사회주택에서 이익 취하는 것을 막기 위해 통제를 강화하라

건설부 에 따르면, 올해 초부터 6월 30일까지 약 3만 5천~3만 6천 가구의 사회주택이 완공되었습니다. 건설부는 많은 노력에도 불구하고 최근 사회주택 정책 시행 성과는 미미하다고 밝혔습니다. 기대에 미치지 못하는 성과이지만, 감사 결과 잘못된 대상에게 매각되거나 임대되는 사례가 많아 사회주택 정책 부당이득 문제가 여전히 심각합니다. 따라서 사회주택이 필요한 사람들에게 제대로 공급될 수 있도록 사후 감사 단계를 강화해야 합니다. 이는 감사신문이 6월 30일 주최한 "사회주택 정책 부당이득 방지, 병목 해소" 세미나에 참석한 전문가와 관계자들의 의견이기도 합니다.

아직 많은 지역이 결정되지 않았습니다

수요가 엄청나고, 관련 법률이 통과되고 시행됨에 따라 정책들이 점진적으로 마련되고 있습니다. 정부는 또한 "2030년까지 최소 100만 호의 사회주택 건설" 사업 목표를 달성하기 위해 사회주택 개발을 촉진하기 위한 지침과 지시를 지속적으로 발표해 왔습니다. 가장 최근에는 국회에서 사회주택 개발을 위한 여러 구체적인 방안에 대한 시범 결의안을 공식 통과시켰습니다. 그렇다면 사회주택 도입은 왜 여전히 더딘 것일까요?

건설부 주택부동산시장관리국 하꽝훙 부국장은 이 문제에 대해 과거 일부 지방자치단체가 사회주택 개발에 관심을 기울이지 않았던 것이 주요 원인 중 하나라고 설명했습니다. 정치국 지침 34호가 있지만, 정부 결정 338호는 각 지방자치단체가 5년간 사회경제 발전 목표에 사회주택 개발 목표를 포함시키고 매년 집계하도록 규정하고 있습니다. 그러나 많은 지방자치단체가 아직 이 문제를 이행하지 않고 있습니다.

"저희 종합 분석에 따르면, 각 지자체는 사회주택 개발을 위해 총 9,000헥타르가 넘는 1,900개 이상의 토지를 확보했습니다. 규모 측면에서 볼 때, 총 토지 면적은 계획된 사회주택 건설에 충분한 규모입니다. 그러나 토지 기금의 질적 문제는 여전히 논의되어야 할 과제입니다. 프로젝트가 종료된 지역이나 기술 인프라와 완전히 연결되지 않은 지역 등 부적절한 지역에 토지가 많이 배치되어 있어 이러한 지역에 대한 투자가 유치되지 못하고 있으며, 실제로 이러한 상황을 보여주는 프로젝트들이 있습니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.

또한 훙 씨는 투자자 선정도 입찰로 해야 하고, 건축 허가부터 가격 평가까지 투자 절차를 이행하는 데 행정 절차를 준수하는 데 많은 시간과 비용이 소요돼 사회주택 사업이 원활하게 진행되지 못하고 있다고 설명했습니다.

기업 입장에서 베트남 부동산협회 응우옌 반 딘 부회장은 정부가 사회주택 개발을 계획 및 용도지역 설정에 포함하지 않고 있으며, 지역 주택 개발 정책에도 이를 포함시키지 않고 있다고 지적했습니다. 특히, 거의 전무한 지원이 기업들의 투자 참여를 저해하고 있다고 지적했습니다.

딘 씨는 예를 들어 설명했습니다. 이 지역에는 준비된 토지 자금이 거의 없습니다. 기업들이 참여하려면 토지 가격이 매우 높은 개발 지역으로 가야 합니다. 게다가 직접 토지를 개간해야 하는데, 이는 기업들이 참여하기 어려운 난제입니다. 이렇게 많은 노력을 기울여야 한다면 어떻게 높은 수익을 낼 수 있겠습니까?

