전기 프로젝트 인계 시 장애물 제거

수년간 지역 발전 요구에 부응하여 전력망 시스템에는 국가 예산부터 비국가 예산까지 다양한 자본이 투자되어 왔습니다. 그러나 국가 자본으로 투자된 전력 프로젝트를 베트남 전력 그룹(EVN)으로 이전하는 과정에서 여러 문제가 발생하여 이전이 어려워졌습니다.

카오산구(하롱시)의 대부분 도시 지역은 아직 자산이 전력산업에 이관되지 않았습니다.

산업통상부가 단위 및 지방자치단체에서 제공한 데이터를 종합한 결과에 따르면, 지금까지 조정 범위 내에서 EVN으로 자산을 이전해야 하는 전력 프로젝트는 이 지방에서 661개 프로젝트입니다. 실제로 전력 프로젝트 인계 및 인수가 지연되는 데에는 여러 원인이 있는데, 여기에는 여러 중간 단계를 거치는 결정 41/2017/QD-TTg의 복잡한 이전 절차가 포함되며, 범위가 실무에서 발생하는 모든 사례를 포괄하지는 않았습니다. 구체적으로 결정 41/2017/QD-TTg는 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. 국가 예산으로 투자한 전력 프로젝트에 대해서만 인계가 이루어지고, 다른 자본 재원은 아직 인계 및 인수에 대한 정책이 없기 때문에 전력 부문은 인계 절차를 진행할 법적 근거가 없습니다. 한편, 이 지방의 많은 도시 지역에서는 토지를 프로젝트와 교환하는 형태로 시행되고 있습니다. 이러한 프로젝트를 인계하려면 지방인민위원회가 이전 기록을 작성하고, 자산을 식별하여 EVN과 재무부 에 보내 총리에게 보고하고 심의를 받아야 합니다.

전력 부문에 자산을 인계하는 데 지연이 발생하면서 특히 수년 전에 형성된 도시 지역의 기업과 사람들에게 일련의 다른 문제가 발생했습니다.많은 프로젝트 투자자는 기술 인프라에 투자하기 위해 수천억 VND를 지출할 때 매우 화가 나지만 역설적인 것은 사람들이 전력 부문에 지불하는 월간 전기 소비량이 자산이 인계되지 않았기 때문에 전선, 변전소 또는 전기 캐비닛이 손상될 때마다 전력 부문은 투자자가 수리에 계속 돈을 써야 한다는 것입니다.예를 들어, 건설 주식회사 507 Quang Ninh 지점의 계산에 따르면 프로젝트의 전력망을 유지 관리하고 수리하는 데 드는 연간 비용은 현재 초기 투자 자본의 30%를 차지했습니다.

자본이 부족하여 많은 기업이 적시에 발전 수요를 충족할 수 있도록 전력망 시스템을 업그레이드하고 수리할 수 없어 매년 전력 시스템이 점점 더 저하되고 전력 품질이 불안정해져 안전 위험이 발생하고 사람들의 삶의 질에 심각한 영향을 미칩니다. 일반적으로 Cao Xanh 및 Ha Khanh 지역(하롱시)에서는 사람들이 토지를 구매하고 집을 지을 때 종종 주변 주택가에서 전기를 끌어와야 합니다. 주된 이유는 프로젝트의 전력망 시스템이 거의 과부하되어 운영을 보장할 수 없기 때문에 한때 하롱시 전력국에서 도시 지역에 대한 신규 전기 공급을 일시적으로 중단하라는 문서를 발행했습니다. Nguyen Thi Hang(Cao Xanh - Ha Khanh B 신도시 지역) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 일상생활에 필요한 전기와 물을 사용하는 것은 도시로 이주하기 전에 누릴 수 있는 합법적인 권리입니다. 그러나 전기를 끌어오기 위해 가족은 사방을 뛰어다녀야 했습니다. 정말 지쳤습니다.

카오산-하카인 도시 지역(하롱시)의 가구들은 수년간 투자자와 전기 산업 간의 자산 양도가 중단되어 길 건너편에서 전기를 끌어와야 합니다.

정부는 2024년 1월 10일 공공 자산인 전력 프로젝트를 EVN으로 이관하는 절차상의 장애물을 제거하기 위해 2024년 3월 1일부터 시행되는 공공 자산인 전력 프로젝트를 EVN으로 이관하는 법령 제02/2024/ND-CP호에 서명하고 발표했습니다. 법령 제02/2024/ND-CP호는 전력 프로젝트를 직접 관리하는 부처, 지부, 지방자치단체 및 단위에 대한 권한을 강력하게 분산시키는 새로운 요점을 가지고 있습니다. 특히 이관된 전력 프로젝트의 가치를 결정하는 것을 간단한 방향으로 규정하고, 가치를 결정하기 위해 사용 가능한 정보를 최대한 활용하며, 관련 단위의 책임을 구체적으로 규정합니다.

507 건설 주식회사의 통 비엣 훙 부국장은 다음과 같이 말했습니다. "전력 프로젝트는 특수한 유형의 자산으로, 전력 산업만이 운영 전문성을 갖추고 있습니다. 따라서 지역 당국과 꽝닌 전력 회사가 기업들이 새로운 법령에 따라 정확한 이해와 일관성을 유지하고, 실질적인 시행 과정에서 어려움과 장애를 최소화할 수 있도록 지원 및 지도해 주시기를 바랍니다. 또한, 자산을 전력 산업에 조속히 이양해 주시기를 바랍니다."

전력 산업에 인계되지 않은 도시 지역의 저전압 전기 캐비닛 대부분은 심각하게 노후화되어 잠재적인 안전 위험을 초래합니다.

2024년 10월 초, 법령 제02/2024/ND-CP호의 발효를 위해 성 인민위원회는 성 내 공공 자산인 110kV 이하 전압의 전력 프로젝트를 EVN으로 이관하는 방안에 대한 계획 제231/KH-UBND호를 발표했습니다. 이 계획에 따르면 전력 프로젝트 이관 서류 처리 로드맵은 월 약 40~45건(2024년에는 120건으로 예상되며, 나머지 건수는 별첨 목록에 따른 것으로, 발생 건수는 2025년 이후 연도로 이관될 예정입니다)입니다. 동시에 관련 부서의 책임 사항도 명시되어 있습니다.

다오 주이 린(Dao Duy Linh) 에너지 관리부(산업통상부) 부장은 다음과 같이 말했습니다. "실제 상황을 살펴보면, 베트남 전력 그룹(Vietnam Electricity Group)으로의 공공 자산 이전은 많은 어려움과 문제점, 특히 프로젝트 및 시공 문서의 부족 또는 분실로 인해 어려움을 겪고 있는 것으로 평가됩니다. 이전 절차에는 자산 가치 산정, 토지 관련 절차 등 많은 전문적, 기술적 문제가 수반되므로 관련 부서, 지사 및 지방 자치 단체의 지원과 지도가 필요합니다. 특히 지방 자치 단체는 규정에 따라 문서 및 토지 관련 절차를 준비하기 위해 투자자 또는 전기 공사 관리 및 사용 담당 부서와 긴밀히 협력하고 관련 여건을 조성해야 합니다."

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