정부 조직법과 지방자치단체조직법이 3월 초부터 시행됩니다.
2025년 3월 1일부터 정부조직법과 지방자치단체조직법이라는 두 가지 법률이 시행됩니다.
"명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임"의 원칙을 구현합니다.
2025년 지방정부 조직법은 7장 50조로 구성되어 있습니다.
2025년 지방자치단체 조직법은 세 가지 기본 원칙을 바탕으로 설계 및 구축되었습니다. 즉, 이 법은 지방자치단체의 권한 획정, 분권화, 권한 위임의 원칙을 규정하는 일반법으로서, 지방자치단체의 특정 분야 업무 및 권한을 규정할 때 이 법의 규정과의 적합성과 일관성을 확보하기 위한 전문법의 근거 역할을 합니다.
이 법은 실질적인 문제를 처리하고, "제도적, 정책적 병목 현상"을 제거하여 당의 중앙과 지방, 지방 정부 간의 분권화와 권한 이양 촉진, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토에 따라 지방의 창의성과 주도성을 촉진하는 지도적 관점을 즉시 실현하기 위한 법적 통로를 마련합니다. "어느 계층이 문제를 더 효과적으로 해결할지, 그 계층에 업무와 권한을 할당한다."
입법의 사고방식을 혁신하여, 이 법률은 원칙적으로 국회의 권한 내에서만 규제하여 장기적 안정을 확보하는 동시에, 국가 발전의 각 시기에 따라 변화하고 변동될 수 있는 문제는 미리 예측하여 국회 상임위원회와 정부에 규제를 위임하였습니다.
특히, 이 법률은 각급 지방자치단체 간의 권한 분권화, 분권화, 위임 및 권한 부여에 관한 1장을 규정하고 있습니다.
이 법률은 권한 분담에 대한 7가지 원칙을 규정하고 있으며, 여기에는 다음과 같은 새로운 내용이 포함됩니다. 지방자치단체가 결정하고, 실행을 조직하고, 결과에 대한 책임을 질 수 있는 업무 및 권한의 내용과 범위를 명확히 정의합니다. 기관 간 및 모든 수준의 지방자치단체 간에 업무 및 권한이 중복되거나 중복되지 않도록 합니다. 모든 수준의 지방자치단체가 업무를 수행할 수 있는 능력과 조건에 부합합니다. 상위 국가기관의 업무 및 권한을 수행하는 기관, 조직 및 개인에게 업무 및 권한을 수행하는 데 필요한 조건을 보장합니다. 권한 통제를 보장합니다. 상위 국가기관에 대한 감독 및 검사에 대한 책임을 집니다. 지방 거버넌스 요구 사항을 충족합니다. 과학 및 기술을 적용하고 혁신과 디지털 전환을 적용합니다.
지방자치단체의 적극적이고 창의적인 정신을 장려하기 위해 이 법률은 "지방자치단체는 지방자치단체의 역량과 실무적 여건에 맞춰 업무와 권한을 수행하기 위해 지방자치단체 내의 유관기관, 단체 및 개인에게 권한 분산 및 위임을 적극적으로 건의해야 한다"는 조항을 보완합니다.
인민위원회의 직무와 관련하여, 인민위원회는 "명확한 인물, 명확한 업무, 명확한 책임"의 원칙을 시행하며, 지방 정부 간 및 지방 정부 기관 간 규정 중복과 직무 및 권한의 중복을 방지합니다. 이 법은 각 행정 단위에서 인민위원회와 인민위원회의 직무와 권한을 구체적으로 규정하고 있습니다. 특히, 이 법은 지방 정부 간 및 동일 단위의 인민위원회와 인민위원회 간의 직무와 권한을, 지방 정부가 조직된 경우 집단인민위원회와 개별 인민위원회 위원장으로 구분하여, 개별 인민위원회 위원장의 직무, 권한 및 책임을 강화하는 방향으로 규정했습니다.
이 법률은 예산 재정, 조직 구조, 급여, 검사 및 감독 활동 분야에 초점을 맞춰 업무와 권한을 전반적으로 규정하고 있으며, 권한 설정 원칙을 준수하고 법률의 장기적 안정성을 보장합니다.
업무와 권한을 명확하게 정의하세요
정부조직법은 5장 32조로 구성되어 있습니다. 정부조직법은 권한 분담, 분권화, 권한 위임, 권한 부여에 관한 조항을 최초로 마련했습니다. 이는 정부, 국무총리, 장관, 각 부처 장관의 직무와 권한, 그리고 정부와 입법권 행사 기관, 사법권 행사 기관, 그리고 정부와 지방자치단체 간의 관계를 명확하게 규정하는 중요한 법적 근거가 됩니다.
이 법의 원칙적인 규정은 동시적이고 통일된 전문적 법률제도를 구축하고 완성하는 데 중요한 법적 근거가 됩니다.
새로운 사항 몇 가지와 관련하여, 이 법률은 정부와 국가기관 체계 내의 기관 간, 행정권을 행사하는 기관과 입법권을 행사하는 기관 간, 사법권을 행사하는 기관 간의 관계를 해결했습니다.
이러한 관계를 명확히 정의함으로써, 이 법률은 정부의 역할을 최고 국가 행정 기관, 즉 행정권을 행사하는 기관으로 명확히 정의하고, 정부가 중앙에서 지방 수준까지 국가 행정 관리를 주도하고 운영하고 통합하는 데 있어 적극적이고 유연하게 대처하도록 보장합니다.
이 법률은 정부 수반으로서 총리의 직무, 권한 및 권한을 명확히 하고, 중앙에서 지방 수준까지 국가 행정 시스템의 운영을 이끌고 책임을 집니다. 총리가 중앙에서 지방 수준까지 국가 행정 시스템의 운영을 이끌고, 지휘하고, 운영하는 의무를 강조합니다.
이 법 조항은 또한 장관과 장관급 기관장의 부처 장관 및 정부 구성원으로서의 권한을 명확히 합니다. 특히, 이 법은 장관과 장관급 기관장이 정부 구성원으로서 정부에 대해 책임을 져야 하며, 정부가 지정한 부문 및 분야의 국가 관리에 대해 정부에 책임을 져야 함을 강조합니다.
이러한 자격으로 장관과 장관급 기관의 수장은 자신에게 할당된 관리 부문 및 분야에 대해 총리, 정부 및 국회에 개인적으로 책임을 지고 국회 의원의 질문에 설명하고 답변합니다.
장관과 장관급 기관장의 책임을 명확히 정의하면 현재처럼 특정 부문과 분야의 특정 사안을 결정하는 책임을 총리에게 떠넘기는 대신, 정부 업무 규정에서 장관의 책임을 강화할 수 있는 여건이 조성될 것입니다.
또한 이 법은 분권화, 분권화, 위임의 원칙을 통해 정부, 총리, 장관, 장관급 기관장 및 지방자치단체 간의 관계를 명확히 하고, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토를 준수하며, 제도적 어려움과 문제를 신속하게 해결할 수 있는 메커니즘을 만들고, 자원의 막힘을 해소하며, 중앙에서 지방에 이르기까지 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 데 기여합니다.
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