새로운 지평을 앞둔 두 갈림길

다가오는 선거로 인해 미국과 영국 간의 전통적인 관계가 변화할 가능성이 있으며, 이 뿌리 깊은 유대 관계에는 두 가지 다른 시나리오가 제시될 수 있습니다.

다가오는 미국 대선 이후 미국과 영국 간의 전통적인 관계에 변화가 생길 수 있다. (출처: 게티 이미지)

워싱턴에 본부를 둔 독립 정책 연구 기관인 전략국제연구센터(CSIS)가 최근 발표한 보고서에서 11월 5일 대선 이후 긴밀한 동맹국인 미국과 영국의 미래를 이렇게 평가했습니다.

대서양 횡단 우정의 시험.

CSIS에 따르면, 미국과 영국의 관계는 누가 백악관이나 다우닝가 10번지를 차지하든 항상 강력하고 안정적이었습니다. 영국은 전략적 비전을 가진 선도적인 강대국인 동시에 미국의 가장 가까운 동맹국입니다. 카말라 해리스 부통령 후보든 도널드 트럼프 대통령 후보든, 취임 후 100일 동안 런던과 공동의 의제를 수립하는 것이 최우선 과제가 되어야 합니다.

미국 대선 결과는 미국과 영국의 특별한 관계에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 런던은 워싱턴의 긴밀한 동맹국일 뿐만 아니라 유엔 안전보장이사회와 G7 회원국이며, 핵무기를 보유하고 강력한 군사력 과 선진 인터넷 시스템, 최첨단 과학 기술을 자랑합니다.

그는 AUKUS 계획의 핵심 구성원입니다. (출처: APA)

CSIS의 조사에 따르면, 영국은 2014년 이후 우크라이나를 위해 수천 명의 군인을 훈련시켰습니다. 특히 러시아가 특수 군사 작전을 개시한 이후 영국은 키이우에 주력 전차와 장거리 미사일을 제공하는 등 유럽을 선도하며 우크라이나에 대한 지원을 꾸준히 이어왔습니다. 또한 런던은 미국과 협력하여 홍해에서 발생한 후티 반군의 공격에 대응하고, AUKUS(호주-미국 연합) 구상에 참여했으며, 호주에 핵잠수함을 공급하고, 다양한 첨단 기술을 개발했습니다.

CSIS 보고서는 미국과 영국의 전통적인 관계는 누가 정권을 잡든 변함없이 굳건히 유지될 것이라고 지적합니다. 토니 블레어 전 영국 총리는 빌 클린턴 대통령과 조지 W. 부시 대통령 모두와 좋은 관계를 유지했습니다. 그러나 다가오는 선거 결과는 이러한 긴밀한 관계에 매우 다른 두 가지 방향을 제시할 수 있습니다.

도널드 트럼프 전 대통령이 재선에 성공한다면, 미국과 영국은 서로 다른 정치 성향을 가진 두 지도자를 갖게 될 것입니다. 이는 트럼프 전 대통령의 첫 임기 때와는 매우 다른 양상을 보일 것입니다. 당시 영국은 브렉시트를 지지하는 보수적인 지도자들을 두고 있었고, 트럼프 전 대통령 역시 브렉시트를 적극적으로 지지했습니다. 더욱이 보리스 존슨 총리의 포퓰리즘적인 정치 스타일은 다른 유럽 동맹국들보다 영국이 워싱턴과 더 긴밀한 관계를 유지하는 데 도움이 되었습니다.

CSIS는 또한 키어 스타머 신임 총리 체제 하에서 영국이 국내외적으로 상당한 압력에 직면할 것이라고 주장했습니다. 한편으로 런던의 외교 정책은 미국과의 특별한 관계를 항상 유지해야 합니다. 데이비드 램미 신임 외무장관은 "누가 백악관을 차지하든 미국이 우리의 가장 중요한 동맹국이라는 사실을 잊어서는 안 된다"고 강조했습니다. 그러나 트럼프는 영국, 특히 노동당 지지자들 사이에서 여전히 인기가 없습니다.

키어 스타머 총리 체제 하의 영국은 국내외적으로 상당한 압력에 직면하고 있다. (출처: 로이터)

카말라 해리스 부통령이 당선된다면, 이 특별한 관계는 재건될 기회를 얻게 될 것입니다. 브렉시트 이후, 특히 유럽에서 런던의 영향력이 감소함에 따라 워싱턴은 더 이상 미국과 영국의 관계를 높이 평가하지 않습니다. 하지만 스타머 대표와 해리스 부통령 후보가 비슷한 정치적 배경을 공유하고 있기 때문에, 양국은 이 관계의 역할과 긴밀함을 회복할 기회를 가질 수 있을 것입니다.

