 교육학적 실습이 매우 필요하다고 말했습니다.
"이 분야는 특수하며, 특히 교육학적 실습은 매우 중요합니다. 공부에는 매우 능숙하지만, 단상에서는 제대로 가르칠 수 없는 교사들이 있기 때문입니다. 교사는 기술, 지식, 그리고 교육학적 전문성을 갖춘 자격을 갖춘 사람이어야 합니다. 교사가 수업에 나가서 단상 위에서 무엇을 해야 할지 몰라 혼란스러워하는 것은 매우 어려운 일입니다."라고 후이 칸 대표는 말했습니다.
이번 국회에 제출된 법률안은 교육 수준 및 교육 자격에 따라 교사 채용을 규제하도록 수정되었습니다. 인민군 학교의 경우, 교사 채용은 공안부 장관과 국방부 장관이 관장합니다. 기타 교육기관의 경우, 해당 교육기관을 관리하는 주무 기관이 교사 채용을 결정합니다. 동시에 정부는 공교육기관 및 외국인 교사 채용과 관련된 내용을 구체적으로 명시해야 합니다.
토론 세션에서 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 국회 의원들이 관심을 갖고 있는 내용을 듣고 설명했습니다.
이 내용에 대해 국회 부의장 응우옌 티 탄은 교사법과 교사법 초안이 국회 의원들의 지속적인 관심을 받고 있다고 밝혔습니다. 초안 논의에서는 27개 의원 중 25개 의원이 의견을 제시했고, 3명의 의원이 토론했으며, 2명의 의원이 초안 검토 및 확정을 담당하는 기관에 서면 의견을 제출할 예정입니다. 국회 부의장은 검토를 담당하는 기관이 기초 기관 및 관련 기관과 긴밀히 협조하여 국회의원들의 의견을 긴급히 연구, 흡수하고 충분히 설명한 후, 국회 상임위원회에 보고하여 본회의 일정에 따라 6월 11일 오후에 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 지시했다. |
출처: https://baoquocte.vn/giao-quyen-tu-chu-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-la-can-thiet-313436.html
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