규정을 완벽히 하고, 국민접수 업무의 효율성을 높인다

11월 11일 오후, 7조(응에안성, 람동성 국회 대표단)에서 국민접수법 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률안을 논의한 의견은 온라인 국민접수의 실현 가능성, 민사판결집행기관 및 인민위원회와 관련된 규정의 책임자 및 완성, 국민접수 후 청원에 대한 모니터링 및 처리 메커니즘 등에 집중되었습니다.

온라인으로 시민을 접수할 때 합법성과 정보 보안을 보장합니다.

보티쑤언린( 람동 ) 의원은 초안 법안에 온라인 시민 접수 형태를 규정하는 제3a조가 추가된 사실을 높이 평가하며, 이는 전자 정부와 디지털 국가의 방향에 맞춰 현대적 거버넌스 사고를 보여주는 필수적인 진전이라고 말했습니다.

정치국 위원이자 국회 부의장인 도 반 치엔과 국회의원 드엉 칵 마이(람동)가 7그룹 토론 세션에 참석한 모습. 사진: 팜 탕

대표에 따르면, 이 양식은 특히 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역, 섬 지역의 사람들의 접근성을 확대하고, 여행 비용과 대기 시간을 줄이며, 동시에 홍보, 투명성, 사회적 모니터링 역량을 높이는 데 도움이 됩니다... 그러나 이 조항이 실제로 실행 가능하고 법적으로 유효하려면 대표는 초안 법률에 몇 가지 구체적인 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 직접 기록과 동일한 온라인 시민 접수 기록의 법적 가치를 규제하고, 불만 및 신고를 처리할 때 증거 지위를 보장하며, 익명의 불만 및 신고를 피하기 위해 국가 전자 식별 시스템(VNeID) 또는 기타 법적으로 인정된 양식을 통해 시민의 신원을 인증하는 것을 명확하게 규제합니다.

또한 보티쑤언린 대표는 급속한 디지털 기술 발전 속에서 개인 정보 유출과 개인정보 침해를 방지하기 위해 온라인 시민 접수에 보안, 저장 및 데이터 관리에 대한 요건을 추가할 필요가 있다고 권고했습니다.

국회의원 보티쑤언린(람동)이 연설하고 있다. 사진: 팜탕

또한 이 규정 추가에 동의를 표명한 Tran Nhat Minh(Nghe An) 대표는 정부가 남용을 방지하기 위해 어떤 경우에 온라인 양식을 적용할 수 있는지 명확히 정의해야 하며, 국민과 가깝고, 국민에게 봉사하는 현대 정부를 건설한다는 목표를 달성해야 한다고 제안했습니다.

시민을 받아들이는 지도자의 명확한 책임

이 법안 사업 논의에 참여한 7그룹 대표들은 지방 차원의 시민 접견 업무 관련 규정을 완성하는 데 의견을 모았습니다. 보 티 쑤언 린 대표에 따르면, 초안 15조는 면 단위 인민위원회 위원장이 매월 최소 2일 이상 시민을 직접 접견하도록 규정하고 있어 지도자의 책임감을 강화하는 새롭고 진보적인 조치라고 합니다. 그러나 최근 일부 지역에서는 지도자들이 이를 제대로 이행하지 않고 있으며, 시민 접견조차 형식적인 절차로 치부되어 다른 계층으로 청원서를 제출하도록 강요하고 있어 지방 및 중앙 차원에 압력을 가하고 있습니다.

따라서 대표는 사단급 인민위원회 위원장이 정당한 이유 없이 정기적으로 국민을 접견하지 않을 경우 구체적인 제재를 가하는 내용을 법률에 ​​추가하고, 행정적 책임을 져야 하며, 이 내용을 간부 연간 평가 및 분류 기준에도 포함해야 한다고 제안했습니다.

국회의원 쩐 낫 민(응에안)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

또 다른 우려 사항으로, 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 의원은 제15조 3항에 명시된 코뮌급 인민위원회 위원장의 시민 접수 지원 자문 업무 규정은 적절하지 않다고 지적했습니다. 이는 코뮌급 인민위원회 산하 전문기관의 기능이라고 보기 때문입니다. 따라서 쩐 낫 민 의원은 원칙을 명시하고, 코뮌급 인민위원회 위원장에게 법률 규정에 따라 자문 업무를 수행할 적절한 부서를 배정하는 방향으로 이 규정을 보완할 것을 제안했습니다. 시행 기관에 대한 세부 사항은 정부가 정하여 법 체계의 일관성을 확보할 것입니다.

선출된 대표자의 역할과 책임을 더욱 강화합니다.

인민위원회의 시민접견 내용과 관련하여, 보 티 쑤언 린 의원은 초안 제22조의 규정이 감독 역할을 강화하는 데 필요하다고 강조하며, 인민위원회가 인민과 정부를 연결하는 다리 역할을 한다는 점을 강조했습니다. 동시에, 각급 인민위원회 대표는 시민접견 결과를 동급 인민위원회 상임위원회와 시민접견위원회에 보고하여 최종적으로 감독해야 한다는 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 특히 많은 대표가 겸직하는 자치구 단위에서는 대표들의 시민접견 활동을 위한 재정 지원, 수단 및 지원 체계를 마련해야 합니다. 이와 함께, 대표가 청원을 관할 기관에 이관한 후, 청원 처리 과정을 감독하고 촉구할 책임을 명시하여 "청원 처리 후에는 책임이 끝난다"는 상황을 방지해야 합니다.

보 티 쑤언 린 대표의 의견에 동의하며, 쩐 티 투 항(람동) 대표는 국민을 접수할 때(온라인 또는 직접), 청원이나 권고를 접수한 사람은 사건을 끝까지 모니터링하고 처리할 책임이 있으며, 절차와 해결 결과를 이해하고 국민에게 피드백을 제공해야 한다고 강조했습니다.

국회의원 쩐 티 투 항(람동)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

"선출된 대표자의 책임은 - 지역구 또는 지방 단위 또는 국회 의원으로서 - 사건을 끝까지 추적하고, 법에 따라 합리적으로 해결되도록 하며, 국민의 의견에 귀 기울이고, 이해하고, 동행하는 정신을 보여주는 것입니다."라고 대표인 Tran Thi Thu Hang이 단언했습니다.

초안 제22조 완성을 위한 의견 제시에서, 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 의원은 성(省) 및 마을 단위 인민위원회 상임위원회가 공무원을 파견하여 시민들을 정기적으로 접견할 책임을 진다는 규정은 합리적이지 않다고 말했습니다. 왜냐하면 성(省) 단위에서 이 권한은 국회 대표단 사무실과 인민위원회에 속하며, 인민위원회 상임위원회에 속하지 않기 때문입니다. 마을 단위에서 공무원은 마을 단위 인민위원회 위원장의 권한에 속합니다. 마을 단위 인민위원회가 공무원을 계속 파견하면 중복이 발생할 것입니다... "실제로 지방에는 당위원회, 인민위원회, 인민위원회를 위한 시민 접견 사무실이 하나뿐입니다. 이 업무를 수행하는 공무원은 인민위원회 사무실과 인민위원회 소속입니다."라고 의원은 강조했습니다.

입법 기법 측면에서, 의원은 제22조의 명칭에서 "인민의회"라는 문구를 삭제할 것을 제안했습니다. 해당 내용은 본질적으로 인민의회 기관이 아닌 인민의회 대의원에 의한 시민 접견을 규정하기 때문입니다. 해당 조항의 명칭은 지방정부조직법에 규정된 내용 및 권한과 더욱 일관되고 정확하게 수정되어야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html