오늘 국회는 사회보험법(개정안) 초안을 논의하며 하루 종일을 보냈습니다.

제15대 국회 제7차 정기국회에서 열린 토론회 장면. (사진: 두이린)

이 법안 초안은 제6차 국회(2023년 10월)에서 처음으로 논의되고 의견이 제시되었습니다. 회기 직후, 사회위원회 상임위원회는 초안 작성 기관과 협의하여 국회의원들의 의견을 긴급히 검토하고 수렴하여 법안을 개정했습니다.

동시에 초안법의 주요 내용에 대한 의견을 제시하기 위한 전문가 세미나를 개최하고, 관련 기관과 실무회의를 개최하며, 정부 , 국회 산하 기관, 국회 상임위원회 산하 기관, 관련 부처, 지부에 수용 및 예비수정 내용에 대한 의견을 제시하도록 요청하는 문서를 보낸다.

최근, 이 법안 초안은 제31차 국회 상임위원회(3월 15일)에서 계속 논의되었고, 이후 의견을 위해 상임 국회의원들에게 제출되었습니다(3월 31일).

5월 3일 제12차 본회의에서 사회위원회는 사회보험법(개정안) 초안을 접수, 설명, 개정하여 제15대 국회 제7차 본회의에 제출할 예정입니다.

회의에서 대표들은 의무적 사회보험료의 연체, 의무적 사회보험료 납부 회피 및 처리 조치, 고용주가 더 이상 직원의 사회보험료를 지불할 수 없는 경우 직원을 보호하기 위한 특별 메커니즘, 보충 연금 보험, 국가 행정 기관의 사회보험에 대한 행정 결정 및 행정 행위에 대한 불만 및 불만 처리 등 초안 법안의 중요 내용과 관련하여 많은 의견을 발표하고 논의했습니다.

근로자가 사회보험에 계속 참여할 수 있도록 하는 해결책이 필요합니다.

제7차 국회 본회의에서 법안 초안의 일부 내용에 대해 논의하던 중, 빈증성 대표단의 응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 의원은 일회성 사회보험 수급 규정과 사회보험료 체납 및 탈루에 대한 규정에 관심을 표명했습니다. 이 내용에는 다양한 의견이 담겨 있었으며, 많은 국회 의원들이 의견을 제시했습니다.

대표는 어떤 옵션을 선택하든 중요한 것은 근로자를 노동 시장에 유지하거나 신속하게 복귀시키고, 사회 보험에 계속 참여할 수 있는 해결책을 마련하는 것이라고 말했습니다. 그것이 근본적이고 장기적인 해결책입니다.

국회의원 응우옌 호앙 바오 쩐(빈즈엉 대표단).

일회성 사회보험 혜택과 관련하여, 대표들은 이것이 다소 민감하고 복잡한 문제라고 말하며, 이 내용은 과거에도 변경안이 제안되었을 때 일부 근로자 집단의 반응을 겪은 적이 있다고 말했습니다.

대표단은 초안 위원회와 담당 기관이 신중하고 다차원적으로 영향을 검토하고 평가하여 국회에서 고려할 수 있는 최적이라고 할 수 있는 두 가지 옵션을 제안한 노력을 높이 평가했습니다.

옵션 1: 두 가지 다른 직원 그룹에 대한 일회성 사회보험 혜택 수령 규정: 그룹 1: 사회보험법(개정) 시행 이전에 사회보험에 가입한 직원의 경우, 12개월 후에는 의무적 사회보험 적용 대상이 아니며, 임의적 사회보험에도 가입하지 않았고, 20년 동안 사회보험료를 납부하지 않은 경우, 요청 시 일회성 사회보험 혜택을 받습니다. 그룹 2: 사회보험법(개정) 시행일 이후 사회보험에 가입하기 시작한 직원의 경우, 일회성 사회보험 혜택을 받지 않습니다.

옵션 2: 직원들은 연금 및 사망 기금에 기여한 총 기간의 50%를 초과하지 않는 범위 내에서 부분적으로 해결됩니다. 남은 사회보험 납부 기간은 직원들이 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 유보됩니다.

그러나 대표는 최근의 어려움과 더불어 앞으로도 세계 경제가 많은 변동을 겪을 것이라는 전망에도 불구하고, 근로자들이 은퇴 연령에 도달했을 때 사회보험이 가져다주는 장기적 혜택에 대한 여론과 근로자들의 인식은 아직 충분히 깊지 않다고 말했습니다. 따라서 합리적인 로드맵을 설계하는 것이 근로자와 국민들이 사회보험 정책의 본질에 대해 이해하도록 돕고, 이를 통해 점차 인식을 바꾸고 국회 결정에 대한 높은 공감대를 형성할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.

"제안된 각 방안에는 장단점이 있습니다. 어떤 방안을 선택하든 근로자들이 노동 시장에 남아 있거나, 신속하게 노동 시장으로 복귀하고, 사회보험에 계속 가입할 수 있도록 하는 해결책이 있어야 합니다. 이것이 근본적이고 장기적인 해결책입니다."라고 빈즈엉 대표단 대표는 강조했습니다.

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