되메우기 재료 관련 병목 현상 해소
실제로 석탄 산업은 매년 약 1억 5천만 세제곱미터의 폐석과 토양을 발생시킵니다. 이러한 물질은 적절하게 처리 및 재활용되지 않으면 넓은 폐기물 매립지를 차지할 뿐만 아니라, 특히 우기나 폭풍우가 잦은 시기에 환경 안전에 심각한 위험을 초래할 수 있습니다.
한편, 사회기반시설 사업, 산업단지, 도시 지역에서 매립재 수요가 증가함에 따라 지속 가능한 대체 자원을 찾고 천연자원 개발에 대한 부담을 줄여야 할 필요성이 대두되고 있습니다. 따라서 광산 폐석을 활용하는 것은 단순한 기술적 해결책을 넘어 순환 경제 를 향한 개발 사고의 전환을 의미합니다.
까오선 탄광회사에서 굴착한 흙과 암석이 있는 지역. 사진: TKV
베트남 석탄광물산업그룹(Vietnam Coal and Mineral Industry Group) 최대 규모의 노천 탄광 기업인 하투 탄광(Ha Tu Coal Mine)은 현재 자체적으로 약 4억 m³에 달하는 폐석을 생산하고 있습니다. 이는 하투성 및 인근 지역의 기반 시설 사업, 도시 지역, 산업 단지 조성에 필요한 토사를 충분히 공급할 수 있는 막대한 규모의 자원입니다.
매립재 수요가 증가하는 상황에서 광산 폐석을 활용하는 것은 매립지 부담을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 광산업 분야의 순환 경제 발전을 위한 새로운 길을 열어줍니다. 그러나 이러한 자원을 효과적으로 활용하기 위해서는 기술적, 환경적, 채굴 관리 측면에서 명확한 규제와 더불어 포괄적인 메커니즘 및 정책이 필요합니다.
베트남 석탄광물산업그룹(TKV)의 부 안 뚜안 사장은 중앙 정부와 꽝닌성의 정책에 따라 TKV 산하 기업인 하뚜 석탄회사에 산업단지 및 가공단지의 평탄화재로 사용하기 위한 광산 폐토 및 암석 회수 시범 사업을 추진하고, 채굴 과정에서 발생하는 폐토 및 암석 회수 허가를 신청하도록 지시했다고 밝혔습니다. 이에 따라 하뚜 석탄회사는 필요한 서류를 모두 작성하여 농업환경부로부터 석탄 채굴 과정에서 발생하는 약 1,500만 입방미터의 폐토 및 암석을 회수할 수 있는 허가를 받았으며, 연간 500만 입방미터씩 3년간 회수할 수 있게 되었습니다.
부 안 투안 씨는 폐석과 토양을 활용하는 것은 토지 평탄화뿐만 아니라 건설 자재로도 사용될 수 있어 자원 보존과 사회적 비용 절감에 기여한다고 강조했습니다. 그러나 이를 효과적으로 시행하기 위해서는 기업들이 정부 부처, 기관 및 지방 당국의 지도와 지원을 시급히 받아야 한다고 덧붙였습니다.
기업 조사에 따르면, 특히 하이퐁 과 같은 인근 지역에서 폐석과 폐토를 되메움재로 사용하는 수요가 매우 높습니다. 일부 지역에서는 수억 세제곱미터의 수요가 추산되며, 연간 소비량은 약 1천만 세제곱미터에 달합니다. 적절한 메커니즘이 마련된다면, 광산 폐석과 폐토를 되메움재로 사용하는 것은 노천광산 폐기물 적치장의 부담을 줄일 뿐만 아니라 광산업에서 순환 경제 모델을 구축할 수 있는 잠재력을 열어줄 것입니다. 관련 규정에 따르면, 폐석과 폐토를 되메움재로 사용하려면 폐기물 발생자는 회수 허가를 받고, 채굴 및 운송 계획을 수립하며, 환경 보호 요건과 관련 재정적 의무를 완전히 준수해야 합니다.
순환 경제 발전을 가속화하기 위해 정책적 장애물을 신속히 제거해야 합니다.
