민간 경제의 강력하고 지속 가능한 발전을 위한 획기적인 정책 제안

국회의원 13인 그룹 토론 - 사진: VGP

국회는 5월 15일 오후 제9차 정기국회에서 유엔 평화유지군 참여에 관한 법률안 초안, 민간 경제 개발을 위한 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안 국회에서 여러 특별 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 작성하여 법률 제정과 집행에 획기적인 진전을 이루었습니다.

특히 민간 경제 발전과 관련된 내용은 주목을 받았으며, 국회 대의원들로부터 많은 심도 있는 의견을 받았습니다.

혁신적인 스타트업을 위한 충분히 긴 '재정적 여유' 확보

13그룹( 박닌, 하우장, 다크락, 라오까이 대표단 포함)의 응우옌 누 소 대표(박닌 대표단)는 민간 경제 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대해 매우 동의한다는 의사를 표명했습니다.

소 씨는 이 결의안 초안이 당이 결의안 제68-NQ/TW에서 제시한 많은 중대하고 중요한 정책, 특히 사회주의 시장 경제의 중요한 추진력으로 사경제 부문을 확립한다는 관점을 제도화했다고 평가했습니다.

이 초안은 토지, 세금, 신용, 과학 및 기술, 혁신, 인적 자원 개발 및 행정 절차 개혁과 같은 핵심적인 여러 측면에서 포괄적이고 동시적인 접근 방식을 통해 정책 결정에 있어 혁신적인 사고를 보여줍니다.

이는 매우 칭찬할 만한 조치로, 민간 경제가 지속 가능하고 장기적으로 발전할 수 있는 유리하고 평등하며 투명한 환경을 조성하려는 국가의 강력한 의지를 보여주는 것입니다.

그러나 정책이 실제로 실행되고 효과를 거두려면 응우옌 누 소 대표는 일부 내용을 조정할 것을 제안했습니다. 특히 그는 법인소득세 면제 기간을 5년으로 늘리고, 향후 5년간 납부해야 할 세금을 50% 감면(제10조 1항)하는 방안을 제안했다. 이를 통해 혁신적 스타트업 집단이 충분히 오랫동안 활동할 수 있는 '금융 공간'을 마련하겠다는 것이다.

소 씨에 따르면, 이런 유형의 기업은 일반적으로 개발 주기가 5~7년 정도 걸리며, 연구, 기술, 고급 인력에 대한 대규모 투자가 필요합니다. 이 단계는 종종 수익성이 없거나 위험성이 높기 때문에 초안에서 제시한 세금 인센티브(2년 면제, 4년 감면)는 매력적이지 않습니다.

이와 함께 그는 기술적 가치 창출의 핵심 동력인 혁신적 스타트업에 종사하는 전문가와 과학자들의 개인소득세 면제 기간을 5년으로 늘리는 방안도 제안했습니다. 소 대표는 전략적 기술 분야의 인적 자원에 대해 최대 10년간 개인 소득세를 면제하는 태국의 사례를 인용하며, 베트남에 경쟁력 있는 정책이 없다면 인재를 유치하고 기술적 혁신을 창출하기 어려울 것이라고 말했습니다.

혁신과 지적재산권에 대한 지원과 관련하여, 소 대표는 중소기업과 스타트업 기업의 지적재산권 등록 및 보호 비용을 지원하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 그는 지식 경제에서는 발명품이나 알고리즘과 같은 무형 자산이 경쟁력을 결정하는 요소라고 강조했습니다. 그러나 오늘날 많은 신생기업은 지적 재산권을 보호할 자원이 충분하지 않아 브랜드를 잃고 도메인 이름이 인수될 위험에 처해 있습니다.

그는 싱가포르가 국제 지식재산권 등록 비용의 최대 70%를 지원하고, 한국이 이 분야에서 11,000개 이상의 기업을 지원한다고 밝혔습니다. 지적 재산권을 보호하는 것은 위험을 예방하는 것일 뿐만 아니라 기업의 핵심 역량을 강화하는 전략이기도 합니다.

또한, 응우옌 누 소 대표는 기업계와 기업 협회와의 대표 기관 설립 및 효과적인 정책 협의 메커니즘에 대한 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

따라서 기업, 특히 민간 경제 부문은 관련 경제 정책을 수립하고 계획하는 과정에서 공식적인 파트너로 인정받을 필요가 있습니다.

국회 의원들이 1조(하노이 대표단)에서 논의하는 모습 - 사진: VGP/투장

사업 이익을 보호하세요

15번째 그룹(빈푹성, 광찌성, 빈푹성, 빈투안성 대표단 포함)의 하시동 대표(광찌성 대표단)도 법집행기관의 제도를 완성하고, 효과성과 효율성을 높이기 위해 많은 심오한 아이디어를 기여했습니다.

그는 검사, 시험 및 허가 원칙과 관련하여 국가 기관에서 발급한 문서나 해당 기관이 접근할 수 있는 국가 데이터베이스에 이미 있는 문서를 기업이 다시 제공하도록 요구하지 않는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 전자 정부를 촉진하고 기업에 문제를 일으키지 않기 위한 것입니다.

동 씨는 또한 검사, 시험 및 허가 과정에서 기업은 합법적인 권리를 보호하기 위해 유사한 사건에서 국가 기관이 내린 이전 결론을 인용할 권리가 있다고 제안했습니다. 국가기관이 다른 결정을 내리는 경우, 명확하게 설명해야 합니다. 이를 통해 자의성을 피하고 공공 업무 수행에 있어 공정성과 투명성을 보장할 수 있습니다.