"절차 측면에서 사회주택 건설 과정은 상업용 주택 건설보다 더 어렵습니다. 이는 주체와 기업에 부여되는 시스템이기 때문에 평가와 승인이 더욱 어렵습니다. 시행 기관들은 매우 주저하고, 실수나 잘못된 승인, 그리고 책임을 지는 것을 두려워하기 때문에 종종 망설이고, 승인을 회피하는 방법을 찾기도 합니다. 이로 인해 많은 프로젝트가 시행되지 못하는 경우가 발생합니다."라고 딘 씨는 설명했습니다.

폭리를 피하기 위한 해결책은 무엇인가?

사회주택 정책 시행에 있어 또 다른 중요한 쟁점은 사회주택 구매 및 임대 대상자 파악입니다. 관련 기관의 심사 및 검토를 통해 사회주택을 반환해야 하는 사례가 많았습니다. 감사 결과, 규정상 부적격자로 분류되지 않은 사회주택 아파트를 소유 또는 임대하는 사람들이 많다는 사실도 드러났습니다.

예를 들어, 한때 유명했던 하노이의 NHS Trung Van 사회주택 프로젝트에서는 아파트 구매권이 7건이나 취소되었습니다. 박닌성에서는 조사 결과, 약 640세대의 아파트가 있는 14개 사회주택 프로젝트에서 구매 후 소유주가 외국인과의 결혼, 거주 허가, 전대 등 다양한 방식으로 타인에게 거주를 허가한 사실이 적발되었습니다. 최근 동나이성 건설국이 조사에 나서면서 동나이성에서 50세대의 사회주택이 강제 반환되었습니다.

주택부동산시장관리국 하꽝훙 부국장은 이 문제에 대해 법이 항상 현실을 따라가지 못하기 때문에 어떤 정책도 100% 정확하다고 보장할 수 없다고 말했습니다. 지금도 대상과 조건을 정하는 것이 너무 복잡하다는 의견이 있습니다.

훙 씨는 “대상자와 소득 조건의 판정을 너무 엄격하게 하면 이 정책을 전국적으로 정확하게 준수할 수 있겠지만, 행정절차를 시행하는 기관과 대상자 및 조건을 확인하는 국민 모두에게 많은 부담을 주게 될 것”이라고 설명했다.

헝 씨는 폭리를 피하기 위한 해결책은 제도와 정책을 잘 정비하는 것이며, 감사 또한 감사 이후의 방법 중 하나라고 말했습니다. 지방자치단체, 감사팀, 그리고 건설부 감사관의 감사 업무를 강화해야 합니다. 감사 이후의 방향으로 조치와 해결책을 지속적으로 시행할 것입니다. 국가 관리 기관은 공개적이고 투명한 방식으로 제도와 정책을 설계하고, 준수 여부는 감사 이후 단계에서 지속적으로 다룰 것입니다.

한편, 베트남 부동산 협회 부회장 응우옌 반 딘은 노동 범위를 확대하고, 국가가 주의를 기울여야 할 모든 노동 주제를 확대하여 빈번한 검사가 필요한 사례를 방지해야 한다고 말했습니다.

"사회주택 입주 조건에 대한 규정을 더욱 명확하게 하고, 사전 심사에서 사후 심사로 전환하여 근로자와 수혜자가 정해진 규정에 따라 스스로 기준을 정할 수 있도록 해야 한다고 생각합니다. 적합한 경우 입주 등록을 할 수 있습니다. 이와 함께 엄격한 처리 절차와 제재가 마련되어야 합니다. 사기나 부정 행위가 적발될 경우 엄중하게 처벌해야 합니다. 이를 통해 부정행위를 예방할 수 있습니다. 신청서 평가 및 검토의 첫 단계는 정확하게 이루어져야 합니다. 등록 시에는 반드시 책임을 져야 합니다. 오류가 발견되면 처리될 것입니다. 이렇게 하면 문제가 해결될 것입니다."라고 딘 씨는 말했습니다.

출처: https://baolangson.vn/hau-kiem-chat-de-tranh-truc-loi-nha-o-xa-hoi-5051875.html