제8차 전력 계획에 따르면, 가스 화력 발전(LNG 화력 발전 포함) 개발 목표를 달성하려면 베트남에서 효율적이고 경쟁력 있으며 지속 가능한 LNG 가스 시장 개발을 촉진해야 합니다. LNG 가스 산업이 순조롭게 발전하면 베트남의 에너지 안보와 지속 가능한 발전에 긍정적으로 기여할 것입니다.

효율적이고 경쟁력 있는 LNG 시장 개발 촉진

분석가들은 가스화력(가정용 가스 및 LNG 포함)이 안정적이고 지속적이며 유연하게 운영되기 때문에, 부하 조절, 전력 계통 안정성 유지, 대규모 재생에너지원 흡수에 필요한 비율을 확보하여 유지해야 한다고 주장합니다. 제8차 전력 계획에서는 2030년까지 가스화력(LNG화력 비중 14.9%)이 전체 발전 시스템 용량의 약 24%를 차지할 것으로 전망하며, 국가 전력 체계의 충분하고 안정적이며 안전한 공급을 보장하는 주요 에너지원 중 하나로 보고 있습니다.

또한, 예측과 계산에 따르면 향후 몇 년 동안 국내 가스 공급은 감소할 것이며, 새로운 가스전으로는 부족분을 메우기에 충분하지 않을 것입니다. 따라서 국내 수요를 충족하고 공급원을 보완하기 위해 LNG를 수입하는 것은 불가피하고 시급한 추세입니다. LNG 시장 발전을 촉진하기 위해서는 인프라 및 정책 메커니즘과 관련된 여러 문제를 해결해야 합니다. 특히, 대형 LNG 탱커를 수용할 수 있는 전략적 위치에 국제 기준에 맞춰 새롭고 현대적인 LNG 항만 인프라를 구축해야 합니다.

동시에, 소규모 LNG 저장 시설, LNG 운송 전용 차량, LNG 배전소, 그리고 전력 고객, 산업 단지 및 소비자에게 LNG를 공급하기 위한 재기화 시스템을 구축하여 소비 지역에 LNG 및 LNG 재생가스를 저장하고 유통하는 시스템을 구축해야 합니다. 둘째, LNG 산업 발전은 안전 관리 및 환경 보호와 함께 이루어져야 하므로, LNG 재생가스의 생산, 운송, 저장 및 사용 과정에서 안전을 보장하기 위한 규정, 표준, 절차 등을 준수해야 합니다.

PV GAS의 기존 가스 공급 인프라에 연결된 최신 기술을 갖춘 Thi Vai LNG 저장소

저장 용량을 늘리고, 안정적인 개발 목표를 달성하며, PV GAS의 LNG 경쟁 우위를 확대합니다.

특히, LNG 수입은 기존 가스 유통 시스템을 활용하여 수용, 유통, 소비 시장을 위한 인프라 시스템과 연계하여 동시적으로 계획하고 집중해야 합니다. 투자 비용을 최적화하기 위해서는 LNG의 대부분이 발전에 사용되므로, 투자를 최적화하는 것은 전력 생산 비용을 안정화하고 이에 맞춰 경제 내 제조업의 투입 비용을 절감하는 데 도움이 될 것입니다. LNG 수입 프로젝트를 동시적으로 계획하고 집중시키는 것(분산형 개발이 아닌)은 사회적 자원을 절약하고 경제를 발전시키며, 궁극적으로 LNG 시장을 활성화하는 데 도움이 됩니다.

제8차 전력 계획은 또한 2030년까지 총 22,400MW 규모의 LNG 발전소 13기를 신규 건설하고, 2035년까지 3,000MW 규모의 발전소 2기를 추가로 건설할 계획입니다. 발전소의 위치는 북부, 중북부, 남부 지역의 수요 및 지역 균형에 따라 결정될 예정입니다. 그러나 현행 건설 및 투자 관련 규정은 LNG 발전소 가스 공급 계획의 타당성을 요구하고 있습니다.

이로 인해 LNG 발전소 투자자들은 "1개의 발전소(발전소) + 1개의 LNG 수입 및 재기화 터미널(또는 FSRU)" 구성에 따라 분리되고 분산된 LNG 수입 터미널에 투자하게 됩니다. 이는 베트남 해안선 전체를 아우르는 LNG 수입 및 재기화 터미널 수만큼의 발전소가 건설된다는 것을 의미합니다.

