이는 국회가 정부에 세부적으로 규정하도록 지시한 내용을 완전히 제도화하고, 새로운 발전 단계에서 국가 예산 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 통일되고 동시적이며 실행 가능한 법적 기반을 마련하는 데 중요한 조치입니다.
회의에서 응우옌 득 치 재무부 차관은 2025년 국가예산법이 전국 모든 부문, 분야, 그리고 지방에 깊은 영향을 미치는 대규모 법률 프로젝트라고 강조했습니다. 이 법은 새로운 시대의 국가 사회경제적 발전 목표를 달성하는 데 있어 핵심적인 역할을 합니다. 국회는 이 개정안에서 국회상임위원회에 4개 내용을, 정부에 26개 내용을 명시하도록 지시했습니다. 이를 바탕으로 재무부는 국회상임위원회 결의안 3건과 정부령 6건의 초안 작성을 주관하게 되었습니다.
이번 회의에서 논의된 법령 초안은 국회가 정부 에 배정한 26개 내용 중 20개를 상세히 기술한 중요한 문서입니다. 이 법령은 2015년 국가 예산법의 지침으로 발표되었지만, 2025년 개정 국가 예산법의 근본적인 변화와 더 이상 부합하지 않는 현행 법령 제163/2016/ND-CP호를 대체합니다.
재무부는 법률 초안의 공식 자료와 초안 작성, 접수, 설명 및 개정 과정에서 국회 기관들과의 조율 및 교류 결과를 바탕으로 정부에 제출할 자료를 적극적으로 작성하고, 동시에 시행령 초안을 작성했습니다. 또한, 재무부는 2025년 6월 20일자 공문(Official Dispatch) 제18130/BTC-NSNN을 각 부처, 지자체, 중앙 및 지방 기관에 발송하여 의견을 수렴하고, 정부 및 재무부 전자정보 포털에 초안을 게시하여 국민의 의견을 수렴했습니다.
응우옌 득 치 부장관은 이번 회의가 국회에서 법안이 통과된 후 개정 내용에 대한 의견을 계속 수렴하기 위한 다음 단계이며, 초안 법령이 현실을 면밀히 따르고 시행 시 높은 실현 가능성을 갖도록 종합적으로 개발하는 것이 목표라고 강조했습니다.
초안 법령은 5가지 주요 지침 관점을 바탕으로 작성되었습니다.
첫째, 국가 예산법 초안 작성 과정에서 적용된 법률 개정 원칙과 헌법 및 관련 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 2025년 6월 16일자 국회 결의안 제203/2025/QH15호와 동기화하여 일관성을 보장합니다.
둘째, 국가예산법에 규정된 내용을 구체적으로 명시한다.
셋째, 법률이 정하는 바에 따라 법체계의 안정과 각 부처, 지방자치단체의 국가관리기능을 보장한다.
넷째, 이미 시행되어 국가의 사회경제적 상황에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 입증된 현행 규정을 계승합니다. 수정 및 보완이 필요한 내용은 초안에서 명확하고 투명한 방식으로 검토하여 구축합니다.
다섯째, 실행 가능성을 확보하고, 지도자의 책임감을 강화하며, 책임을 개별화하기 위해 절차를 간소화합니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체가 국가 예산을 편성, 집행, 공적 결산 및 감독하는 데 있어 주도권을 행사할 수 있도록 권한 분산과 위임을 강화합니다.
회의에서 유럽연합(EU) 대표단 대표이자 협력부 부장인 곤잘로 세라노 씨는 EU가 독일 국제협력기구(GIZ)와 함께 베트남의 경제 거버넌스 강화 프로그램의 틀 안에서 재무부를 긴밀히 협조해 왔다고 말했습니다.
곤살로 세라노 씨는 EU가 베트남이 국제 관행에 부합하고 공공 투자 개혁과 연계하여 새로운 국가 예산법을 시행하고, 투명하고 공정한 조세 환경을 조성하며, 유럽 기업을 포함한 민간 부문과 외국인 투자자에게 유리한 환경을 조성하는 데 특히 관심을 갖고 있다고 밝혔습니다. 예산 관련 법적 틀의 완성은 국가 예산 수입 및 지출의 효율성을 향상시키고, 국민의 발전 및 사회 보장 요구를 더욱 효과적으로 충족하는 데 기여할 것입니다.
회의의 틀 안에서 참석자들은 여러 중요한 내용에 대해 집중적으로 논의했습니다. 여기에는 예산 적자 결정 조건 및 방법, 공공 부채 차입 및 상환 관리 및 회계 메커니즘, 비국가 예산 재정 기금에 대한 예산 지원 방법, 재원 및 자발적 기부금의 수령 및 관리, 그리고 사회단체에 대한 국가 예산 지원 등이 포함되었습니다.
많은 의견이 접수된 내용 중 하나는 지방 예산 지출의 제도, 기준, 규범을 결정하는 도인민회의 권한에 관한 것이었습니다. 이는 지방의 자율성을 강화하고 예산 관리의 책임성과 투명한 통제를 강화하기 위한 새로운 내용입니다.
국가 예산안 작성과 관련된 내용도 심도 있게 논의되었습니다. 여기에는 관련 기관의 책임, 예산안 작성·종합·결정·배정의 순서와 시기 등이 포함됩니다. 예산 배정 및 배분 절차, 예산 세입·세출 편성, 예산 선지급 원칙 및 조건, 증가 세입·초과 세입·부족 세입 보전 및 잔여 지출 확정 등에 대해서도 많은 의견이 제시되었습니다.
응우옌 득 치 차관은 국가예산법의 여러 조항 시행을 상세히 기술한 법령의 발표는 신법의 조속한 제도화, 법체계의 일관성과 동기화 확보, 그리고 새로운 발전 환경에서의 예산 관리 요건 충족을 위한 시급한 과제라고 강조했습니다. 재무부는 각 부처, 지방자치단체, 그리고 국제기구의 의견을 최대한 수렴하여 초안을 완성하고, 정부에 제출하여 심의 및 공포될 때 높은 품질을 유지할 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
출처: https://nhandan.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thi-hanh-luat-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2025-post892132.html
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