특히 원자력법을 개정하는 등 제도적 개선이 중요 원자력 프로젝트에 대한 탄탄한 법적 토대를 마련하는 시급한 과제가 되고 있습니다.
2016년 닌투언 원전 사업 전망 (출처: VGP) |
평화적 목적을 위해 핵에너지를 사용하는 것은 베트남 당과 국가의 일관된 정책입니다. 원자력법과 그 지침문서는 2008년 공포된 이래로 원자력 안전과 보안 관리에 중요한 공헌을 했으며, 의학, 산업, 농업 및 과학 연구 분야에서 원자력의 적용을 촉진해 왔습니다.
과학기술부 차관 레 쑤언 딘에 따르면, 현행 원자력법은 평화적 목적으로 원자력을 활용하기 위한 중요한 법적 틀을 마련했다고 합니다. 그러나 시행된 지 15년이 넘으면서 법률의 많은 조항이 미흡한 점이 드러났고, 핵 과학기술의 급속한 발전과 국제적 통합 요구에 더 이상 적합하지 않습니다.
특히, 국회가 제15대 국회 8차 회기에서 닌투언 원자력발전소 투자정책을 지속적으로 이행하고, 정부에 관계 당국의 결론에 따라 이행을 위한 자원 배분을 시급히 지시하며, 원자력법 등 관련 법률을 연구, 개정, 보완하는 내용을 담은 결의안 제174/2024/QH15호를 통과시키면서 법 개정의 필요성이 더욱 커졌습니다.
과학기술부에 따르면, 베트남은 현재 1,900개가 넘는 방사선 시설을 보유하고 있으며, 베트남 원자력 연구소를 포함한 여러 핵 시설이 있습니다. 이 연구소에서는 핵물리학, 방사선 물리학, 핵 분석 기술 연구를 수행하고 특히 의학용 방사성 동위원소를 생산하는 500kW 연구용 원자로를 관리하고 안전하게 운영하고 있습니다. 또한 베트남은 10MW 다목적 연구용 원자로를 갖춘 원자력 과학기술 연구센터를 건설하는 프로젝트도 시행하고 있습니다.
과학기술부 방사선 및 핵 안전국장 응우옌 투안 카이는 과학기술부가 원자력 응용 분야의 개발 및 사회화를 촉진하고 방사선 안전과 핵 안전 및 보안을 확보하는 방향으로 원자력법(개정)을 완성하고 있다고 말했습니다. 법률 조항의 내용이 명확하고, 실현 가능하며, 장기적이고, 완전히 예측 가능하며, 현재와 미래의 핵에너지 연구, 개발 및 응용을 위한 법적 통로를 만드는 데 도움이 되도록 보장합니다.
법률 개정 과정에서는 국제 규정, 특히 베트남이 회원국으로 있는 원자력 분야의 국제 조약 및 국제 원자력 기구(IAEA)의 지침과의 일관성을 보장해야 합니다.
최근 과학기술부가 주최한 원자력 정책과 법률 완성을 위한 아이디어 공유를 주제로 한 과학 워크숍에서 부교수로 활동했습니다. 티에스. 방사선 및 원자력 안전부의 전임 국장인 부옹 후 탄은 닌투언 원자력 발전 프로젝트가 재개됨에 따라 법률 개정의 필요성이 더욱 시급해졌다고 강조했습니다.
또한, Vuong Huu Tan 씨는 원자력법(개정)이 IAEA 모범법과 국제적 경험을 참조해야 한다고 말했습니다.
현재 베트남은 핵 안전, 보안, 사고 대응 및 테러 대응에 관한 대부분의 국제 협약과 조약에 가입했으나, 핵 피해에 대한 보상에 관한 협약에는 가입하지 않았습니다. 따라서 탄 씨에 따르면, 신규 원자력 발전소와 연구용 원자로 건설에 관한 정부 간 협정을 협상하고 체결할 수 있는 기반을 마련하기 위해서는 원자력 보상에 대한 국가 정책 성명이 필요하다고 합니다. 또한, 국제관행에 부합하도록 원자력법(개정)에 원자력 보상에 대한 세부 규정을 마련해야 합니다.
한편, 과학기술부(산업통상부) 레 둑 응우옌(Le Duc Nguyen) 씨는 원자력 발전소 및 관련 보조 공사의 관리, 운영, 보안 및 안전 보호에 대한 구체적인 규정을 보완하고 완성할 필요가 있다고 말했습니다. 또한, 이 법안은 방사성 물질 관련 활동의 정보 보안, 허가 및 감독과 관련된 규정을 보완해야 합니다.
원자력 프로젝트를 효과적으로 이행하기 위해서는 우수한 인적자원을 개발하는 것이 핵심 요소입니다. 전문가들은 또한 안전성과 투명성을 보장하기 위해 훈련 메커니즘을 추가하고 핵 시설에 대한 정기적 보고를 요구하는 방안을 제안했습니다.
정부는 원자력법을 개정하는 것 외에도 사회경제적 발전 목표 달성을 위해 원자력을 활용하는 데 중요성을 두는 정책을 계속 고수하고 있습니다. 가장 최근인 2월 5일, 부이 타인 손 부총리는 2030년까지 원자력 개발 및 응용 계획을 승인하고 2050년 비전을 제시하는 결정 제245/QD-TTg에 서명했습니다.
이에 따라 원자력에 관한 법률제도, 정책기제, 국가관리기관 등은 국제관행에 따라 완비되어 있다. 원자력 분야의 연구, 응용 및 교육 시설 시스템이 간소화되고, 기술 시설과 인적 자원의 질적 수준이 업그레이드되었으며, 효과적으로 운영되었습니다. 일부 과학, 기술 및 핵에너지 응용 분야는 이 지역에서 선진 수준에 도달할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다.
또한 이 계획에 따라 베트남은 닌투언 원자력 발전 프로젝트 시행에 필요한 국가 원자력 발전 인프라를 긴급히 완성하고 개발하고, 국가 원자력 발전 개발 프로그램을 계속 연구하고 시행하고 있습니다. 첨단 기술과 기법을 습득하고 점차 자립하여 원자력의 응용이 경제, 사회 부문과 분야에 효과적으로 기여할 수 있도록 합니다.
베트남이 핵 기술을 안전하고 효과적으로 개발하고 적용하기 위해서는 원자력 분야의 제도를 완성하는 것이 시급한 과제라고 할 수 있습니다. 원자력법 개정은 관련 법률과의 일관성을 확보하고, 국제적 공약에 부합해야 하며, 동시에 닌투언 원자력 발전소와 원자력과학기술연구센터 등 주요 프로젝트에 유리한 여건을 조성해야 합니다.
정부, 과학기술부, 관련 부처 및 부문은 초안 법안을 조속히 완성하고, 견고한 법률 제도를 확립하며, 베트남 원자력 부문의 지속 가능한 발전에 기여하기 위해 필요한 조치를 적극적으로 시행하고 있습니다.
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