노동당 정권 하의 영국 외교 정책, 예를 들어 '영국 재연결 (Britain Reconnected)'과 '진보적 현실주의(Progressive Realism )'는 해리스 행정부의 정책 기조와 일맥상통하는 것으로 보인다. 노동당은 또한 해리스 대통령이 강력히 지지하는 유럽연합(EU)과의 관계 복원을 위해 노력하고 있다.

재건인가, 분열인가?

CSIS에 따르면, 새 백악관 주인은 정당 소속과 관계없이 영국과 유럽 간의 관계 강화를 지지해야 한다. 이는 중국과의 경쟁에서 미국의 외교 정책을 더욱 강화하고, 베이징에 대한 유럽의 단합된 입장을 촉진할 것이다.

영국과 EU 간의 안보 조약은 안보 및 방위 산업 협력을 강화하여 나토 내에서 러시아에 대항하고 미국의 군사적 의존도를 낮추는 "유럽의 기둥"을 구축할 것입니다. 더욱이 브렉시트 이후 워싱턴은 유럽과의 전통적인 연결 고리를 잃었기 때문에 스타머 총리가 EU 외부에서 유럽과의 우호적인 관계를 회복하는 것은 양측 대선 후보 모두에게 유리하게 작용할 것입니다.

백악관 관계자들은 정당 소속과 관계없이 일반적으로 영국과 유럽 간의 더욱 긴밀한 관계를 지지한다. (출처: AP)

더욱이 영국은 도널드 트럼프 전 대통령의 첫 임기 동안 새로운 자유무역협정 협상에서 아무런 진전을 이루지 못했습니다. 또한 조 바이든 현 대통령 행정부 역시 새로운 무역협정 협상에 거의 노력을 기울이지 않고 있으며, 정부와 의회 모두 런던과의 무역협정에 대해 회의적인 입장을 보이고 있습니다.

해리스 행정부가 유사한 접근 방식을 채택할지는 불확실하지만, 새 노동당 정부는 녹색 경제에 초점을 맞춘 새로운 무역 협정을 협상하기에 이상적인 파트너가 될 수 있습니다. 미국이 영국과 무역 협정을 체결하지 못한다면, 다른 어떤 나라와도 협정을 맺기 어려울 것입니다.

더욱이 기후 및 녹색 에너지 분야에서 카말라 해리스와 도널드 트럼프 후보가 제시하는 의제는 상당히 다릅니다. CSIS는 해리스가 녹색 전환의 핵심 동맹국으로 영국을 최소한 "포섭"해야 한다고 제안합니다. 런던의 청정에너지연합(Clean Energy Alliance)이 워싱턴에 선진적인 기후 외교를 추구할 수 있는 새로운 길을 열어줄 수 있기 때문입니다.

미국과 영국의 관계는 오랫동안 양국 외교 정책의 든든한 버팀목이 되어 왔습니다. (출처: ABC)

미국과 영국의 관계는 어떤 난관도 견뎌낼 만큼 굳건할 수 있습니다. 하지만 해리스 행정부는 트럼프 행정부보다 이 특별한 관계를 위한 훨씬 더 순탄한 길을 열어줄 가능성이 높습니다.

요컨대, 누가 백악관의 새로운 주인이 되든 미국과 영국의 관계는 양국 외교 정책의 든든한 버팀목으로 남을 것입니다. 하지만 이번에는 두 정상의 정치적 성향 차이로 인해 서로 다른 방향으로 나아갈 가능성이 있습니다. 해리스 행정부는 런던뿐만 아니라 유럽 전체와 더욱 긴밀한 관계를 재건하여, 특히 중국과 러시아로부터의 도전에 맞서는 더욱 강력한 서방 동맹을 구축할 것으로 예상됩니다.

반대로 트럼프의 재선은 워싱턴과 런던 간의 관계를 다자간 문제보다는 양자 문제에 초점을 맞추는 새로운 방향으로 이끌 수 있습니다. 어느 쪽이든, 이 두 긴밀한 동맹국은 끊임없이 변화하는 세계에서 신뢰할 수 있는 전략적 파트너로 남기 위해 전통적인 관계의 강점을 활용하고 적응하는 데 유연성과 창의성이 필요할 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html