위반 처리 원칙과 관련하여 대의원들은 불리한 소급효를 적용하지 않는 규정을 지지하는 반면, 국가 기관이 행정적, 형사적 책임에 대해 유리한 소급효를 적용할 수 있도록 허용하는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

이는 많은 경우 법률 조항이 부적절하기 때문입니다. 그러한 부적절성으로 인해 일부 기업은 규정을 위반합니다. 그러자 국가기관은 이러한 미비점을 깨닫고 기업에 유리한 방향으로 규정을 조정했습니다. 이 경우, 기업이 과거에 법을 위반한 사례는 소급하여 적용되어야 합니다.

특히, 하시동 의원은 형사소송에서 보석 조치의 적용을 보완하고 강화하자고 제안하기도 했습니다. 오직 실제로 필요한 경우에만 일시적 구금과 구금이 적용되어야 합니다.

대표에 따르면, 현실은 많은 경우 사업가들이 보석으로 풀려나면 손해배상을 받거나 사업을 계속할 기회가 있다는 것입니다. 사업가를 장기간 구금하면 사소한 사건만 해결되고 대기업은 어려움에 빠지고 국제 경쟁력을 상실하는 경우가 많습니다.

민간기업에 대한 조사, 조사 및 협의와 관련하여, 결의안에 언급된 강경책 외에도 하 시 동 대표는 PCI 지수와 유사하게 민간기업의 관점에서 국가기관 활동에 대한 조사, 조사 및 평가와 같은 조치를 추가할 것을 제안했습니다. 그는 이러한 조사 프로그램을 유지하고 확대하여 현실을 정확하게 반영하고 공공 기관의 긍정적인 변화를 촉진하는 데 도움을 줄 것을 제안했습니다.

대표 Nguyen Thi Lan이 1그룹 토론에서 자신의 의견을 밝히고 있습니다. - 사진: VGP/Thu Giang

그룹 1(하노이 대표단)에서 의견을 밝힌 베트남 농업 아카데미 소장 응우옌 티 란 대표는 민간 경제를 발전시키기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 공표하는 결의안 초안에 대해 매우 동의한다는 의사를 표명했습니다.

대의원들에 따르면, 해당 결의안의 내용은 정치국 결의안 68의 정신을 밀접하게 따르고 있으며, 기관을 혁신하고, 경제의 병목 현상을 제거하고, 전문 과학을 지원하며, 동시에 경제 관계를 범죄화하지 않겠다는 의지를 표명하고 있습니다.

란 씨는 "이것은 모든 사람이 생산, 사업, 기술 혁신에 열정적이고 대담하게 참여하도록 하는 동기입니다."라고 말했습니다. 그러나 주요 정책을 효과적으로 이행하기 위해서는 수혜자, 지원 수준, 재정 자원 등에 대한 정책을 명확한 방향으로 구체화하는 동시에 이행 과정에서 일관성과 균일성을 확보하는 것이 필요하다고 대의원들은 말했습니다.

대표단은 멀리 떨어진 고립된 지역, 특히 불리한 지역(활용되지 않은 잠재력이 큰 지역)에 대한 투자를 촉진하기 위해서는 기업을 유치할 만큼 강력한 정책이 필요하다고 강조했습니다. 이런 산악 지대와 외딴 지역에는 개발을 위한 핵심이자 원동력이 되는 사업이 정말 필요합니다.

특히 란 여사는 많은 부족함을 겪고 있는 농업 부문과 그 지원 산업에 주목했습니다. 2024년에 620억 달러의 수익과 140억 달러의 흑자를 달성했음에도 불구하고 기계, 자재, 잡종 씨앗 등 농업 보조 제품의 대부분은 여전히 ​​수입에 의존하고 있습니다. 그녀는 단일 잡종 야채 품종(현재 90% 이상을 수입해야 함)이나 수출용 모체 새우 품종과 같은 필수적인 국내 생산품을 개발하기 위한 주문 정책이 있어야 한다고 권고했습니다.

란 씨는 "각 분야를 검토해 취약한 분야, 투자하는 기업이 적지만 여전히 투자 여력이 많은 분야를 적절히 선정한 다음, 이를 바탕으로 더 많은 기업의 투자를 유치할 수 있는 구체적인 정책을 설계해야 한다"고 제안했다.

예를 들어, 농업 지원 정책은 심층 가공 및 첨단 기술, 생명 공학을 지원해야 하며, 수익을 늘릴 여지가 있는 분야를 선택해야 합니다. 좋은 가공이 이루어지는 일부 분야(예: 커피 가공이나 가축 사료 등)는 지원을 덜 받을 수도 있습니다. 농산물(야채, 과일, 해산물 등)의 경우 심층가공이 아직 미흡하므로, 기업 투자와 개발을 촉진하기 위한 강력한 정책이 필요합니다.

란 여사는 인적자원의 질 향상 지원에 관한 초안 제8조, 특히 기업 임원 1만 명 양성 정책을 높이 평가하며, 각 산업과 각 분야의 실제적 필요에 맞춘 체계적인 교육 프로그램을 개발할 필요가 있다고 제안했습니다. 동시에 민간 경제에서 주도적 역할을 수행할 수 있는 전문적인 기업가 팀을 형성할 수 있는 충분한 조건을 갖춘 교육 시설과 표준 실무-인턴십 시설을 개발하는 것이 필요합니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/hien-ke-chinh-sach-dot-pha-de-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-manh-me-ben-vung-10225051518113024.htm