총리는 각 부처, 기관 및 지방 정부에 소속 법 집행 기관에 지시하여 "3대 금지"(적절한 서류 미비, 검사 미실시, ...) 위반 어선에 대해 순찰, 검사 및 통제 병력을 동시에 집중 배치하는 단속 작전을 실시하도록 요청했습니다.
쩐홍하 부총리는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 시급하고 핵심적인 과제 및 해결책 이행에 집중하고 유럽연합 집행위원회 제5차 조사팀을 맞이하고 협력할 준비를 한다는 내용의 총리 공식 서한 제111/CD-TTg호(2024년 11월 4일자)에 서명했습니다.
이 공식 공문은 농업농촌개발부, 재정부, 기획투자부, 정보통신부, 외교부, 공안부, 국방부 장관들과 28개 해안 성 및 중앙 직할시 인민위원회 위원장, 그리고 베트남 수산협회, 베트남 참치협회, 해산물 가공 및 수출협회 회장들에게 발송되었습니다.
공식 발표문에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 불법·비보고·비규제(IUU) 어업과의 전쟁을 7년 동안 지속하면서 각 부처, 기관, 지방 정부는 IUU 어업 근절을 위한 과제와 해결책을 이행하는 데 많은 노력을 기울였습니다. 그러나 당 중앙위원회, 정부, 총리, 그리고 경제위원회의 지시에 따라 많은 목표와 과제가 달성되지 못했거나 지연되고 있습니다. 특히 어업 허가 등록 및 발급, '삼중 규정'을 준수하지 않는 어선 단속, 선박 모니터링 시스템(VMS) 설치, 관리 및 운영 관련 규정 위반 문제, 그리고 특히 외국 해역에서 베트남 어선과 어민들이 불법 조업 규정을 위반하는 상황이 여전히 복잡하게 얽혀 있습니다.
제5차 환경영향평가에서 발령된 "황색 경고"를 단호히 해제하고, 어업 부문 발전과 연안 어촌 공동체의 생계에 미치는 부정적인 영향을 방지하며, 특히 국가의 위신과 위상, 이미지를 실추시키지 않기 위해, 총리는 관련 부처, 기관, 지방자치단체에 당 중앙위원회 지시 제32-CT/TW호, 정부 결의 제52/NQ-CP호, 그리고 총리와 국가 불법·비보고·비규제어업 대응 지도위원회 위원장의 지시에 명시된 불법·비보고·비규제어업 퇴치 과제와 해결책을 철저하고 효과적으로 이행할 것을 지시한다. 각급 당 위원회, 당 조직, 그리고 정부의 불법·비보고·비규제어업 퇴치 과제 수행에 대한 책임을 강조한다. 적시에 격려, 칭찬 및 평가를 실시하는 동시에, 부여된 임무와 책임을 이행하지 못한 경우에는 엄격하게 책임을 물어야 합니다.
불법·비보고·비규제(IUU) 어업 활동에 대한 정보 공유, 퇴치, 예방 및 처리에 있어 관련 부처, 부문, 지방 정부 및 관련 기관 간의 적극적이고 시의적절한 협력을 도모한다. 하위 법 집행 기관에 11월에 고강도 단속 캠페인을 실시하여 순찰, 검사 및 통제 병력을 동시에 배치하고, "세 가지 금지 사항"(등록, 허가, 면허, 허가증 없음)을 위반한 어선을 단속하도록 지시한다.
농림축산식품부는 정보통신부 및 과학기술부와 협력하여 어선에 탑재되는 연결 기기의 장비 및 설치에 관한 규정과 기준을 검토 및 개선하여 품질을 보장하고 어선 추적 장치의 제거 또는 비활성화를 방지할 것입니다.
주재 기관은 각 부처, 관련 기관 및 기술 기업과 협력하여 어업 관리 정보 인프라, 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase), 어선 모니터링 시스템(VMS)에 지속적으로 투자하고 이를 개선하며, 정보 기술과 인공지능을 활용하여 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 활동을 분석, 감시, 감독 및 처벌할 것입니다.
국방부는 해군, 국경경비대, 해안경비대에 주도적인 역할을 하고 어업감시 및 기타 해양법 집행 기관과 협력하여 베트남 어선이 불법 조업 규정을 빈번하게 위반하는 인접 해역에서 순찰, 검사 및 통제를 지속적으로 강화하도록 지시했습니다.
공안부는 경찰력과 28개 연안 성 및 중앙 직할시 경찰에 지시하여 소유권 등록이 제대로 되어 있지 않은 어선의 매매 또는 양도, '삼중 조업' 어선, 그리고 타 지역 어선 및 어부가 법을 준수하지 않고 관할 구역에서 조업하는 상황을 단속하는 데 주력하고 있습니다.
외교부는 관련 국가 주재 베트남 재외공관에 베트남 어선 및 어부의 체포 및 처리와 관련된 정보 공유 및 교환에 있어 주재국과의 협력을 강화하고, 해당 정보를 베트남 법에 따라 조사 및 처리될 수 있도록 국내 당국에 신속하게 제공할 것을 지시합니다. 또한, 베트남 어선 및 어부를 체포 및 처리하는 국가들과 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 위한 양자 협력을 증진하고, 양국 어선 및 어부 관련 문제를 해결하기 위해 양국 간 핫라인을 구축할 것을 권고합니다.
구체적으로, 28개 연안 성 및 중앙 직할시 인민위원회 위원장은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 과제와 해결책을 직접 주도하고 지휘하며, 해당 지역의 이행 결과를 총리에게 보고해야 합니다. 이들은 어선단을 시급히 전면적으로 검토 및 분류하고, '3대 금지'(미등록, 미등록, 소유권 이전 없음) 어선, 소유권 이전 없이 매매 또는 양도된 어선, 조업 중이거나 조업이 중단된 어선, 등록이 취소된 어선, 그리고 타 성에서 조업하는 현지 어선 등을 단호하게 처리해야 합니다. 또한, 현 상황을 명확히 파악하고 엄격하게 관리해야 하며, 어선 정보를 국가 수산 데이터베이스에 완전히 업데이트해야 합니다. 이 모든 작업을 2024년 11월 20일 이전에 완료해야 합니다.
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