각 가스 발전소와 함께 소용량의 개별 LNG 터미널을 개발하는 것은 실제로 유익하기보다는 해롭습니다. 기존 인프라를 활용하여 추가 투자 비용을 줄이지 않고, 공통 인프라(수입 터미널, 파이프라인)를 공유하기 위해 클러스터, 에너지 센터, 중앙 LNG 터미널(LNG 허브)을 형성하기 위한 자연적 이점을 충분히 활용하지 않습니다. LNG 수입 인프라 개발을 위한 투자 비용, 시스템 운영 비용 등을 최적화하지 않아 LNG 인프라에 대한 투자 비용을 "부담"해야 하므로 전기 가격이 눈에 띄게 상승합니다.

PV GAS 붕따우 항구 창고 시스템은 최대 100,000 DWT 용량의 LNG 선박을 수용할 수 있습니다.

베트남가스공사(PV GAS) 대표에 따르면, 제8차 전력계획에 따른 LNG 발전소 입지 계획과 LNG 수입 수요(2030년까지 연간 1,446만 톤의 LNG를 수입하고, 2035년까지 연간 192만 톤의 LNG를 증가시킬 것으로 예상)를 바탕으로, PV GAS는 지속 가능한 발전을 도모하기 위해서는 베트남의 LNG 발전 인프라 시스템을 중앙 LNG 창고 모델(LNG 허브)에 따라 개발해야 한다고 연구하고 있습니다.

즉, 대용량 중앙 LNG 창고는 가스 화력 발전소에 재생가스를 공급하며, 해상(해상/하천, 도로, 철도)을 통해 소비자에게 재생가스/LNG 운송 및 유통 시스템을 제공하기 위한 주요 파이프라인 시스템과 동기적으로 연결됩니다. LNG 발전소는 주요 파이프라인에서 공급받은 가스를 공급받기 위해 파이프라인에 연결됩니다. 이 모델을 통해 티바이 지역, 바리아붕따우성, 손미 지역, 빈투언성, 북부/북중부 지역 등 3개 주요 지역에 연간 300만~600만 톤/창고 용량(연간 1,000만 톤까지 증설 가능)의 중앙 LNG 항만 창고(LNG 허브 ) 3곳만 운영될 것으로 예상됩니다.

현재 티바이 LNG 항만 프로젝트와 손미 LNG 항만 프로젝트는 투자자를 확정했습니다. 이 중 티바이 LNG 항만은 시범 운영을 거쳐 정식 운영에 들어갈 준비가 되어 있습니다. 손미 LNG 항만은 투자 유치를 위한 절차를 마무리하는 중입니다. 정부는 베트남석유가스그룹(PVN), 베트남가스공사(PV GAS)와 같이 가스 산업에 대한 풍부한 경험과 시장 이해를 갖춘 국유기업 또는 지배주주인 국유기업에 사업을 할당해야 합니다. PVN과 PV GAS와 같은 기업에 사업을 할당하면 가스 산업의 재정적 역량, 경험, 그리고 기존 인프라를 활용하여 국가의 LNG 수입 및 유통 인프라 시스템을 개발하는 데 도움이 될 수 있습니다.

현재 PVN과 PV GAS는 다양한 에너지 및 가스 산업 인프라를 소유 및 운영하고 있습니다. PV GAS는 1,500km가 넘는 가스 파이프라인과 저장 시스템, 수출입항, 유통 센터, 가스 처리 시설을 소유 및 운영하는 선도적인 가스 기업입니다.

계산에 따르면, 북부/북중부 지역에 중앙 LNG 창고(LNG 허브)에 대한 투자를 시행하여 국가의 LNG 수입 및 유통 인프라를 동시적으로 개발하고, 기존 인프라의 연결 및 활용을 고려하여 LNG 인프라 투자 비용을 최적화하여 국가 에너지 안보를 보장하고, 효율성을 확보하며, 전국적으로 가스를 공급하는 기술 인프라 시스템의 안정성을 유지합니다.

실제로, 위에서 제안한 중앙 LNG 항구 창고 모델(LNG 허브)에 따른 베트남의 LNG 전력 인프라 시스템 개발은 해당 지역 및 전 세계 국가에서 성공적으로 시행되었으며, 전반적인 효율성을 보장하고 있습니다.

