박닌 세관: 중앙집권화 모델에 따른 가공 및 수출 생산 기업 관리에 관한 연구

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(HQ 온라인) - 기업에 대한 적시 지원과 위험 경고를 제공하는 중앙 집중식 정보 기술 시스템을 연구하고 개발하는 것은 박닌 세관이 가공 및 수출 제조 기업(SXXK)과 수출 가공 기업(EPE)의 관리를 돕기 위해 내놓은 솔루션입니다.

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý các khu công nghiệp Yên Phong, Cục Hải quan Bắc Ninh. Ảnh: Quang Hùng

세관에서 Yen Phong 산업단지와 Bac Ninh 세관을 관리하는 전문 활동을 담당합니다. 사진: Quang Hung

관리 및 감독의 어려움

박닌 세관의 기록에 따르면, 수출입 기업의 수가 급증하였으며, 특히 가공기업군, 수출생산기업군, 수출가공기업군에서 증가세를 보였습니다. 본 단위가 관리하는 구역 내 6,500여 개의 수출입기업 중 가공기업, 생산수출가공기업, 수출가공기업이 1,000여 개이다. 그러나 박닌 세관은 이러한 유형의 세관 관리 및 감독에 있어 법적 규정상 미흡한 점이 있음을 발견했습니다.

베트남의 세금 정책과 관련하여, 가공품에 대해 수출입 기업은 생산 시설, 기계 및 장비 보유, 세관 검사 및 감독 조건 충족 등의 조건을 충족하는 경우 세금 면제 및 비과세와 같은 큰 인센티브를 누리고 있습니다. 그러나 원자재 및 공급품을 수입한 시점부터 또는 물품을 가공·제조한 시점부터 생산에 투입하는 데 걸리는 시간에 대한 규정은 없습니다. 기업의 자본원천 또는 수출입 가치에 대한 조건 기계, 장비, 원자재, 공급품 등이 파괴될 수 있는 조건은 관리, 감시 및 감독 업무를 수행하는 데 어려움을 초래합니다. 세관기관은 기업의 요구에 따라 장기간에 걸쳐 물품에 대한 모니터링과 관리를 조직해야 합니다.

외국 무역 정책과 관련하여 투자 등록증에 허가가 필요한 수입권 및 수출권에 따른 사업 활동 등 외국인 투자 기업의 운영에서 구분하기 어려운 병행 규정이 여전히 존재합니다(령 제09/2018/ND-CP호에 따름). 생산 활동에서 남는 원자재, 공급품, 기계 및 장비를 청산하는 데는 허가가 필요하지 않습니다(2022년 35/ND-CP호 법령 제26조, 2007년 4월 20일 회람 제04/2007/TT-BTM호에 따르면 만료일이 아직 발표되지 않았습니다...). 구체적인 기준이 없기 때문에 세관 당국이 유형을 결정하는 데 어려움이 있습니다.

세관 관리 절차 및 조치와 관련하여 시행령 및 통지문에서 검사 및 감독을 구체적으로 규정하고 있지만, 기업의 사기 행위를 예방하고 신속하게 발견하거나 기업의 도주 또는 실종 방지를 위한 엄격한 관리가 아직 보장되지 않았습니다. 구체적으로, 세관 당국이 국내에서 생산 과정에서 발생하는 폐기물 및 스크랩을 판매하는 사업자에 대한 정보를 파악할 수 있는 관리 규정이 부족합니다(현재는 사업자 스스로 국내 세무 당국에 송장을 발행합니다). 동시에 기업이 필요에 따라 자율적으로 정산 보고서를 제출할 수 있도록 하는 규정이 부족하거나 기업이 수출하기 전에 세관 당국에 규범을 제출해야 하는 경우도 있습니다.

박닌 세관은 여러 국가에 대한 법률 조사를 통해 각 국가가 경제 상황과 특정 특성에 따라 가공 및 수출 생산 기업을 관리하는 자체적인 내부 규정을 가지고 있음을 발견했지만, 공통점은 기업이 세관 당국의 엄격한 통제와 감독을 받는 별도의 구역에서 운영되어야 한다는 것입니다. 생산 활동을 관리하기 위한 조치는 표준이며 일정 기간 내에 사용하려면 세관 당국의 승인을 받아야 합니다. 고빈도(1개월, 3개월, 6개월)로 보고 조치를 시행합니다. 기업이 세관 당국의 통제 및 감독을 받는 별도 지역(비관세 지역)에 위치하지 않은 경우 세금 보장을 적용합니다.

중앙 관리 솔루션

박닌 세관은 인적자원과 제도의 한계로 인한 어려움과 단점을 극복하고 경영과 감독을 강화하기 위해 가공, 수출 생산, 수출 가공에 대한 관리 업무를 중앙 세관 모델에 따라 재구성하고 재배치할 계획입니다.

즉, 생산 시설, 원자재, 공급품, 제품, 기계 및 장비의 보관 장소에 대한 통지를 수신, 처리 및 확인하는 등의 관리 업무를 수행하는 데 리소스를 집중합니다. DNCX의 세관 감독 및 검사 조건을 확인하세요. 사업 정보를 수집하고 분석합니다. DNCX에 들어오고 나가는 상품과 DNCX 외부의 상품 보관 장소를 모니터링합니다. 박닌성 세관 본부의 온라인 모니터링 부서에서 정산 보고서를 수신, 처리 및 확인하고, 수입 원자재, 물품, 기계 및 장비의 수입 수출 재고 사용 상황을 확인합니다.

동시에, 가공, 생산 및 사업 활동에 대한 세관 관리 요구 사항을 충족하는 적합한 기계 및 장비를 갖춘 온라인 사무실에 투자하고 구축합니다. 한편, 가공·생산·수출가공기업 및 수출가공기업의 관리를 위한 중앙집중형 정보기술 시스템을 연구 개발한다. 공무원이 기업에 대한 위험 경고를 즉시 평가, 분석하고 처리할 수 있도록 시기적절한 지원을 제공하고, 공무원이 박닌 세관의 지시와 운영에 따라 정기적 및 임시 보고서를 작성하도록 지원합니다. 또한, 전문적인 업무 스타일과 현대 기술 및 장비에 대한 능숙함을 갖춘 간부 및 공무원 팀을 훈련하고 구축합니다.

현재 박닌 세관은 1,000개 이상의 가공, 제조, 수출 가공 기업의 중앙화된 비즈니스 정보를 수집하는 도구를 개발하고 있습니다(비즈니스 데이터 세트는 2024년 2분기 말까지 완성될 것으로 예상). 공장 임대 계약이나 프로젝트 실행 기간이 종료되기 3개월 전에 운영 중단 위험이 있는 기업을 위한 조기 경고 기능이 포함된 비즈니스 인텔리전스 툴이 완성되었습니다. 전기 및 물 소비를 통한 비정상적인 사업 활동에 대한 경고 기능; 가공·제조기업의 수출입 활동의 비정상적인 증가나 감소에 대해 경고하는 기능입니다.

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