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호치민시 순환도로 4호선 구간을 대규모 프로젝트로 '결합'하려면 특별한 메커니즘이 필요할까?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên16/01/2024

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위 계획은 호치민시 인민위원회 부위원장인 부이 쑤언 꾸엉이 최근 교통부 및 관련 지방 자치 단체 지도자들과 함께 호치민시 순환도로 4호선 시행 계획에 대한 실무 회의에서 제안한 것입니다.

'Gom' các đoạn Vành đai 4 TP.HCM thành dự án lớn, xin cơ chế đặc thù?- Ảnh 1.

이 노선은 2011년부터 계획되었으며, 호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 롱안성, 바리어붕따우성 등 5개 성과 도시를 거치는 총 길이 200km가 넘습니다. 1단계에서는 도로를 전 구간으로 한 번 개통하고 고속도로 4차선과 비상차선 2차선을 건설하였으며, 총 투자액은 105조 VND가 넘습니다.

현재 이 프로젝트는 정부로부터 지방 자치 단체에 공공-민간 파트너십(PPP) 형태로 해당 지역을 통과하는 구간을 시행하는 유능한 기관으로 지정되었습니다. 그 중 롱안(Long An)을 통과하는 구간의 길이는 78km 이상, 빈즈엉(Binh Duong) 47.5km, 동나이(Dong Nai) 45.6km, 바리아-붕따우(Ba Ria-Vung Tau) 18.1km, 호치민시 약 17.3km이다.

시 인민위원회 부위원장인 부이 쑤언 꾸엉에 따르면, 순환도로 4호선의 주요 노선은 PPP, BOT 계약(건설-운영-양도) 형태로 투자될 예정입니다. 각 지역별로 구성사업으로 나누어 추진할 경우, 추진과정의 동기화가 어려울 것으로 예상된다. 따라서 주요 고속도로를 1개 또는 2개의 프로젝트로 통합하는 방향으로 노선 구현을 연구하는 것이 더 적합할 수 있습니다. 시행 시, 지방자치단체가 총괄 조정 기관 역할을 할 수 있습니다. 이는 투자를 유치하고, 운영이 편리하며, 프로젝트가 완료되었을 때 자본 회수 수수료를 징수하는 데 편리한 솔루션으로 간주됩니다.

예를 들어, 순환도로 건설 비용은 현재 47조 VND 이상으로 추산되고 있으며, 예산 참여율은 50% 정도 또는 그보다 더 높은 비율을 제안하고 있습니다. 나머지 25조 VND의 투자자 모집은 비교적 실현 가능할 것으로 보인다. 보상 및 부지정리는 시, 도별로 나누어 시행할 수 있다. 각 지방의 자본수지 능력에 따라 중앙예산으로 지원을 제안하게 됩니다. 위의 방법은 수도권의 순환도로 4호선 사업과 유사합니다.

'Gom' các đoạn Vành đai 4 TP.HCM thành dự án lớn, xin cơ chế đặc thù?- Ảnh 2.

빈즈엉성은 호치민시 순환도로 4호선에 대한 투자 절차를 시행 중이며, 올해 공사가 시작될 예정입니다.

호치민시 교통부는 작년 말 발표한 순환도로 4호선 연구 및 시행 보고서에서 지방정부가 1단계 노선의 투자 규모에 대해 기본적으로 합의했다고 밝혔습니다. 그러나 각 지방과 시에서 제안한 도로 폭은 아직 균일하지 않아 합의에 도달하기 위해서는 추가적인 논의가 필요합니다. 반면, 이 프로젝트에 대한 계획된 자본 배분도 어려움을 겪고 있어 지방정부는 호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성은 3번 순환도로와 유사하게 중앙예산으로 50%를 지원하자고 제안했습니다. 롱안성만 해도 중앙예산으로 90%를 지원할 것을 제안했습니다.

매력을 높이고 투자자를 유치하기 위해 지방 자치 단체에서는 일대일로 4호 사업 시행을 위한 특별 정책을 제안했으며, 이 사업에 참여하는 국가 자본의 비율이 전체 투자의 50%를 넘을 수 있도록 허용했습니다.

올해 1분기에는 이 사업의 사전 타당성 조사 보고서가 완성되어 정부와 국회에 제출되어 정책의 심의와 승인을 받을 것으로 예상됩니다. 이 프로젝트는 투자자가 선정된 후 2025년에 공사를 시작하여 3년 이내에 완료될 것으로 예상됩니다.


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