알래스카 회담, 우크라이나에 초점 맞춰
이러한 상황은 모스크바와 워싱턴의 관계가 긴장된 가운데 발생했습니다. 7월 말과 8월 초, 도널드 트럼프 미국 대통령은 우크라이나에 대한 무기 공급을 계속하고 러시아에 대한 새로운 제재를 검토하겠다고 발표했습니다. 이러한 움직임은 모스크바와 새 미국 행정부 간의 "밀월"이 끝났다는 우려를 불러일으켰습니다.
그러나 일부 낙관적인 분석가들은 트럼프 대통령의 행동이 장기적인 전략이라기보다는 전술적인 성격이 더 강하다고 주장합니다. 주된 목적은 상대에게 양보를 강요하여 대화의 길을 여는 것입니다.
그러나 보통 수개월에 걸쳐 준비되고 언론 유출에 취약한 정상회담이 이처럼 신속하게 개최되고 비밀리에 진행될 것이라고 예상한 사람은 거의 없었습니다. 이는 최고위급의 갑작스러운 결정이었거나, 전체 과정이 철저히 비밀리에 진행되었을 가능성을 제기합니다.
우크라이나 문제는 다가오는 러시아-미국 정상회담에서 핵심 쟁점이 될 것입니다. 이 문제에 대한 실질적인 진전 없이는 더 이상의 양자 협력을 추진하는 것이 정치적으로 불가능하기 때문입니다.
지난 6개월 동안 우크라이나 협상은 별다른 진전을 이루지 못했습니다. 트럼프 대통령은 점점 더 조급해졌지만, 자신의 결의에는 변함이 없었습니다. 트럼프에게 우크라이나 문건에서 패배를 인정하는 것은 정치적 손실일 뿐만 아니라 개인적인 손실이기도 합니다.
트럼프 대통령이 추진하거나 추진하겠다고 밝힌 화해 이니셔티브 목록은 콩고와 르완다에서 태국과 캄보디아, 인도-파키스탄, 이스라엘-이란, 그리고 최근에는 아르메니아-아제르바이잔까지 다양하며, 이는 미국의 외교가 적절하게 전개된다면 어떤 갈등이라도 해결할 수 있다는 그의 믿음을 강화하는 듯합니다.
하지만 개인적인 동기를 넘어 더 큰 전략이 워싱턴의 결정을 좌우하고 있습니다. 중국과 아시아를 전략적 우선순위로 삼은 트럼프 행정부는 오랫동안 유럽, 특히 우크라이나 분쟁에서 미국의 영향력을 축소해 왔습니다. 트럼프 대통령에 따르면, 미국에게 가장 이상적인 시나리오는 유럽이 스스로 문제를 해결하고 미국은 최소한의 역할만 하는 것입니다.
그러나 현실은 그렇지 않습니다. NATO가 계속해서 역할을 확대하고 미국의 지원을 요구함에 따라 완전한 철수는 불가능해지고 있습니다. 리비아에서 발생했던 상황이 우크라이나에서도 반복되고 있는 듯하지만, 그 규모는 더 크고 더 높은 수준의 공약으로 나타나고 있습니다. 유럽 동맹국들은 러시아와 장기적으로 대치 상태를 유지할 군사적 역량을 갖추지 못하고 있으며, 이는 개입 축소를 원하는 미국을 분쟁에 몰아넣고 있습니다.
따라서 우크라이나는 단순한 지역 문제가 아니라 미국의 세계 전략에 있어 관문이기도 합니다. 갈등을 해결하거나 적어도 통제 하에 동결하는 것은 워싱턴이 전략적 우선순위를 아시아로 재조정하고 유럽의 장기 위기에 갇히지 않기 위한 필수 조건입니다.
타협의 문은 좁다
그러나 우크라이나 평화로 가는 길은 포괄적이고 법적 구속력이 있으며 장기적인 해결책을 추구하는 모스크바의 확고한 입장으로 인해 방해받을 가능성이 높습니다. 러시아에게 분쟁 종식은 단순한 휴전이 아니라, 우크라이나에서 발생하는 위협, 특히 군사 기술적 잠재력을 완전히 제거하고 영토 분쟁을 최종적으로 해결하는 것을 의미합니다.
2022년 이스탄불 프로세스의 실패는 키예프가 그러한 평화 제안을 고려하지 않은 데 크게 기인합니다. 그러나 러시아에게 이러한 조건들은 협상 가능한 선택지가 아니라, 중요한 국가 안보 문제입니다. 모스크바에 따르면, 우크라이나가 서방의 영향력 아래에 머물면서 군사적 잠재력을 유지하고, 전투 종식을 위한 구속력 있는 합의를 이루지 못할 경우, 가까운 미래에 갈등이 더욱 격화될 위험이 있습니다. 이러한 맥락에서, 트럼프 대통령의 중재 노력은 러시아의 핵심 요구 사항을 충족하지 못한다면 지속적인 성과를 거두기 어려울 것입니다. 워싱턴은 모스크바의 근본적인 안보 우려를 인지하고 있으며 타협안을 모색하고 있는 것으로 보입니다. 그러나 앞으로는 여전히 많은 난관들이 남아 있습니다.
첫째, 트럼프 대통령이 키예프와 유럽 동맹국들을 설득하여 해결책을 제시하더라도, 지지는 불안정할 것입니다. 알래스카에서 타결된 어떤 합의도 우크라이나 내부와 일부 EU 국가들의 반발에 부딪힐 가능성이 높습니다.
둘째, 최근 워싱턴의 공식 입장은 러시아와 우크라이나 간의 직접 협상을 통해 평화를 구축해야 하며, 미국은 중재자 또는 참관자 역할을 해야 한다는 것이었습니다. 이러한 구조는 이스탄불에서 채택되었으며, 만약 이 구조가 지속된다면 정상회담 이후의 다음 단계는 러시아-우크라이나 대화의 형식을 원래 형태 또는 수정된 형태로 복원하는 것이어야 합니다.
셋째, 그리고 아마도 가장 중요한 것은 트럼프 대통령이 러시아의 조건을 얼마나 수용할 의향이 있는가입니다. "강력한 협상가"라는 이미지를 가진 그는 러시아의 요구를 완전히 수용할 가능성이 낮습니다. 반대로, 러시아 지도부는 압력에도 굴하지 않는 전통을 가지고 있습니다. 따라서 이번 정상회담은 즉각적인 돌파구를 마련하기보다는 입장 표명을 위한 시험대가 될 것입니다.
이러한 맥락에서 정상회담의 구체적인 결과를 예측하기는 어려울 것입니다. 모스크바에는 두 가지 선택지가 있습니다. 정치적 해결을 위한 핵심 조건을 확보하거나, 병행 협상 과정을 통해 군사 작전을 지속할 수 있는 더 많은 공간과 유리한 조건을 확보하는 것입니다. 트럼프 대통령의 목표는 갈등 종식에 대한 공약을 달성하는 것이며, 이는 협상 속도와 조건의 일부 변화를 수용하는 것을 의미합니다. 그는 국내 유권자와 국제 사회 모두의 눈에 "평화 조정자"로서의 역할을 입증하기 위해 구체적인 결과가 필요하기 때문에, 협상 테이블을 빈손으로 떠날 수는 없습니다.
아마도 위트코프 특사의 사전 접촉을 통해 가능한 사항의 범위가 사전에 제시되었을 것입니다. 따라서 즉각적인 휴전은 어려울 것으로 예상됩니다. 가장 현실적인 시나리오는 양측이 새로운 시한, 평화 프로세스의 재구성된 형식, 그리고 해결책의 최종 구성을 위한 업데이트된 틀을 포함한 협상 로드맵에 합의하는 것입니다. 그러나 그러한 "로드맵"조차도 복잡한 이행 장벽에 직면할 것이며, 시간이 지남에 따라 지연될 가능성이 높습니다.
Hung Anh (기고자)
출처: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nga-my-tai-alaska-co-hoi-hoa-binh-mong-manh-hay-van-co-chien-luoc-257601.htm
댓글 (0)