5월 28일 오후, 제15대 국회는 제7차 정기국회를 열어 개정 수도법 초안을 논의했습니다. 주요 쟁점은 하노이에 얼마나 많은 권한을 부여해야 하는지, 그리고 정책적으로 탁월하고 혁신적이기 위해 얼마나 구체적으로 권한을 부여해야 하는지였습니다. 이를 통해 수도 발전의 원동력을 확보하는 동시에 법 체계의 일관성을 유지할 수 있었습니다.
산림지를 전환해야 하는 프로젝트를 최소화하세요
이 초안법은 하노이 인민위원회가 도시철도 사업, TOD 모델에 따른 도시철도 사업(1,000헥타르 이상 생산림 용도 전환, 500헥타르 이상 논 용도 전환, 5만 명 이상 이주 등 토지 이용 사례 포함)을 결정할 수 있도록 하는 내용을 담고 있습니다. 또한, 이 초안법은 하노이 인민위원회가 공공 투자 사업, 총 투자 자본금 제한 없는 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자 사업에 대한 결정권을 갖도록 하는 내용도 담고 있습니다. 하노이시는 또한 관할 당국이 정한 계획 및 토지 이용 계획에 따라 최대 1,000헥타르의 생산림 용도 전환, 최대 500헥타르의 논 용도 전환을 요구하는 투자 사업에 대한 결정권을 가질 수 있습니다.
최고인민법원장 응우옌 호아 빈이 인민법원 조직법 개정안 초안을 설명하고 있다.
지아 한
그러나 많은 대표들은 하노이시가 1,000헥타르 이상의 산림지와 500헥타르 이상의 논을 전환하고 5만 명 이상을 재정착시키는 투자 프로젝트를 결정할 수 있도록 허용하는 규정을 신중하게 고려할 필요가 있다고 제안했습니다.
팜 반 호아(Pham Van Hoa) 의원(동탑 (Dong Thap ) 대표단)은 하노이가 1,000헥타르 미만의 산림과 500헥타르 미만의 논을 전환하는 프로젝트에 대해서만 결정권을 가져야 한다고 말했습니다. 이 수준을 초과하는 경우에는 관할 당국의 허가를 받아야 합니다. 호아 의원은 "이것이 더 적절하다고 생각합니다. 구체적인 메커니즘이 있지만 그보다 더 구체적일 수는 없습니다."라고 강조했습니다. 마찬가지로 응우옌 하이 아인(Nguyen Hai Anh) 베트남 적십자사 부회장 겸 사무총장(동탑 대표단)은 하노이의 산림 피복률이 5.59%에 불과하며, 전국에서 산림 피복률이 낮은 성·시군에 속한다고 말했습니다. 그는 하노이가 산림 면적을 더욱 보존하고 생산 임지 전환이 필요한 프로젝트를 최소화하는 데 집중해야 하며, 동시에 도심 녹지 면적을 늘리는 방안도 있다고 강조했습니다. 응우옌 하이 아잉 대표는 생산 임지를 전환해야 하는 특수한 경우, 더욱 엄격한 규정과 여론 수렴 체계를 구축해야 한다고 제안했습니다. 그는 또한 수도 관련 법률 초안에서 임지의 경우 최소 1,000헥타르 이상, 논밭의 경우 500헥타르 이상인 대신 전환 가능한 최대 면적을 명시해야 한다고 제안했습니다.도시 정부 모델에 대한 우려
한편, 꽝찌성 인민위원회 부위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong) 의원은 초안된 법안에 포함된 수도 하노이의 도시 정부 모델에 대해 우려를 표명했습니다. 그는 호찌민시와 다낭시가 모두 1단계 도시 정부 모델을 구축했으며, 도시 지역의 특성에 적합하기 때문에 매우 효과적이라고 말했습니다. 반면 하노이시는 시범 운영만 하고 있으며, 구 인민위원회를 구성하지 않고 있습니다(현 인민위원회는 여전히 운영 중입니다). 꽝찌성 대표단 대표는 "같은 도시 특성을 가진 도시 정부 조직 모델은 많지 않습니다. 하노이에는 2단계 정부가 있는 반면, 다낭과 호찌민시에는 1단계 정부(현 및 구 인민위원회가 없습니다)"라고 말하며, 일관성을 확보하기 위해 조직 모델을 검토할 것을 제안했습니다.
대표 Pham Van Hoa (동탑 대표단)
지아 한
레드리버 모래톱에 문화산업센터를 건설해야 할까요?
