절차적 병목 현상 제거

주도성과 유연성을 높이세요

사진 설명 — 도시 정부 2단계 모델과 행정 단위 통합은 중대한 변화를 만들어내고 있으며, 이러한 변화는 절차적 병목 현상 해소, 투명성 제고, 장기 투자 공간 확대를 통해 부동산 시장에 "수혜"를 가져올 것으로 예상됩니다. 사진: Tuan Anh/VNA

하노이 에서 2단계 지방 정부 모델을 시행한 지 3개월이 지난 지금, 부지 정리 절차에 많은 긍정적인 변화가 나타났다는 조사 결과가 나왔습니다. 지방 당국은 더욱 적극적이고 유연하게 대응하며, 대화와 합의를 중시하고 있습니다. 이는 오랫동안 지속되어 온 여러 병목 현상을 해소하는 데 기여하고 있습니다.

민심과 가까운 관계에서 특정 분권화 메커니즘으로 전환하면서, 풀뿌리 기관들은 이제 실질적인 상황 처리에 더욱 적극적으로 나서고 있으며, 수년간 존재해 온 "병목 현상"을 점진적으로 해소하고 있습니다. 두 정부 계층 간의 토지 부문 권한을 명확히 규정하는 법령 151/2025/ND-CP가 발효된 이후, 코뮌과 구는 토지 회수, 보상, 지원 및 재정착을 조직하는 데 있어 더 많은 권한을 부여받았습니다. 덕분에 하노이의 많은 지방 자치 단체들은 "수동적으로 지시를 기다리는" 방식에서 벗어나, 필요에 따라 적극적으로 계획을 세우고, 홍보하고, 대화하고, 집행하는 방식으로 전환했습니다.

웅호아 사민위원회 부위원장인 레탄퉁 씨에 따르면, 이 지방은 "올바른 규정, 올바른 권한, 공동의 이익"이라는 정신으로 토지 회복 계획을 발표하고 보상 계획을 승인했으며, 필요한 경우 강제 집행을 시행하여 TL-426 꽌사-타이방 노선, 남부 축 도로, 바사오-바이딘 노선을 운행하는 트램롱 재정착 지역 등 일련의 대형 프로젝트의 진행을 가속화했습니다.

현재까지 코뮌은 230건의 토지 개간 결정을 내리고, 수십 건의 보상 계획을 승인했으며, 수천 제곱미터의 깨끗한 토지를 건설 사업체에 양도했습니다. 퉁 씨는 지방분권화는 지방 정부가 더욱 적극적이고 유연하게 대응하여 기초 단위의 문제를 신속하게 처리할 수 있도록 돕는다고 강조했습니다.

동시에, 2단계 정부 공식 출범 이후, 전국의 여러 지방 자치 단체들이 적극적으로 사업 착수 지원을 위한 노력을 기울이고 있습니다. 2025년 4월 하노이시 푹토(Phuc Tho) 사 동까(Dong Ca) 지역 4.5헥타르 부지 경매에서 낙찰받고 2025년 6월부터 재정적 의무를 이행한 프로젝트 투자자 SGO 그룹은 하노이 인민위원회와의 약속에 따라 공식적으로 공사를 시작하고 기반 시설을 구축했으며, 'SGO 라 포르타 푹토(SGO La Porta Phuc Tho)'라는 상호로 프로젝트를 완료했습니다.

이는 새로운 관리 메커니즘의 효과를 보여주는 여러 사례 중 하나입니다. SGO 부동산 투자 주식회사의 딘 테 꾸인(Dinh The Quynh) 부총괄은 경매 낙찰 후 하노이 시가 2단계 지방 정부 모델을 시행하면서 프로젝트가 중단되었다고 말했습니다.

그러나 푹토군(구) 인민위원회, 현 푹토읍 인민위원회 및 전문 부서 지도자들의 지원을 바탕으로 SGO는 새 정부의 지침에 따라 건설 허가 신청 및 인프라 투자 절차를 진행했습니다. 짧은 기간 내에 SGO는 약속대로 프로젝트를 시작하기 위한 절차를 완료했습니다.

개혁으로부터의 동기

전문가들은 2025년 7월 1일부터 전국적으로 시행되는 2단계 도시 정부 모델은 장치를 간소화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 특히 대도시의 행정 개혁에 새로운 진전을 가져올 것이라고 말합니다.

세빌스 베트남의 가치평가 및 컨설팅 서비스 부문 이사인 도 티 투 지앙(Do Thi Thu Giang) 씨는 지방 정부 차원의 강력한 분권화가 투자 인허가, 건설 및 프로젝트 승인 절차를 간소화하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 처리 시간이 단축되면 비용이 절감되고, 기업은 투자 효율성, 수익 및 시장 신뢰도를 높일 수 있습니다.

지앙 씨에 따르면, 새 모델은 기구를 간소화하는 것 외에도 법 체계의 투명성과 예측 가능성을 높이는 데 도움이 됩니다. 의사결정 권한이 지방 정부에 집중되면 책임 중복이 해소되어 법 집행의 일관성이 보장될 것입니다.

베트남 부동산협회 부회장 응우옌 반 딘 씨는 2단계 모델로의 전환이 행정 개혁의 획기적인 진전이라고 평가했습니다. 이전에는 기업들이 하급 공무원들의 실행 능력에 대해 우려했지만, 실제로는 각 코뮌과 구가 신속하게 적응하여 주어진 업무를 훌륭하게 수행해 왔습니다.

딘 씨는 "정부의 원활한 운영 덕분에 처리 기간이 몇 개월에서 몇 주로 단축되고 있으며, 특히 사회주택과 도시 인프라 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다."라고 말했습니다.

동시에, 2단계 정부는 디지털 전환을 추진하고, 국가 토지 데이터베이스, 전자 인허가 시스템, 그리고 온라인 공공 서비스를 구축하고 있습니다. 이러한 절차를 공개하고 기록 처리 과정을 투명하게 공개하는 것은 업무 방해와 지연을 줄일 뿐만 아니라 투명하고 예측 가능하며 국제 기준을 준수하는 투자 환경을 조성하는 데 기여합니다.

전문가들은 이 모델의 성공은 정책 지침의 명확성, 지방 공무원의 역량, 그리고 토지·주택·투자 관련 법률의 조화에 달려 있다고 말합니다. 동시에, 인프라 개발, 도시 계획, 그리고 정부와 기업 간의 대화 유지는 이원화된 모델의 효과를 극대화하는 데 중요한 요소가 될 것입니다.

특히 이 모델은 개혁에 강력한 동력을 불어넣어 토지, 투자, 건설 분야에서 오랫동안 지속되어 온 병목 현상을 해소했습니다. 권한과 책임이 명확하게 정의되면 기구 운영이 더욱 원활해지고 투자자 신뢰가 강화되며, 시장 공급이 확대되고 장기적인 발전 공간이 확대됩니다.

이중 정부 모델은 각 지역에서 점차 실질적인 효과를 입증하고 있습니다. 올바른 방향, 국민과 기업의 공감대, 그리고 정부 기관의 노력이 뒷받침된다면, 이는 절차적 병목 현상을 해소하고 지속가능한 발전을 촉진하며 현대적이고 투명한 행정을 구축하는 데 "열쇠"가 될 것으로 여겨집니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm