따라서 VLNCN은 당과 국가의 지속적인 관심을 받아 기초 연구, 과학 기술, 경영업무 등 모든 측면에서 개발을 촉진하여 매우 엄격한 요건을 충족해 왔습니다.
법령 제71/2019/ND-CP호는 폭발물 및 폭발물의 불법 운송, 거래 및 사용과 관련된 위반 사항에 대한 제재를 규정하여, 형법 제8조 제2항 및 결의안 제03/2022/NQ-HDTP 제6조 제9항의 원칙에 따라 위반 사항이 범죄로 판단되지 않거나 형사 소추의 근거가 불충분한 경우 행정 제재를 위한 법적 근거를 확보하고, 다시 말해 형법 규정에 따라 처리되지 않는 법률 위반 사항을 놓치지 않도록 하기 위함입니다.
또한, 행정위반 처리법 제62조 및 제63조는 범죄 징후가 있는 위반 사건의 경우 형사 기소를 위해, 위반 사건의 경우 행정 제재를 위해 이관하도록 명시하고 있습니다. 그러나 시행령 제71/2019/ND-CP호(시행령 제17/2022/ND-CP호로 개정 및 보완됨)의 상기 조항들은 적용의 일관성을 해칠 수 있으며, 관련 담당자들이 이를 악용하여 범죄 행위를 행정 처분할 수 있습니다.
또한 최근 당, 정부, 총리는 지속 가능한 개발과 국제 통합의 요구에 부응하기 위해 행정 개혁, 분권화, 권한 이양, 정보 기술의 응용 및 개발을 촉진하기 위한 제도를 완벽화하고 메커니즘과 정책을 구축하기 위한 많은 지침 문서를 발행했기 때문에 법령 제71/2019/ND-CP에 규정된 제재 기관에 대한 규정은 더 이상 적합하지 않습니다.
따라서 행정제재에 관한 규정과 형법의 규정을 통일, 동기화하고 중복을 피하기 위해, 폭발물 분야의 신규 법률 문서의 규정과 혁신에 따른 행정위반 제재 권한을 통일하고, 정치 체제의 조직을 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해 법령 제71/2019/ND-CP호를 검토하고 개정할 필요가 있습니다.
폭발물 분야 위반에 대한 행정 제재에 관한 규정을 완성하기 위해, 법령 제71/2019/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안은 다음 내용을 포함합니다.
1. 형법에서 동시에 규정하는 폭발물 관리 및 사용에 관한 행정법규 위반에 관하여
형법상 폭발물 및 폭발물 분야의 행정 제재 행위를 검토하여, "이 조례 제54조 제6항, 제55조 제4항 가목, 나목, 제5항, 제56조 제6항 가목, 나목, 라목의 규정 위반 행위를 발견한 때에는 사건을 처리하는 관할 기관은 행정위반행위 처리법 제62조 및 제63조의 규정에 따라 형사책임을 추궁하거나 행정위반행위를 처리하기 위하여 사건 파일을 형사소송을 진행하는 관할 기관에 이관하여야 한다."는 조항을 추가할 것을 제안합니다.
2. 폭발물 관리 및 사용 분야 신규 발행 문서에 규정된 행정 위반 사항에 관하여
무기·화약류 및 지원도구의 관리 및 사용에 관한 법률과 이를 지침으로 하는 문서를 검토하여, 새로운 위반 사항에 대한 행정 제재를 다음과 같이 보완하는 방안을 제안합니다.
a) 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 제40조 제9항의 규정을 준수하기 위해 "폭파 작업을 수행하기 전 최소 24시간 전에 폭파가 수행되는 지역 인민위원회에 통보하지 않은" 위반 사항을 추가합니다.
b) 산업통상자원부 장관의 2024년 11월 7일자 통지문 23/2024/TT-BCT 제6조 4항의 규정을 준수하기 위해 "c) 업무의 명칭, 목적, 내용, 진행 상황 및 제품에 변경이 있는 경우, 산업통상자원부 장관급에서 산업용 폭발물 제품을 연구, 개발 및 시험하기 위한 추가 업무를 승인하도록 유관 국가 기관에 요청하지 않은 것" 위반 사항을 추가합니다. 이 통지문은 산업통상자원부 관리 권한에 따른 산업용 폭발물 및 폭발물 전구체의 관리 및 사용을 규정합니다.
3. 화학물질 및 유해물질 분야의 과징금 부과권한, 과징금 부과권한의 결정 및 기록권한의 설정
행정위반 처리법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률(2025년 7월 1일 시행)에 따라 화학물질 및 유해물질 분야의 처벌 부과 권한과 기록 작성 권한을 정의하고 처벌 부과 권한을 검토, 수정 및 보완하고 정치 체제의 장치를 혁신 및 간소화합니다.특히:
가) 행정위반행위 처리에 관한 법률 일부조항 개정 및 보충에 관한 법률의 규정에 따라 행정제재처분을 할 수 있는 권한을 개정한다.
b) 2단계 지방 정부에 맞게 직함을 수정합니다.
다) 정치체제 기구의 혁신과 효율화에 맞춰 부처 및 부처 산하 기관의 명칭을 개정한다.
출처: 산업안전환경부
출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-vat-lieu-no-cong-nghiep.html
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