병목 현상 해소 및 인프라 사업 추진

호치민시는 주요 인프라 프로젝트의 투자 진척을 가속화하기 위해 여러 가지 근본적이고 과감한 해결책을 시행하고 있습니다. 쩐꾸옥호안-떤선녓 터미널 T3 연결 도로, 3번 순환도로, 쑤옌땀 운하 및 도이 운하 개보수 사업 등 완료되었거나 공사 중인 프로젝트들은 호치민시의 공공 투자가 한 단계 진전되었음을 보여줍니다.

이러한 성과를 달성하기 위해 호치민시는 서류 승인 기간을 대폭 단축하고, 설계, 견적 및 기술 조정 과정에서 투자자와 프로젝트 관리 위원회에 더 많은 주도권을 부여했습니다. 강력한 분권화와 권한 부여는 부서 및 지사 간 "서류 대기" 상황을 줄이는 데 도움이 됩니다. 기술 평가, 시공사 선정, 부지 정리 등의 단계가 이전처럼 순차적으로 진행되지 않고 병렬적으로 진행되어 투자 준비 단계의 수개월, 심지어 분기까지 단축되었습니다.

이와 함께, 시는 공공 투자 관리에 디지털 전환과 정보 기술 적용을 장려합니다. 온라인 진행 상황 모니터링 시스템을 통해 모든 직급의 리더들이 프로젝트 진행 상황을 모니터링하고 현장에서 신속하게 문제를 해결할 수 있습니다. 시는 또한 각 주요 프로젝트 그룹을 위한 시 단위 운영위원회를 설립했으며, 이 위원회는 호치민시 인민위원회 리더들이 직접 관리합니다. 투자자, 경영진, 그리고 시공사는 진행 상황, 품질 및 개인 책임에 대한 서약서에 서명해야 하며, 이를 위반할 경우 엄중하게 처벌됩니다. 건설 관리에 BIM 모델을 확대 적용하면 비용 절감, 엄격한 기법 관리, 오류 감소 및 프로젝트 품질 향상에 도움이 됩니다.

그러나 현실적으로는 여전히 해결해야 할 "문제"들이 있습니다. 현재 많은 대형 프로젝트들이 교통공사 투자 및 건설 프로젝트 관리위원회와 같은 여러 관리 위원회에 집중되어 있어, 인력은 부족한 반면 업무량은 과중합니다. 따라서 건설 현장의 상황 관리 및 감독이 시의적절하지 않아 진척 속도가 느리고, 예산 지출이 적으며, 조율도 부족하고, 심지어 안푸와 미투이 교차로나 응우옌반린-응우옌후토 교차로의 지하차도처럼 프로젝트 품질에 대한 우려까지 제기되고 있습니다.

이를 극복하기 위해 시 당국은 관리 위원회의 정기적인 역량 평가를 강화해야 합니다. 만약 관리 위원회가 요건을 충족하지 못할 경우, 프로젝트 규모를 조정하거나 인력을 교체할 것입니다. 호찌민시는 공개적이고 투명한 입찰 외에도, 일정을 위반하는 부실 시공사를 배제하고, 동시에 재정적, 기술적, 그리고 경험 있는 우수한 시공사를 선정할 것입니다. 시공사는 "낙찰 후 자본금 확보를 기다리는" 상황을 피하고, 지속적인 공사를 유지할 수 있는 충분한 재정적 역량을 확보해야 합니다.

오랫동안 가장 큰 병목 현상 중 하나는 부지 정리 및 재정착입니다. 이것이 많은 주요 사업들이 중단된 주된 이유입니다. 전문가들은 이 문제를 완전히 해결하기 위해 시는 재정착 토지 기금을 마련하고, 보상 계획을 홍보 및 투명하게 공개하며, 동시에 주민들의 소통을 확대하고 공감대를 형성해야 한다고 강조합니다. 또한, 부지 정리를 조기에 완료하는 지자체에 대한 시의적절한 보상 체계를 마련하고, 이를 지역 지도자들의 관리 역량을 평가하는 기준으로 삼아야 합니다.

GIS 기술과 토지 데이터베이스를 활용하면 매립 범위를 정확하게 파악하고, 중복을 방지하며, 평가 시간을 단축하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 호찌민시는 각 프로젝트의 진행 상황, 이미지, 현황을 홍보하는 전문 전자 정보 포털을 구축하여 시민과 사회 단체가 독립적으로 모니터링할 수 있도록 하고, 건설 단위가 진행 상황을 확실히 할 수 있도록 긍정적인 압력을 조성해야 합니다.

도시 지도자들은 투명성 메커니즘과 사회적 감독을 병행하여 "지연되어서는 안 될 프로젝트"를 명확히 파악하고, 책임 회피 상황을 집중적으로 지휘하고, 정기적으로 검사하며, 철저히 처리해야 합니다.

높은 정치적 결의, 통일된 방향, 그리고 중앙 정부의 특별 메커니즘의 효과적인 활용을 통해 호찌민시는 "병목 현상"을 완전히 제거하고 인프라 투자 진전을 촉진할 수 있습니다. 주요 프로젝트들이 예정대로 완공되면 국민의 삶의 질 향상에 기여할 뿐만 아니라 지속가능한 발전을 위한 강력한 원동력을 창출하여 새로운 시대에서 국가 경제의 견인차 역할을 유지할 수 있을 것입니다.

쿠옥 훙

출처: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-ha-tang-post821728.html