동탑 대표단의 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 의원은 하노이 시가 계획에 따라 강변, 홍강 유역의 부유식 해변, 그리고 문화 공간 입지 측면에서 유리한 기타 지역에 문화 산업 센터를 건설할 수 있도록 하는 규정을 초안 위원회와 하노이 시가 "고려"할 것을 제안했습니다. 팜 반 호아 의원은 "수도 하노이가 문화 산업 센터를 건설하기 위해 반드시 강변이나 홍강 유역의 부유식 해변을 이용할 필요는 없다고 생각합니다. 이는 생태 환경과 시민들의 삶에 큰 영향을 미칠 것입니다."라고 말했습니다. 반면, 하노이 시 대표단의 응우옌 아인 찌(Nguyen Anh Tri) 의원은 홍강 양안의 충적지와 부유식 해변이 거의 미활용 상태라는 점을 인지했습니다. 활용된다면 수백만 명의 사람들이 살고 일할 수 있는 곳이 될 수 있습니다. 그러나 응우옌 아인 찌 의원은 팜 반 호아 의원의 의견에 공감하며 초안 위원회가 이 내용을 지속적으로 개선해야 한다고 강조했습니다.법원 증거 수집하면 "이상한 사건 낳을 것"
5월 28일 오전, 국회는 인민법원 조직법 개정안 초안에서 다양한 의견을 수렴하여 여러 내용을 논의했습니다.최고인민법원은 행정 경계가 아닌 관할권에 따른 법원 모델을 혁신할 것을 제안했는데, 여기에는 성인민법원을 항소인민법원으로, 지방법원을 제1심인민법원으로 개칭하는 것이 포함됩니다.찬성하는 의견 외에도 많은 의원들이 법원의 명칭 변경이 실제로 필요하지 않다고 생각했기 때문에 이 제안에 동의하지 않았습니다.위 내용을 설명하면서 최고인민법원장 응우옌 호아 빈은 관할권에 따른 법원의 혁신과 조직에는 전통, 당의 결의, 법체계의 규정이 있다고 말했습니다.헌법은 재판에 두 단계가 있다고 규정하고 있으며, 이 초안법도 지방법원과 성법원을 언급하지 않고 제1심 재판 단계와 항소 단계의 업무를 규정하고 있습니다. 빈 씨에 따르면, 법원의 혁신은 국제적인 추세이기도 합니다. "국회에서 투표하는 내용은 무엇이든 따를 것입니다. 그대로 유지될 수도 있고, 갱신될 수도 있습니다. 하지만 한 가지 확실한 것은 이것이 추세라는 것입니다. 오늘 우리가 하지 않으면 우리 아이들이 할 것입니다."라고 빈 씨는 말했습니다. 초안에서 많은 관심을 받은 또 다른 내용은 법원의 증거 수집 의무 폐지에 대한 내용입니다. 일부 의견은 재판부의 독립성과 객관성을 높이는 데 도움이 될 것이라는 이유로 폐지를 지지하지만, 폐지될 경우 사회적 약자에게 어려움을 줄 것이라는 우려를 표하는 의원들도 있습니다. 응우옌 호아 빈 최고인민법원장은 이전 회기 의원들의 의견을 고려하여 초안에 법원이 당사자들의 증거 수집을 지도하고 지원할 것이며, 누가 지원을 받을지에 대한 지침도 추후 마련될 것이라고 밝혔습니다. "80%의 사건은 변호사가 참여하지 않기 때문에 법원은 국민을 위해 증거를 수집해야 한다"는 한 의원의 의견을 되풀이하며, 빈 씨는 어떤 나라도 우리와 같은 규정을 가지고 있지 않다고 말했습니다. 대법원장에 따르면, 원고는 단순히 청원서를 제출하는 것이 아니라 소송을 제기하기 전에 승소를 보장하기 위한 증거를 확보해야 합니다. 법원은 국민을 위해 봉사하지만, 정의를 보장하고, 올바른 판결을 내리고, 법을 준수하기 위한 것이지 증거를 수집하기 위한 것이 아닙니다. "원고도 국민이고, 피고도 국민입니다. 원고가 소송을 제기하고 청원서를 제출하면 법원은 증거를 수집하기 위해 기관에 가서 원고 측 국민을 위해 봉사하고, 다시 피고 측 국민을 위해 봉사합니다. 이렇게 양측이 서로 소송을 제기하는 이상한 상황이 발생하는데, 법원은 자체 문서에 따라 증거를 수집하고 판결을 내리는데, 이는 다른 어떤 나라에서도 찾아볼 수 없는 유형입니다."라고 빈 씨는 말했습니다.Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm
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