IUU 옐로카드 해제, 위반 어선에 대한 엄중하고 철저한 처리

총리 와 지방 자치 단체가 유럽 위원회(EC) 검사 대표단의 권고에 참여하고 이를 개선하도록 지시함에 따라 베트남의 "옐로 카드" 제거 노력이 크게 개선되고 있습니다.

과거의 노력과 앞으로의 해결책을 더 잘 이해하기 위해 VNA 기자는 농업 및 농촌 개발부 어업 감시국장인 응웬 꽝 훙(Nguyen Quang Hung) 씨와 인터뷰를 가졌습니다.

빈딘성은 어로를 모니터링하기 위한 장비를 99.29% 설치했습니다. 그림 사진: Vu Sinh/VNA

베트남이 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU 어업)에 대한 "옐로 카드" 경고를 받은 지 거의 7년이 흘렀습니다. 과거에 비해 불법어업 근절에 어떤 진전이 있었습니까, 선생님?

정부, 총리, 농업 농촌개발부의 관심과 지도, 그리고 지역 주민들의 노력으로 베트남이 "옐로 카드"를 제거하기 위해 노력한 지 약 7년 만에 어업은 많은 진전을 이루었습니다.

첫째, 법적, 제도적 틀이 비교적 완벽하여 국가의 지속 가능한 개발에 대한 요구 사항을 충족하고 지역 및 국제 어업 규정도 준수하고 있습니다.

둘째, 베트남의 어선을 통일적으로 관리하기 위해 국가 데이터베이스와 국가 소프트웨어를 정보기술과 디지털화하여 어선을 관리·모니터링하고 있습니다.

셋째, 우리는 유럽 및 기타 시장으로의 수출 시 고객의 요청에 따라 해산물 제품의 합법성을 보장하기 위한 검증, 인증 및 추적 시스템을 구축했습니다.

넷째, 현재 전국의 법집행기관, 즉 중앙어업감독청, 해경, 국경수비대 등은 점차 어업에 대한 검사, 통제, 관리를 더욱 엄격하게 개선하고 강화하고 있습니다. 선전 외에도 불법적 착취에 대한 행정 위반 사항을 엄격히 처리합니다.

선생님, 불법어업을 근절하기 위한 EU의 요구사항을 이행하는 데 있어 어떤 어려움과 한계가 있습니까?

성과 외에도 여전히 많은 어려움과 문제점이 있습니다.

구체적으로, 베트남 해역 전체에서 매우 많은 수의 어선이 분산적으로 어업을 하는 소규모 어업의 특성입니다. 그러므로 이 지역의 다른 나라에 비해 관리가 더 어렵다. 게다가 우리는 이제 어촌 사회의 소통을 확대하고 인식을 제고했지만, 여전히 약 5~10%의 어부들이 불법 어업에 관한 법을 준수하지 않고 고의로 이를 위반하고 있습니다.

더욱이 베트남은 하구와 항구가 많아 해안지역 어선에 대한 검사 및 단속이 어렵습니다.

또한, 당국이 강화되었지만 어선이 항구에 출항, 입항하거나 정박할 때 모든 강어귀와 하구를 통제할 인력이 여전히 충분하지 않습니다.

검사 후 EC는 베트남에 IUU(불법·비보고) 어업의 "옐로 카드"를 제거하기 위해 어떤 권고안을 내놓으시겠습니까?

EC의 권고안은 베트남 어업 산업의 발전에 매우 유용하며, 즉각적인 해결책으로 "옐로 카드" 경고를 제거하고, 더 중요하게는 장기적으로 지속 가능한 어업 개발을 이룰 수 있습니다.

첫째, EC는 국내 수산 발전의 요구사항을 충족하는 법적·제도적 틀을 완성하고 완벽화하며, 지역 및 국제 수산기구의 환경 보호 및 수산자원 보호에 대한 기준과 요구사항을 충족할 것을 권고합니다. 이것이 우리가 완성한 첫 번째, 기본적인 일입니다.

또한 EC는 어선단의 적절한 관리와 해상 어선단의 활동에 대한 모니터링 및 감독을 권고하며, 모든 어선이 어업을 위해 항구를 출발하는 순간부터 항구에 도착하는 순간까지 합법성을 보장하고 베트남 및 국제법에 따라 어업 활동을 수행하도록 보장해야 합니다.

EC는 또한 투명성과 합법성을 보장하기 위해 특히 유럽 시장으로 수출되는 해산물 제품의 검증, 인증 및 추적 가능성을 보장하는 것이 필요하다고 권고합니다. 특히 EC는 기업이 국내산 원료와 불법 수입 원료를 섞어 다른 국가로 수출하는 것을 막기 위해 항구를 통해 수입되는 해산물 제품에 대한 엄격한 통제를 권고합니다.

또한 EC는 어선이 외국 해역을 침범하는 상황을 예방하고 궁극적으로 종식시키기 위해 불법 어업 활동을 엄격하고 철저하게 처리하는 것이 필요하다고 생각합니다. 이는 이웃 국가들이 베트남 어선들이 외국 해역을 침범하는 상황에 대해 EC에 권고한 핵심 사항이기도 합니다.

EC가 권고하는 또 다른 중요한 사항은 항해 감시 장치를 설치하는 어선을 엄격하게 통제하는 것입니다. 불법적으로 조업을 중단하거나 10일에서 6개월 이상 조업을 중단하는 어선은 조사를 거쳐 검증을 받고 엄격하게 처리해야 합니다.

IUU(불법·비보고·비규제) '옐로카드'를 없애기 위해 농업·농촌진흥부는 어떤 과제와 해결책을 제안하셨습니까?

지난 몇 년 동안 농업 및 농촌 개발부는 정부, 총리, 지방 자치 단체에 많은 해결책을 제시하고 이를 시행해 왔습니다.

또한, 수산부는 불법어업 근절을 위한 업무 및 해결책을 배치하기 위한 세부 계획을 수립하여 지방자치단체, 부처, 지부 및 관련 부서에 전달하여 EC 검사단이 베트남을 방문하기 전까지 시행하도록 했습니다.

지속 가능한 어업을 개발하기 위한 장기적 솔루션을 위해, 어업부는 정부에서 승인한 프로젝트, 프로그램 및 계획의 시행을 위한 계획을 개발하고 조직하고 있습니다.

앞으로 해양수산부는 해양양식을 확대하고, 생산량과 어획 빈도를 점차 줄여 자연수생자원의 균형을 맞추고, 수생자원 보호를 촉진할 것입니다. 해양 보호구역 계획, 생태계 복원, 수생 자원 재생을 위한 물고기 방류 등은 앞으로 어업 산업의 중요한 과제가 될 것입니다.

또한, 어업부는 해안 어촌 지역 사회의 생계를 보장하기 위해 어부들이 직업을 바꾸도록 지원하는 정책과 메커니즘을 만드는 방안도 가지고 있습니다.

원천