낭비로 인한 '이중 손실' 제한

9월 22일 오전, 국회 상임위원회는 절약 및 폐기물 방지법 초안을 논의했습니다. 예산, 자원, 공공 자산의 관리 및 사용에 있어 폐기물 예방, 중단 및 처리의 효율성을 개선해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다.

감사 보고서를 발표하며, 경제 재정위원회 판 반 마이 위원장은 "비용 절감"이라는 사고방식에서 "예산과 자원의 효과적인 사용"이라는 사고방식으로 전환해야 한다고 강조했습니다. 그는 효율성, 업무 품질, 사회적 영향에 대한 전반적인 평가와 더불어, 기준에 기반한 절감액 평가 및 낭비 방지 원칙을 추가하고, 형식적이고 기계적인 평가는 지양할 것을 제안했습니다.

이 법안은 절약을 실천하고 낭비를 퇴치하는 과정에서 9가지 낭비적 행동 유형과 9가지 위반 유형을 지정하고, 설명, 보상, 징계, 행정 제재에서 형사 고발에 이르기까지 제재를 규정합니다.

재무부 차관 호시훙이 회의에 참석해 보고하고 있다.

판 반 마이 씨는 위반 사항 처리에 대한 우려를 표명하며, 조직과 개인의 책임, 리더의 공동 책임을 명확히 하고, 낭비 사례는 동일한 수준으로 보상해야 한다고 규정할 것을 제안했습니다.

"공공 자산, 프로젝트, 인프라 등의 잔존 가치를 극대화하기 위해 회수, 구조조정 및 용도 전환에 대한 시정 조치 적용 규정을 연구하고 보완하는 것이 좋습니다. 이러한 규정은 지속가능한 거버넌스 원칙 준수를 보장하고 예산과 사회의 이중 손실을 제한하는 데 기여하는 동시에 공공 재정 및 자산의 효과적인 재활용에 대한 책임을 강화할 것입니다. 이는 징계 및 보상 조치 외에도 낭비를 방지하기 위한 긍정적인 시정 조치이기도 합니다."라고 경제재정위원회 위원장 판 반 마이(Phan Van Mai)는 말했습니다.

특히, 이 초안에서는 낭비 행위나 위반 행위가 있는 특정 사례에서 공무원의 법적 책임을 면제하거나 감면하는 것을 고려하도록 규정하고 있으며, 중복을 피하기 위해 관련 법률을 참조하도록 하고 있습니다.

감사원은 정책 혁신 및 시범 운영 과정에서 책임감 부족으로 인한 낭비 행위와 객관적 위험을 명확히 구분하는 원칙을 추가해 공무원들이 "생각하고, 행동할 용기"를 가질 수 있는 법적 통로를 만들고, 실험적 실패를 위반과 동일시하지 않도록 제안했습니다.

이 규정의 견고한 기반을 확보하기 위해 검토 기관은 위험 관리 및 합리적인 평가 메커니즘을 추가할 것을 권고합니다. 동시에 기관이 낭비를 방지하고 주관적 오류와 객관적 위험 간의 경계를 명확히 정의하기 위한 내부 통제 시스템을 구축하도록 요구합니다.

회의에서는 초안에 대해 기본적으로 동의하는 의견이 나왔지만, 현재 개정 중인 부패방지법과의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 검토가 필요하다는 의견도 있었습니다.

푸옹 씨

출처: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html