행정 체계를 효율화하기 위한 혁명은 쉬운 일이 아니지만, 베트남이 국가 통치 역량을 향상시키고 시대적 요구에 부응하기 위해 반드시 필요한 단계입니다.
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| 응우옌 시 둥 박사는 행정 기구를 효율화하는 것이 내부 문제를 해결할 뿐만 아니라 향후 국가의 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출할 것이라고 믿습니다. (사진: 인터뷰 대상자 제공) |
점점 더 복잡하고 불안정한 세계 에서 효율적이고 간소화된 행정 체계를 구축하는 것은 시급한 과제일 뿐만 아니라 국가 발전의 원동력이기도 합니다. 베트남은 최근 몇 년 동안 행정 체계 간소화를 위한 혁신을 적극적으로 추진해 왔지만, 성공을 위해서는 전 세계 여러 나라의 사례에서 귀중한 교훈을 얻어야 합니다.
전 세계의 행정 시스템 간소화 사례는 매우 중요하고 유용하며, 다른 나라들이 겪었던 시행착오를 피하고 더 빠른 속도로 문제를 해결하는 데 도움을 줍니다. 뉴질랜드는 성과 중심 경영으로 전환하기 전, 비효율적인 관료주의에 직면했었습니다. 싱가포르는 부패 척결을 위해 전자 정부를 처음부터 구축했습니다. 일본은 수십 년간 지속된 중앙집권적 권력 구조 이후 개혁을 단행해야 했습니다.
이러한 경험들은 그들이 시간, 자원, 그리고 실패라는 측면에서 치른 "대가"를 나타냅니다. 베트남은 이러한 교훈을 적용함으로써 개혁에 소요되는 시간을 절약했을 뿐만 아니라 국가 발전에 더욱 효과적으로 기여하는 효율적인 시스템 구축을 가속화할 수 있었습니다.
비효율적인 행정 체계는 국가 자원을 낭비할 뿐만 아니라 의사 결정 과정을 늦추고 정책 실행을 저해합니다. 그 결과 비효율성, 투명성 부족, 정부에 대한 국민의 신뢰 상실 등의 문제가 발생합니다.
베트남에서는 당과 국가가 이 문제를 명확히 인식하고 "축소하되 강화하고, 간소화하되 효율성을 높이는" 행정기구 개혁의 필요성을 제시했습니다. 그러나 이러한 목표를 달성하기 위해서는 다른 국가들의 경험에서 배울 점이 많습니다.
무엇보다 먼저 , 뉴질랜드의 경험, 즉 결과 중심적 관리 방식을 들 수 있습니다. 뉴질랜드는 단순히 절차를 따르는 것이 아니라 목표 달성에 중점을 두는 결과 중심적 공공 부문 관리 모델로 유명합니다.
이 나라는 다음과 같은 조치를 시행했습니다. 첫째, 정부와 기관 간의 성과 기반 계약을 체결하여 정기적인 결과 보고를 의무화했습니다. 둘째, 기능이 중복되는 기관들을 통합하여 공공기관의 수를 대폭 줄였습니다. 셋째, 성과를 모니터링하기 위한 핵심성과지표(KPI)를 정의했습니다.
뉴질랜드의 사례는 베트남이 행정 시스템을 평가할 때 단순히 업무량이나 소요 시간에만 의존해서는 안 되며, 구체적인 성과를 기준으로 평가해야 한다는 교훈을 준다.
둘째로, 싱가포르의 경험을 들 수 있습니다. 바로 디지털화와 우수한 인적 자원입니다. 싱가포르는 작지만 효율적인 정부의 이상적인 모델입니다. 이 나라는 행정 절차 전반을 디지털화하여 시민들이 온라인 플랫폼을 통해 공공 서비스를 이용할 수 있도록 했고, 역량과 경쟁력을 바탕으로 한 채용과 매력적인 보상 체계를 구축했으며, 재정 투명성 및 엄격한 통제와 같은 강력한 반부패 조치를 시행했습니다.
싱가포르의 사례는 베트남이 행정 절차의 디지털화 및 자동화를 가속화하고 공무원 채용 기준을 높여야 한다는 교훈을 준다.
셋째로, 일본의 경험이 있습니다. 바로 부담을 줄이기 위한 지방 분권화입니다. 일본은 지방 정부에 권한을 성공적으로 분산시켜 중앙 정부의 행정적 부담을 줄였습니다.
구체적으로 말하자면, 많은 행정 기능이 성 및 시 단위로 이관되어 중앙 정부 공무원 수가 크게 줄었고, 지방 정부는 사회 경제적 발전에 있어 더 큰 자율성을 부여받았습니다.
일본의 사례는 베트남이 지방과 지역에 더 큰 자율성을 부여하는 동시에 명확한 책임 체계를 구축하여 중앙 기관의 부담을 줄여야 한다는 교훈을 준다.
네 번째 는 스웨덴의 경험입니다. 스웨덴은 공공 서비스의 전면적인 디지털화에 앞장서는 선도적인 국가 중 하나입니다. 그 결과, 정부 기관들은 공유 데이터베이스를 사용하여 정보 중복을 방지하고 있습니다. 또한 많은 행정 업무가 자동화되어 인력 수요를 크게 줄였습니다.
스웨덴의 사례는 베트남이 국가 데이터베이스를 구축하고 기관 간 데이터를 공유하면 자원을 절약하고 업무 처리 속도를 높일 수 있다는 교훈을 준다.
다섯째로, 독일의 사례를 살펴보겠습니다. 독일은 행정 기관 구조 조정을 통해 중복을 없애고 업무 효율성을 높이는 데 주력하고 있습니다. 이러한 조치에는 유사한 기능을 가진 기관의 통합, 각 기관의 기능과 업무 검토, 불필요한 업무 제거 등이 포함됩니다.
독일의 사례가 베트남에 주는 교훈은 정부 기관 시스템 전체를 전면적으로 재검토하고 비효율적이거나 중복되는 부서를 과감하게 축소해야 한다는 점입니다.
세계적인 경험을 바탕으로 베트남의 행정 체계를 효율화하기 위해서는 다음과 같은 전략을 추진해야 합니다.
첫째, 전면적인 디지털화가 필수적입니다. 현대적인 전자정부를 구축하기 위해서는 정보 기술에 대한 강력한 투자가 필요합니다. 둘째, 권한의 분산과 위임이 매우 중요합니다. 지방 정부에 더 큰 권한을 부여하는 동시에 투명한 감찰 및 감시 체계를 구축해야 합니다.
셋째, 효율성에 집중하십시오. 업무 효율성은 양이 아닌 결과에 따라 측정하십시오. 넷째, 인재를 선발하고 교육하십시오. 유능한 직원을 선발하고 교육하는 동시에 매력적인 보상 체계를 제공하십시오.
다섯째, 강력한 정치적 의지. 당과 국가는 행정 기구를 효율화하는 혁명을 주도하는 데 있어 높은 결의를 보여줘야 한다.
행정 체계를 효율화하는 혁명은 결코 쉬운 일이 아니지만, 베트남이 국가 통치 역량을 강화하고 시대적 요구에 부응하기 위해 반드시 필요한 단계입니다. 선진국의 사례를 배우는 것은 베트남이 효율적이고 투명하며 진정으로 국민 중심적인 행정 시스템을 구축하는 데 도움이 될 것입니다.
행정 기구 효율화를 체계적이고 단호하게 시행한다면, 내부적인 문제 해결은 물론이고 국가의 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출할 수 있을 것입니다.
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