어선등록증 발급 장애 해소

2024년 6월 말 현재, 성 전체에는 최대 길이 6m 이상의 어선이 1,489척이나 공식 등록 없이 운항되고 있습니다. 농업농촌개발부 규정에 따라 길이 6m 이상의 어선은 국가 어선대장에 등록하고 어선등록증을 발급받아야 합니다. 현재 각 지자체에서는 길이 6m부터 12m 미만의 어선이 규정에 따라 등록되도록 여러 가지 대책을 시급히 시행하고 있습니다.

농업농촌개발부 검사팀이 깜파시 해역의 어선을 검사하고 있다. 사진: 까오 꾸인

이 성의 미등록 어선 1,489척 중 반돈현은 6m에서 12m 미만 어선이 640척으로, 성에서 가장 많습니다. 2024년 7월 초, 반돈현은 6m에서 12m 미만 어선 등록을 홍보하고 지도하며, 반돈현 내 비어선에 대한 전반적인 검토를 위한 실무팀을 구성했습니다. 이 실무팀은 목록에 따라 6m에서 12m 어선의 어선 등록증 및 어업면허 신청을 완료할 수 있도록 선주들에게 홍보하고 전문적인 지도를 제공할 책임을 맡고 있습니다. 동시에 농업농촌개발부는 깜파-반돈-꼬또 지역 세무국, 각 자치구 인민위원회와 협력하여 어선 등록증 및 어선 면허 발급 업무를 담당하며, 2024년 7월 30일까지 완료되도록 노력합니다. 자치구의 경우, 해당 지역의 모든 비어선에 대한 전반적인 검토를 지속적으로 수행하고, 비어선 등록 및 검사 서류 구성에 대한 전문적인 지침을 제공합니다. 지방 경제인프라 부는 지방경찰 및 관련 기관 및 부서와 협력하여 2024년 7월 30일까지 양식에 따른 신고, 등록 서류 및 비어선 검사를 시행합니다.

반돈 지구 선주들이 지구 행정센터에서 어선 등록 절차를 진행하고 있다. 사진 제공: 해당 기관

영어: 어려움과 장애물을 제거하는 데 집중하기 위해 부대를 동원함으로써, 2024년 7월 첫 15일 만에 반돈 지구 공공 행정 센터는 등록 절차를 진행하고 등록되지 않은 선박에 대한 어업 허가를 부여하기 위해 55세트의 서류를 접수하고 평가했습니다.반돈 지구 농업 및 농촌 개발부 부장인 하 반 닌 씨는 다음과 같이 말했습니다.사실, 어선의 공식 등록은 많은 어려움에 직면해 있습니다.주요 이유 중 하나는 오늘날 어업 및 양식업에 직접 참여하는 주체가 주로 농업, 임업 및 어업 직업에서 나오기 때문이며, 여기에는 지역 주민과 지역 외부 사람들이 포함됩니다.어업 분야에서 일반적으로 법적 정책에 대한 접근성이 아직 완전하고 시기적절하지 않아 일부 규정을 엄격하게 준수하지 못하고 있습니다.지구는 선주가 규정에 따라 어선을 등록하도록 지원하고 안내하는 데 계속 중점을 두고 있으며, 지방의 지시에 따라 가능한 한 빨리 완료하기 위해 노력하고 있습니다.

하롱시는 공식 미등록 어선 428척으로 성에서 두 번째로 많습니다. 성 인민위원회로부터 공고 목록을 받은 직후, 하롱시는 기능 부서에 신조, 개조, 매매, 증여 및 규정에 따라 아직 등록되지 않은 가장 긴 길이 6m에서 12m 미만인 어선 목록을 긴급히 검토, 비교 및 조정(있는 경우)하도록 요청했습니다. 또한, 경제부에 각 지역 인민위원회에서 어선의 기술 사양을 점검하는 일정을 공고하도록 요청했습니다. 실제로 서류 평가 또한 세무 절차와 관련하여 많은 어려움에 직면해 있습니다.

하롱시 인민위원회는 어선의 공식 등록을 방해하는 장애물을 제거하기 위한 해결책을 찾기 위해 지방자치단체와 협력하고 있습니다.

하롱시 경제부 부국장 레 반 탕 씨는 다음과 같이 말했습니다. "길이 6m에서 12m 미만의 어선은 대부분 선박 건조 또는 개조 시 부가가치세 영수증을 받지 못해 농업농촌개발부 규정에 따라 수산물 채취 허가를 위한 필수 절차 중 하나인 등록 수수료를 받을 수 없습니다. 많은 선주들이 승인 없이 새 선박을 건조하고 매매하지만, 법적 규정에 따라 서류 이전 절차를 밟지 않아 선박에 원본 서류가 없고, 선박이 규정된 조건 및 기준(선체, 선박 엔진, 어업 등)을 충족하지 못하는 상황이 발생합니다." 최근 많은 선주들이 경제부에 어선 등록을 요청했습니다. 그러나 각 시·군·구 인민위원회가 경제부에 제출한 보고서 및 등록 목록을 확인했지만, 해당 선주의 이름이 없어 규정에 따라 어선 등록을 진행할 근거가 없었습니다. 해당 지역에 등록되지 않은 어선 소유주가 있었음에도 불구하고 일부 구와 자치단체에서는 보고하지 않았습니다.

위 두 지역의 실제 사례는 "3무(등록 미실시, 어업면허 미실시, 검사 미실시)" 목록에 등재된 어선을 퇴거시키는 데 여전히 많은 어려움과 장애물이 있음을 보여줍니다. 한편, 도(省) 인민위원회의 지시에 따라 농업농촌개발부 는 각 지역 인민위원회와 관련 기관을 주재하고 지도하여 어선의 정식 등록을 위한 서류 접수를 조직합니다. 등록 서류 접수 기한은 2024년 12월 31일까지입니다. 2025년 1월 5일 이후 농업농촌개발부는 규정에 따라 정식 등록되지 않은 어선들을 불법 어선 목록에 편입하여 관련 기관 및 지방 자치 단체에 전달하여 규정에 따라 엄격하게 처리할 예정입니다.

이러한 어려움과 문제점이 해결되지 않는다면, 이 선단을 관리하는 것이 매우 어려워질 것이며, 이로 인해 IUU 어업 위반 위험이 매우 높아질 것입니다.

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