베트남 석탄공사(TKV)에서 발생하는 광산 폐기물과 암석을 회수, 활용, 판매하는 업무를 담당하는 꽝닌 석탄가공회사는 메커니즘, 절차, 운송 인프라 등 여러 측면에서 실행에 있어 많은 어려움에 직면해 있습니다. 한편, 지역의 평탄화 자재 수요는 매우 높습니다. 정책 및 절차상의 장애물이 제거된다면, 광산 폐기물과 암석의 활용은 잠재적인 사업 기회를 창출하고 노천광산 폐기물 적치장의 부담을 줄일 뿐만 아니라, 순환 경제 모델을 촉진하고 광산업에 지속 가능한 가치를 창출하는 데 기여할 것입니다.
TKV가 꽝닌성에 보유한 광산 폐기물과 암석 매장량은 매우 많다. 사진: 응우옌 훙
꽝닌 석탄 가공 회사 부사장인 응우옌 호앙 쯔엉 씨는 "우리 회사는 광산 폐석을 평탄화 자재로 사용하는 것 외에도 건설 자재를 생산하고 있습니다. 하지만 2025년 개정된 지질광물법에 따라 4군 광물과 3군 광물의 채굴 조건이 크게 다르기 때문에 정부 부처와 기관의 지원, 지도 및 우호적인 환경이 필요합니다."라고 밝혔습니다.
“ 3군 광물의 경우, 기업은 탐사, 매장량 평가 및 환경 영향 평가 절차를 완전히 이행해야 합니다… 현행 규정 하에서 이러한 모든 요건을 충족하는 것은 기업에게 매우 어렵습니다 .”라고 응우옌 호앙 쯔엉 씨는 말했습니다.
응우옌 호앙 쯔엉 씨에 따르면, 기업들이 안심하고 투자할 수 있도록 구체적이고 일관된 지침을 마련하는 것이 중요하며, 동시에 이 소재에 대한 안정적인 시장을 조성하는 데에도 필수적입니다.
꽝닌성의 순환 경제 발전 정책에 따라, 베트남 석탄광물산업그룹(TKV)은 2022년부터 꽝닌 석탄가공회사를 광산 폐토 및 암석 회수 및 공급을 총괄하는 주체로 지정하여 토지 평탄화 사업에 활용하도록 했습니다. 현재 꽝닌 석탄가공회사는 남꽝로이 폐토 매립지(꼭사우 광산)에서 폐토 및 암석을 회수하여 꽝닌 LNG 발전소 사업에 공급할 수 있는 허가를 받았으며, 수오이라이 폐토 매립지(혼가이 석탄회사)와 마오케 광산 지역에서도 폐토 및 암석을 회수 및 활용하기 위한 계획을 수립하여 허가 신청을 완료했습니다.
보도에 따르면, 꽝닌 석탄 가공 회사는 39개 프로젝트에 대한 레벨링 자재 수요를 확정했으며, 2025년부터 2028년까지 총 약 5,600만 m³, 2034년까지는 약 1억 9,500만 m³의 수요가 발생할 것으로 예상됩니다. 특히 레벨링 자재 시장의 경우, 꽝닌성 및 인접 지역의 35개 프로젝트에 대해 2034년까지 총 1억 7,400만 m³ 이상의 공급 수요가 발생할 것으로 전망됩니다.
동시에, 해당 부서는 콕사우 폐기물 매립지, 하랑 광산, 그리고 단2 금광석 처리 공장 폐기물 매립지의 토지 및 암석 폐기물 회수 계획에 대한 허가 신청 절차를 진행하고 있습니다. 이를 통해 점진적으로 평탄화 자재 공급을 확대하여 해당 지역의 여러 주요 프로젝트에 필요한 자재를 공급할 수 있을 것입니다.
탄광 폐기물 토양 및 암석의 재활용은 석탄 산업이 대규모 기반 시설 프로젝트의 되메움재 공급에 더욱 적극적으로 참여할 수 있도록 지원하는 동시에 천연 토양 광산 개발을 줄이고 비용을 절감하며 환경 영향을 최소화하는 데 기여한다고 할 수 있습니다. 초기 결과에 따르면 TKV와 꽝닌성 간의 탄광 폐기물 토양 및 암석 재활용 협력은 되메움재 부족 문제 해결에 기여하여 경제적, 환경적 측면 모두에서 이중적인 이점을 제공하고 있습니다.
앞서 3월 30일 정기 회의에서 부이 반 캉 꽝닌성 인민위원회 주석은 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 광산 폐석을 평탄화 자재로 사용하는 허가 절차를 신속히 처리하고, 2026년 2분기에는 생산, 투자, 물류 및 인프라 개발에 대한 장애물을 제거하는 데 집중할 것을 요청했습니다.
출처: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html
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