모델과 관련하여, 국가들은 수용 항구 창고와 발전소 간의 가스 파이프라인 인프라 개발 비용을 최적화하기 위해 중앙 LNG 항구 창고 모델(LNG 허브)에 따라 대용량 LNG 수용 항구를 갖춘 LNG를 사용하는 발전소 클러스터를 개발하는 경향이 있습니다.

구현 방식과 관련하여, 국가는 종종 국영 석유가스 회사 또는 국가가 경영권을 보유한 회사나 기관에 LNG 기술 인프라를 동시적으로 구축하도록 위임합니다. 예를 들어, 태국 PTT 그룹, 싱가포르 LNG 회사(SLNG) - 싱가포르, 한국가스공사(KOGAS) - 한국, 도쿄가스, 오사카가스 등 일본의 대기업 등이 있습니다.

가스 가격 문제 해결

에너지 전문가들에 따르면, 베트남 시장의 LNG 가격은 두 가지 주요 요인에 따라 결정됩니다. 첫째, 세계 시장에서 베트남으로 수입되는 LNG 가격과 베트남 시장에서 LNG를 수령, 저장, 재기화, 유통하는 데 드는 비용입니다. LNG 수입원(지리, 공급업체 등), 선정 방식(병행 협상, 입찰 등), 수입 방식(현물, 기간 등), 그리고 베트남 LNG 수입 인프라 구축 및 운영, 유지보수에 드는 투자 비용에 따라 발전소와 소비자에게 공급되는 LNG/재기화 가격은 변동될 수 있습니다.

두 번째는 경쟁 연료 가격 또는 총등가경쟁가치입니다. 구체적으로, 산업 고객에게 공급되는 LNG의 경우, FO, DO, LPG, 휘발유, 전기, 바이오매스, 바이오연료 등의 경쟁 연료 가격은 고객에게 공급되는 LNG 가격에 영향을 미칩니다. 발전소에 공급되는 LNG의 경우, 다른 1차 연료 공급원의 전기 가격, 전력 계통의 균형, 시스템에서 생산되는 최소 전력 생산량, 경쟁 발전 시장에서 전기 가격을 수용하는 방식(원가 기반, 가격 기반), 평균 전력 소비 가격 등이 발전소에 공급되는 LNG 가격에 영향을 미칩니다.

전 세계 산업 고객에게 공급되는 LNG의 공급원과 관련하여, LNG는 휘발유나 경유와 같은 액체 연료와 경쟁력이 있다는 것이 확인되었습니다. 그러나 베트남에서는 LNG 재기화 가스가 새로운 연료원이므로, 베트남 티바이(Thi Vai)에 첫 번째 수입 LNG 인프라 구축을 지원하면 유통 비용을 절감하고 LNG 가격이 적정한 경쟁 우위를 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

전력 고객에게 공급하는 LNG의 경우, LNG 공급원으로부터 발전되는 전력의 가격 결정 방법(연료 가격, 연료 수송 가격 포함)과 국가 전력 시스템에 대한 입찰 및 발전 방법에 대한 구체적인 지침이 있어야 하며, 단기 및 장기적으로 LNG 가격의 이점을 활용할 수 있도록 여행(스팟) 또는 다기 계약으로 LNG를 소비하고 전력 산업에 안정적인 LNG 공급을 확보해야 합니다.

또한, 다수의 발전소에 LNG/재생가스를 동시에 공급하기 위해서는 가스 분배 시스템 인프라를 공유하는 과정에서 국내 가스 소비와 동시에 수입 LNG 자원을 할당하고, 발전소와 LNG 공급자가 가스 자원 할당에 대한 합의를 신속하게 이루기 위한 정책적 메커니즘이 필요합니다.

요약하자면, 베트남 LNG 시장 발전을 촉진하기 위해서는 여러 가지 중요하고 필수적인 조치들이 마련되어 있습니다. 여기에는 인프라 투자, 명확하고 실현 가능하며 실용적인 정책 메커니즘, 효과적인 관리 및 규제 보장, 유통 시스템 구축 및 시장 접근성 강화, 그리고 국제 협력 증진이 포함됩니다. 이러한 조치들은 LNG 산업 발전을 촉진하고 국가 에너지 안보와 국가의 지속가능한 발전에 기여할 것입니다.

호앙 훙